政府立法基層聯系點“1+7+N”聯動機制顯成效 跑出全過程人民民主的江門“加速度”

　　夏天的鄉村早晨，蟬鳴與鳥叫在新鮮的空氣中自由回蕩，清風徐來，拂走了夏日的炎熱。在開平市赤坎鎮永堅村的榕樹下，村民代表及村干部圍坐在一起，傾耳細聽著開平市司法局工作人員對《中華人民共和國村民委員會組織法（修訂草案）》的詳細解讀。

　　“能否增加農田承包年限的調整規定？”“建議允許村民以線上或者委托等方式參加村民會議和村民代表會議。”……村民們暢所欲言，赤坎鎮人民政府立法基層聯系點的工作人員認真地記錄著村民們的意見建議，江門市司法局全程參與指導并聽取立法建議，現場氣氛熱烈融洽。

　　基層治理，關乎民生。匠心守護，匯聚民意。這是江門市人民政府立法基層聯系點“1+7+N”聯動機制運作良好的一個縮影。

　　“1+7+N”聯動機制建立以來，見證著江門踐行全過程人民民主的歷程。今年7月，新會區司法局、開平市司法局、恩平市司法局分別參與并指導屬地政府立法基層聯系點，通過召開座談會、擺攤宣傳、入戶走訪、基層調研、線上征集意見等方式，聯動全國人大常委會法工委江海基層立法聯系點開展多部法律草案意見征集，并聽取有關部門、基層群眾、人大代表等對我市地方立法的建議。

　　如今，政府立法基層聯系點已經成為匯聚民意民智的“直通車”，人民群眾的利益訴求搭載著“直通車”直達立法機關，合理的意見和建議被法律法規吸收采納，人民群眾的主體地位得到充分彰顯。

　　近年來，江門市扎實推進法治政府建設，以深化政府立法基層聯系點建設的“星星之火”，點燃法治江門建設的“燎原之勢”。

　　自2020年起，江門市人民政府先后設立18個市政府立法基層聯系點，2022年又促成2個行業協會入選首批省政府立法基層聯系點。

　　為落實省司法廳“省市縣+基層聯系點”工作部署，2024年3月，在全省率先搭建政府立法基層聯系點“1+7+N”聯動機制（“1”是指江門市司法局，“7”是指7個縣級司法局，“N”是指若干個政府立法基層聯系點）。江門市司法局充分發揮“1”的作用，統籌全市司法行政力量，把縣級司法局納入工作體系。同時激活7個縣級司法局的專業力量及其承上啟下的“樞紐”功能，強化其對屬地政府立法基層聯系點的聯系、溝通和指導，與分布在五邑地區的N個貼近群眾、觸角廣泛的省、市政府立法基層聯系點聯合起來，織密一張全鏈條、全方位、全覆蓋的立法“民意網”，并主動對接全國人大常委會法工委江海基層立法聯系點和省人大常委會立法聯絡單位，讓民意搭上“國家、省、市” 三級立法“直通車”，廣泛開展立法征求意見、立法調研、法治宣傳等工作，在踐行全過程人民民主的“賽道”上跑出“加速度”。

　　截至今年6月，江門市各政府立法基層聯系點共參與98部立法草案意見征集工作，提出立法意見建議1033條，其中有168條意見被已經出臺的法律法規以及政府規章采納,其中包括新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》，政府立法基層聯系點提出的意見中共有21條被采納吸收。

　　下一步，江門市司法局將進一步守正創新、精益求精，持續優化政府立法基層聯系點機制建設，服務發展惠民生，推動全過程人民民主在立法領域向更高程度、更深層次邁進，以高質量立法守護僑鄉人民群眾的美好生活。