禾美蓬江：“調(diào)”好身邊事 巧“解”群眾憂

　　今年以來，蓬江區(qū)司法局深入推進(jìn)“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，不斷推進(jìn)調(diào)解品牌理念思路創(chuàng)新和方式手段創(chuàng)新，全面構(gòu)建起蓬江特色的“禾美+”調(diào)解品牌體系，切實將矛盾糾紛化解在基層、在萌芽，助力“百千萬工程”深入實施。截至目前組織排查矛盾糾紛2624次，發(fā)現(xiàn)和預(yù)防糾紛1422宗，調(diào)處糾紛1448宗，矛盾糾紛調(diào)處率和調(diào)解成功率全部達(dá)到100%。

　　禾美棠下：“五治融合”共繪和美新畫卷

　　棠下鎮(zhèn)以政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會治理要求相結(jié)合，打造“五治融合”矛盾糾紛調(diào)解新方式。一是突出政治引領(lǐng)。29個村（社區(qū)）選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村第一書記，增強(qiáng)“兩委”班子戰(zhàn)斗力。完善村民代表會議議事等一系列規(guī)章制度，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。二是增強(qiáng)法治意識。在蓬江產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心加強(qiáng)公共法律服務(wù)建設(shè)，提供更便捷更優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。通過法治培訓(xùn)、集中宣傳、入戶宣傳、巡邏車法治宣傳、人民調(diào)解以案說法、法律顧問制度等方式宣傳法律法規(guī)。結(jié)合古村落特色，打造公共法律服務(wù)工作室示范點，成立金松個人品牌調(diào)解室，教育引導(dǎo)村民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。三是創(chuàng)新德治模式。應(yīng)用圖書館、文化館、心理輔導(dǎo)室功能，發(fā)揮鄉(xiāng)賢、文明家庭、衛(wèi)生戶、文明戶的教化帶動作用，引導(dǎo)全村形成“人人守規(guī)矩 人人講文明”的良好社會風(fēng)尚。四是堅持自治強(qiáng)基。指導(dǎo)各村（社區(qū)）按照國家政策法規(guī)和本村實際情況，制定完善村規(guī)民約，對村巷道魚塘景觀升級改造項目、路面改造項目、水管土方工程項目等進(jìn)行議事公開，提高自治水平。五是強(qiáng)化智治支撐。推廣利用蓬江區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)網(wǎng)上交易系統(tǒng)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)交易、服務(wù)和監(jiān)管全流程的信息化管理，防止串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，有效減少集體資產(chǎn)矛盾糾紛。

　　禾美荷塘：“警網(wǎng)融合+警調(diào)對接”構(gòu)建區(qū)域大平安

　　荷塘鎮(zhèn)傳承非遺荷塘紗龍“同心同德、開拓創(chuàng)新”精神，推動“綜合網(wǎng)格+警務(wù)網(wǎng)格+平安聯(lián)盟”三網(wǎng)融合的智慧網(wǎng)格建設(shè)，并升級探索實施“警調(diào)對接”機(jī)制，成立“荷安調(diào)解室”，使人民調(diào)解與公安業(yè)務(wù)有機(jī)銜接，群眾的法治獲得感、安全感不斷增強(qiáng)。荷塘鎮(zhèn)綜治中心（信訪超市）與派出所、司法所、人社所等部門實現(xiàn)“中心牽頭、村（社區(qū)）吹哨、部門響應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動、綜合治理”。如今年3月,荷塘鎮(zhèn)某公司員工工作期間猝死，該鎮(zhèn)“荷安調(diào)解室”立即啟動“警調(diào)對接”模式，僅用3個小時成功化解矛盾糾紛。今年以來，荷塘司法所調(diào)處的136宗矛盾糾紛案件100%調(diào)解成功，特別是100%成功調(diào)處勞資矛盾糾紛48宗、死亡賠償案件5宗，避免多宗民事轉(zhuǎn)刑事事件發(fā)生。

