江門鶴山市持續鞏固規范涉企專項行動成效 助力打造法治化營商環境

　　江門鶴山市將規范涉企執法檢查作為打造珠三角最優營商環境縣（市）的重要抓手，在去年中央經濟工作會議召開后一周內出臺了政法親商十二條、減少涉企執法檢查六項措施，今年上半年，涉企檢查數、處罰案件數同比下降49%、24.7%，本級財政非稅罰沒收入同比下降66.72%，12345政務服務熱線滿意度98.9%，經營主體凈增1298戶。

　　一是壓減檢查頻次，提升執法效能

　　按照各行業領域對檢查頻次和覆蓋面規定的最低標準，壓減涉企執法檢查頻次、減小執法檢查對象覆蓋面，今年上半年累計對5180家經營主體實施檢查，減少檢查對象5427家，較往年下降51.2%。實施更為全面“綜合查一次”，將147個執法事項整合為57個跨部門綜合監管事項，8個部門已牽頭完成對40家經營主體“綜合查一次”。創新執法監管方式，運用大數據與智能算法技術建立信用風險評估模型，動態篩選約1500家誠信企業納入行政檢查“白名單”，與1619家經營主體簽訂承諾書或采取非現場執法監管方式，為守信經營主體營造更寬松的監管環境。

　　二是堅持公開透明，規范執法行為

　　落實執法檢查事前告知制度，對3522家經營主體在實施檢查前予以提前告知，推行亮碼入企、亮證執法，32個執法單位通過公示專欄向社會公示檢查主體、事項依據、文書信息等內容，讓行政執法信息公開成為常態。出臺鶴山紀檢監察監督與行政執法監督銜接工作機制，加強對市場監管等九大領域13個執法單位的實地調研指導，整改重監管輕服務、執法辦案程序不規范等問題155條。結合江門市“廉潤五邑·親清護企”工作安排，把集中整治和規范涉企行政執法專項行動一體推進、協同部署，推動解決涉企行政檢查公示不及時、案件超期辦理等9個問題，行業協會商會減免、降低收費4.12萬元。

　　三是強化源頭管控，凝聚執法合力

　　統籌18個執法部門組建工作專班，緊盯城市管理、市場監管、自然資源、農業農村等領域突出問題，進一步健全完善綜合行政執法協作機制，制定建筑垃圾傾倒執法工作指引、縣級市場監管免罰清單等8項制度，及時有效聯動處置建筑垃圾傾倒等難點堵點問題。落實政法親商十二條，全市政法機關向企業派發“警（檢）護企聯絡卡”3600余張，累計解決涉企糾紛1898件、案件執行到位金額11.72億元，以可感可及的成效為企業發展賦能減負。比如，沙坪街道某鞋廠委托中介辦理購買設備退稅有關手續，中介泄密導致一詐騙團伙通過企業賬戶兩天內走賬200多萬元。因其中某筆交易發生在異地，外地警方隨即赴鶴山準備將企業法定代表人帶離調查處理。鶴山警方及時介入、積極協調，最終對該企業法定代表人辦理了取保候審手續，進一步減輕對企業正常生產經營的影響，企業和企業家合法權益得到了保障。

　　下一步，鶴山市將持續聚焦企業關切，落實減少涉企執法檢查六項措施，推動規范涉企行政執法專項行動走深走實，全力打造法治化營商環境。