「法治政府建設示范創(chuàng)建進行時」以“僑”為“橋”推進全過程人民民主的江門實踐

　　2020年7月，江門市江海區(qū)人大常委會被確定為廣東省首個全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點。“僑”是江海基層立法聯(lián)系點不同于其他全國基層立法聯(lián)系點的獨特之處、特色所在，江海區(qū)人大常委會在立法聯(lián)系工作中充分發(fā)揮僑都資源優(yōu)勢，注重華僑華人權益維護，不斷拓寬華僑華人、港澳臺同胞的立法意見反饋渠道，打造“貼近港澳、親近華僑、連通海外”的獨特品牌，為江門市涉外法治建設工作爭創(chuàng)全國法治政府建設示范項目貢獻力量。

　　應僑之所盼

　　助力制定利僑惠僑法規(guī)條例

　　2024年1月1日正式實施的《江門市華僑華人文化交流合作促進條例》，是全國首部專題為促進華僑華人文化交流合作立法的地方性法規(guī)。作為中國僑都，江門擔負著海外華僑華人觀察廣東、情系中國的重要窗口作用。

　　全力服務國家大局，深刻把握粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展新機遇，聚焦“一點兩地”戰(zhàn)略定位，聯(lián)系點先后就《廣東省粵港澳大灣區(qū)內地九市進口港澳藥品醫(yī)療器械管理條例》《廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)條例》《廣東省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理條例》等涉僑地方性法規(guī)廣納民情民意，精準對接幫助華僑華人、港澳同胞更好地參與國家和社會事務管理，提高其民主參與意識和能力。

　　保護僑鄉(xiāng)獨特歷史文化，緊密結合市委市政府“僑都賦能”“港澳融合”工程實施，配合市人大常委會制定《江門市海上絲綢之路史跡保護條例》《江門市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例》等地方性法規(guī)，增強華僑華人對家鄉(xiāng)的文化認同與歸屬感。

　　匯聚僑鄉(xiāng)僑情

　　健全僑胞參與民主立法機制

　　《江門市華僑華人文化交流合作促進條例》立法工作自2019年啟動調研立項以來，聯(lián)系點配合市人大常委會，廣泛征聽華僑華人、港澳臺同胞的意見建議，使立法這件“專業(yè)事”變成了人民群眾的“身邊事”，讓民主之聲浸潤于立法的各個環(huán)節(jié)。

　　香港江門五邑兩聯(lián)會參加立法意見征集座談會

　　構建僑務聯(lián)系網(wǎng)，積極拓展與市內涉僑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、港澳江門同鄉(xiāng)會等多方合作，建立與港澳臺同胞、海外僑團、留學生組織和外國友人的密切聯(lián)系，聘請粵港澳大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師為立法聯(lián)系咨詢專家，通過問卷調查、立法意見征詢等方式，提升華僑華人、港澳臺同胞立法參與度，積極為僑胞提供外籍子女回國讀書、身份證件便利化使用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持幫助等方面的訴求反映渠道，切實保障僑胞合法權益。

　　主動延伸服務半徑，探索與華僑團體以及境外律師專業(yè)協(xié)會等民間機構組織建立定期互聯(lián)交流機制，設立江門華僑華人服務中心、盈科（江門）律師事務所為信息收集點，聘請一批僑胞和海外律師為涉僑法律服務聯(lián)絡員，深入了解海外僑胞對中國民主法治建設的關切及其在所在國（地區(qū)）的法律服務需求，為國家涉外立法工作提供實踐參考。

　　發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢

　　提升全過程人民民主傳播效能

　　2024年2月，委內瑞拉江門五邑青年聯(lián)合總會宏光州分會會長岑保潮在江海基層立法聯(lián)系點參觀考察時感慨，“透過江海基層立法聯(lián)系點，使我真切感受到了黨和國家治國理念的巨大進步，充分體現(xiàn)了我們黨和國家立法為民，治國為民。希望能以此激勵廣大海內外新生代青年，盡最大努力，繼續(xù)奮進，堅決支持黨和國家的發(fā)展。”

　　非洲英語國家議員研討班到江海基層立法聯(lián)系點調研

　　聯(lián)系點立足“僑”資源，突出“僑”特色，擦亮“僑”品牌，以僑為橋推進全過程人民民主的江門實踐。先后接待斐濟議會代表團、澳洲中華總商聯(lián)合會、香港全國人大代表調研組等訪問團前來參觀交流，通過座談交流、立法意見征詢等方式宣傳中國法治建設成果、傳播全過程人民民主聲音，獲得了來訪客人的充分肯定和高度認可。

　　工作簡報《當好全過程人民民主的實踐者和傳播者》被全國人大常委會法工委轉載印發(fā)《法制工作簡報》。出版書籍《江海講述：基層立法聯(lián)系點實踐集》，其中第二章“僑都故事 憑欄述說”專章用于宣傳僑胞參與立法情況。通過市委統(tǒng)戰(zhàn)部對外宣傳平臺、僑刊鄉(xiāng)訊、新媒體等平臺推送信息，以及開展華僑華人喜聞樂見的聯(lián)誼活動、普法活動等，加大宣傳基層立法聯(lián)系點的“立法直通車”作用，不斷激發(fā)僑胞參與立法的熱情與動力。