　　禾美杜阮：“1+4+5”模式提供高質(zhì)發(fā)展新動能

　　杜阮鎮(zhèn)深化社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，融合“杜阮涼瓜”產(chǎn)業(yè)的季節(jié)性特點，構(gòu)建“1+4+5”全覆蓋立體式“禾美杜阮”調(diào)解工作體系，實現(xiàn)將矛盾糾紛化解在基層、化解在訴前。一是“一張解紛網(wǎng)”錨定“案結(jié)事了、政通人和”目標(biāo)。緊緊圍繞合同糾紛、勞動爭議、人損索賠等社會矛盾重點領(lǐng)域，針對矛盾糾紛群體性、專業(yè)性、復(fù)雜性等特點，邀請法律顧問、“五老”、法律明白人等力量高標(biāo)準(zhǔn)打造轄區(qū)27個人民調(diào)解組織，在“聯(lián)動”上下功夫，在“對接”上謀出路，探索出“源頭介入、層級調(diào)解、多元發(fā)力、調(diào)訴結(jié)合”的社會矛盾化解新路子，織好糾紛調(diào)解“一張網(wǎng)”。二是“四診工作法”探索“把脈問診、清暑消熱”模式。創(chuàng)新“巡診、坐診、約診、會診”等四種糾紛調(diào)解工作方法，在春、夏、秋、冬四個季節(jié)，為杜阮轄區(qū)企業(yè)與居民提供“全周期、全鏈條、全領(lǐng)域”人民調(diào)解服務(wù)，以高質(zhì)量的法治保障護(hù)航杜阮鎮(zhèn)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是“五項實措施”解鎖“高效解紛、民生幸福”密碼。通過用心用情的心理疏導(dǎo)，專業(yè)精湛的法律服務(wù)，司法為民的人民調(diào)解，便捷高效的司法確認(rèn)，堅強(qiáng)有力的執(zhí)行保障，遞進(jìn)式全鏈條社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解模式，推動基層治理提質(zhì)增效。

　　禾美環(huán)市：“一杯咖啡”精心調(diào)成和諧新味道

　　環(huán)市街道用一杯咖啡，“調(diào)”出基層治理“好滋味”。蓬江馬拉松國際公園是江門市建設(shè)的首個習(xí)近平法治思想主題公園。環(huán)市街道充分利用馬拉松公園開闊的江景、美麗的三色道、戶外咖啡廳、2.3萬平方米的大草坪、法治長廊、法治書屋、法治路徑、法治宮燈、法治屏風(fēng)等法治元素，以“法治+休閑”為核心，在馬拉松公園創(chuàng)新打造了“咖啡調(diào)解書屋”。積極推動“物業(yè)+咖啡+調(diào)解”模式，依靠綜治中心樞紐和物業(yè)管理的專業(yè)平臺，積極構(gòu)建物業(yè)服務(wù)與基層社會治理融合發(fā)展的新格局。近日，為解決小區(qū)電梯加裝問題，調(diào)解員聯(lián)系各方代表圍坐在桌邊，在一杯杯咖啡、一滴滴香濃中開展調(diào)解，與各方代表邊喝咖啡邊議家事，巧解居民心結(jié)。咖啡調(diào)解書屋里柔和的燈光、舒緩的音樂和咖啡的濃郁馥香，為定紛止?fàn)幤鸬健笆掳牍Ρ丁逼嫘А?/p>

