以“典、法、權、民”四把標尺 丈量鶴山法治建設新高度 ——鶴山發揮試點先行示范帶動作用，推動法治建設

　　自江門市開展市縣法治建設規范化建設以來，鶴山市主動對接、積極承接先行點項目，以“模范典型、依法行政、依法用權、服務為民”為標尺，以“硬舉措”為經濟發展保駕護航，部分工作實現“從無到有”“從有到優”，取得了一批“叫得響、立得住”的法治成果。

　　數典創新，以體系化成果規范法治建設

　　從歷史典故中汲取法治智慧。回顧鶴山法治建設發展歷程，梳理提煉依法修堤經驗，策劃《鶴山法治之路》文化展播，推動法治文化積淀。學習周邊典范。推動政府職能部門發揮主觀能動性，學習借鑒深圳市法治先行示范城市建設首批11項經驗成果，邀請深圳市司法行政調研團到鶴山開展實地走訪交流，汲取比學趕超動力。選樹先進典型。出臺先行試點實施方案，形成鶴山市先行試點重點任務清單23項，實現市鎮“全覆蓋”。撰寫規范化流程“字典”。研究編制《鶴山市法治建設工作制度匯編》，以清晰規范的流程圖歸結形成市委依法治市辦SOP（標準操作程序），提升工作效率。

　　奉法守正，以依法行政提升社會治理效能

　　提升行政執法效能。推出12條措施提升行政執法質量，工作成效獲省媒“南方+”、省司法廳信息專報選刊。在共和鎮試驗打造綜合行政執法智慧5G云平臺，2023年度該鎮衛片執法違法用地同比下降44%，新增違法建設得到有效遏制。建設誠信法治社會。加強商業秘密保護工作，成功獲評廣東省第二批“黃金內灣商業秘密保護創新工程”先行區，成為全省8個入選地區之一。建立涉拒不支付勞動報酬案件執行聯動機制，以“誠信履行+執前和解”方式，執結欠薪案件73件，為農民工追回勞動報酬466萬元。開辟縣域特色涉僑法律服務路徑。推動行政復議、商事仲裁、公共法律服務資源下沉工業園區，設立鶴山市人民政府駐中歐合作區行政復議庭、中歐合作區涉外公共法律服務工作站等，推動成立江門首個縣域國際仲裁聯絡服務站，2023年，服務企業87家，通過人民調解方式化解涉企糾紛150次，涉案標的1064.5萬元。

　　用權為公，以依法用權更好服務決策與發展

　　讓權力在法治軌道上運行。強化對土地開發利用、工程建設、低效用地整治等重點工作的合法性審查，服務福建友誼、斯威克光伏膠膜、西江文創園等15個項目合同審核、決策參考等相關工作。強鎮賦權釋放法治能量。縱深推進鎮（街）綜合行政執法改革，牽頭制訂綜合行政執法案件移送、優化行政檢查流程工作規范，打造鎮（街）綜合行政執法江門市國家級標準化試點，鎮（街）司法所設立行政執法協調監督辦公室的試點經驗，被寫入中央兩辦關于加強行政執法協調監督工作體系建設方面的文件。以放權轉變政府職能。積極探索“綜合查一次”制度，“雙隨機、一公開”抽查工作中跨部門聯合抽查任務占任務總數的50%，通過減少行政檢查頻次，為企業松綁。推動各行政執法部門嚴格落實行政裁量權基準和行政執法減免責清單，扎實推行包容審慎監管，2024年上半年，涉企行政處罰案件數同比下降16.77%，罰款金額同比下降38.85%。

　　興法為民，以惠民項目提升法治建設滿意度

　　滿足群眾學法用法需求。在市普法中心開設“430學堂”，以《法治鶴山》為中心打造縣鎮村三級法治直播間，收看收聽達113萬人次。在龍口鎮霄南村籌建法治體驗館，展示法治建設成果。保障鄉村產業發展。建成鶴山市首個4A旅游景區“古勞水鄉公共法律服務工作站”，構建“法治+文旅”新模式。協調宅梧鎮靖村駐村律師做好環村綠道相關施工合同審核、土地流轉表決等法律事務保障工作，確保“百千萬工程”依法順利推進。切實維護群眾權益。融合傳統“和文化”精髓與新時代“大調解”工作，構建“和諧社會 禾美鶴山”調解品牌體系。通過行政公益訴訟訴前檢察建議，促進農田里的農藥包裝廢棄物被“撿起來”，推動農業土地固廢污染治理，扎實推進人居環境整治。

　　接下來，鶴山市將繼續堅持以習近平法治思想為指導，以標準化提升、高質量建設、覆蓋面擴大為目標，深入推進法治建設規范化建設先行試點工作，努力為江門市乃至全省提供可復制、可推廣的經驗做法。