　　禾美潮連：綠島“法治+祠堂+文化”打造“楓”景線

　　潮連街深挖本土特色，活化祠堂資源，將祠堂文化、鄉(xiāng)賢文化和法治文化有機(jī)融合，以“法治+宗祠+文化”助力潮連基層法治建設(shè)。將黨群服務(wù)站、老百姓議事廳設(shè)在祠堂，把祠堂打造為村民自治議事場所，喚起村民對家族、村落的歸屬感和責(zé)任感，促使當(dāng)事人在調(diào)解中更加重視和諧的人際關(guān)系和家族聲譽(yù)，從而增強(qiáng)調(diào)解的效果。調(diào)委會在祠堂中擺上一張桌子、幾張椅子，放上一壺茶，打造成一個“隨時移動”的調(diào)解室，以多元靈活的方式，實現(xiàn)“有事共商 實事共辦”，將一家“獨(dú)唱”轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹摇昂铣钡哪繕?biāo)。如多年前潮連塘邊某居民樓住戶盧某因房屋天花板發(fā)生漏水與住戶李某產(chǎn)生糾紛，雖多次組織調(diào)解但一直未取得有效進(jìn)展。今年6月潮連司法所充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢調(diào)解員“地熟、人熟、事熟”的優(yōu)勢，通過“背對背”的方法，與當(dāng)事人進(jìn)行耐心溝通和解釋，最終雙方達(dá)成一致意見。至此，一宗持續(xù)近5年的鄰里糾紛得到妥善解決。此外，還依托祠堂開展形式多樣的法治宣傳活動，如法治大講堂、人民調(diào)解員和“法律明白人”調(diào)解培訓(xùn)，聚焦民法典、婚姻家庭、土地等與群眾生活息息相關(guān)的主題進(jìn)行法治宣教，充分激發(fā)群眾的學(xué)法熱情，提高調(diào)解骨干的業(yè)務(wù)水平，營造良好的法治氛圍。

　　禾美白沙：活用“白沙心學(xué)”譜就和諧新篇章

　　白沙街活化傳承“白沙心學(xué)”精魂，將心學(xué)智慧融入調(diào)解工作中，探索構(gòu)建“三端共治”全閉環(huán)調(diào)解模式、“靜坐”之法定分止?fàn)幠Ｊ健ⅰ靶⒛妇蠢稀本褡o(hù)航老城區(qū)發(fā)展模式。一是心學(xué)創(chuàng)道——助紛爭平息于微瀾。傳承陳白沙先生開創(chuàng)中國哲學(xué)領(lǐng)域嶺南學(xué)派的開拓創(chuàng)新精神，以“前端”預(yù)防、“中端”調(diào)解、“末端”保障，探索構(gòu)建“三端共治”全閉環(huán)調(diào)解新模式，不斷提升社會矛盾糾紛預(yù)防化解能力。二是靜坐悟道——促情緒悅納于本心。受陳白沙先生“靜坐”啟發(fā)，推動在白沙街道辦事處公共服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站、歷史街區(qū)多處設(shè)置公共法律服務(wù)站，并上線運(yùn)行“多領(lǐng)域法律服務(wù)”項目，打造集品牌調(diào)解、溫情法援、復(fù)議受理等“多領(lǐng)域法律服務(wù)”項目于一體的法律服務(wù)窗口，建成群眾家門口的免費(fèi)“法律超市”，延伸公益法律服務(wù)觸角。設(shè)立“安心調(diào)解工作室”、心理咨詢室，累計調(diào)解矛盾糾紛14宗，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)21次，以專業(yè)調(diào)解服務(wù)和心理疏導(dǎo)服務(wù)，做到事結(jié)更解心結(jié)。三是孝親明道——以良法敬呈于銀發(fā)。把陳白沙先生的孝母敬老精神融入人民調(diào)解工作，為轄區(qū)長者提供“點單式”解紛服務(wù)，努力實現(xiàn)老人贍養(yǎng)、適老改造、鄰里家事、遺產(chǎn)繼承等涉老矛盾糾紛排查、調(diào)解全覆蓋。今年以來共調(diào)解涉老矛盾糾紛28宗，持續(xù)助力養(yǎng)老配套法律服務(wù)提檔升級，為白沙老城區(qū)實現(xiàn)“及人之老”貢獻(xiàn)法治力量。