江門市司法局職能及各部門職責

　　一、江門市司法局是市政府工作部門，為正處級。主要職責是：

　　（一）承擔全面依法治市重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)有關方面提出全面依法治市中長期規(guī)劃建議，負責有關重大決策部署督察工作。

　　（二）承擔統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作的責任。協(xié)調(diào)有關方面提出立法規(guī)劃和年度立法工作計劃的建議，負責跟蹤了解各部門對立法工作計劃的落實情況，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導，研究提出立法與改革部署相銜接的意見、措施。負責面向社會征集市地方性法規(guī)和市政府規(guī)章制定項目建議。

　　（三）負責起草或者組織起草有關市地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。承辦各部門報送市政府的市地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案，負責立法協(xié)調(diào)。

　　（四）承辦市政府規(guī)章的備案、解釋、立法后評估和全市行政機關規(guī)范性文件的監(jiān)督、指導工作。負責市政府規(guī)范性文件草案的合法性審核，承辦市政府規(guī)范性文件的合法性審查和各市（區(qū)）政府規(guī)范性文件的備案審查。負責協(xié)調(diào)各市（區(qū)）、各部門實施市政府規(guī)章中的有關爭議和問題。承辦市政府規(guī)章的清理、編纂工作。組織開展市政府規(guī)范性文件的全面清理工作。

　　（五）承擔統(tǒng)籌推進法治政府建設的責任。指導、監(jiān)督市政府各部門、各市（區(qū)）政府依法行政工作。負責綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法，承擔推進行政執(zhí)法體制改革有關工作，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。辦理向市政府申請的行政復議、行政賠償案件，代理市政府的行政應訴事務，指導、監(jiān)督全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責市政府法律顧問事務，指導市政府各部門和下級政府的法律顧問工作。

　　（六）承擔統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會建設的責任。負責擬訂法治宣傳教育規(guī)劃，組織實施普法宣傳工作，推動人民參與和促進法治建設。指導、監(jiān)督依法治理和法治創(chuàng)建、法治文化建設工作。指導調(diào)解工作。指導、監(jiān)督人民陪審員選任管理工作，負責人民監(jiān)督員的選任管理工作，推進司法所建設。

　　（七）指導、監(jiān)督有關刑罰執(zhí)行和刑滿釋放人員幫教安置工作。指導、監(jiān)督、管理社區(qū)矯正工作。參與社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作。

　　（八）指導、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒執(zhí)行和戒毒康復工作。對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作提供指導、支持和協(xié)助。指導、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)負責的防范和處理邪教問題工作。

　　（九）指導、監(jiān)督公共法律服務工作，負責規(guī)劃和推進公共法律服務體系和平臺建設工作，統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務資源。指導、監(jiān)督、管理律師、司法鑒定、公證、仲裁和法律援助工作。指導、監(jiān)督基層法律服務管理工作。

　　（十）承擔全市國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的組織實施工

　　作。負責國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格和證書審核相關工作。負責組織和指導法律職業(yè)人員入職前培訓工作。

　　（十一）負責本系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車管理工作，指導、監(jiān)督本系統(tǒng)財務、裝備、設施、場所等保障工作。按權限負責本系統(tǒng)有關審計工作。

　　（十二）規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導法治人才隊伍建設相關工作，指導、監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設。組織、指導本系統(tǒng)警務管理和警務督察工作。協(xié)助各市（區(qū)）管理司法局領導干部。

　　（十三）完成市委、市政府和省司法廳交辦的其他任務。

　　（十四）職能轉變。

　　1.加強市政府“放管服”改革措施的法制審核和法制協(xié)調(diào)，推進律師、公證、司法鑒定人員從業(yè)行為監(jiān)管方式創(chuàng)新，健全監(jiān)管標準和信用等制度體系，進一步取消、委托、下放行政審批職權，加強事中事后監(jiān)管和職業(yè)道德建設。

　　2.統(tǒng)籌推進公共法律服務體系建設，夯實公共法律服務網(wǎng)絡、電話熱線和實體平臺基礎，建成覆蓋全市、事項齊全、共融互通的公共法律服務體系，促進法律服務資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜，打造覆蓋城鄉(xiāng)的“半小時公共法律服務圈”，推進公共法律服務均等化發(fā)展。

　　二、各部門職責

　　（一）市委依法治市辦秘書科

　　負責處理市委依法治市辦日常事務。

　　（二）政治處

　　承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資管理、離退休人員服務以及審計工作。辦理權限范圍內(nèi)干部的考察、任免和調(diào)配工作。協(xié)助各市（區(qū)）管理司法局領導干部，對協(xié)管干部進行考核并提出任免和交流意見。組織、指導本系統(tǒng)警務管理、警務督察、教育培訓工作。指導本系統(tǒng)思想政治、宣傳教育、文化建設、干部人事、隊伍建設工作。指導市律師行業(yè)等“兩新”組織的黨建和群團工作。負責本系統(tǒng)立功創(chuàng)模、表彰獎勵、扶貧和援疆援藏工作。

　　（三）機關黨委

　　負責機關和所屬單位的黨建、紀檢、意識形態(tài)和群團工作。指導本系統(tǒng)的黨建工作。

　　（四）辦公室

　　負責文電、會務、機要、書案、督辦、統(tǒng)計等機關日常運轉工作。承擔政務信息、安全保密、信訪、政務公開、對外交流、史志編撰等工作。指導、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)應急、維穩(wěn)、突發(fā)事件處置工作，負責局綜合指揮應用平臺管理和指揮中心工作。指導、監(jiān)督、管理本系統(tǒng)科技和信息化工作。指導、監(jiān)督本系統(tǒng)負責的防范和處理邪教問題工作。指導本系統(tǒng)財務、物資裝備和基本建設管理工作。組織擬訂本系統(tǒng)專項經(jīng)費和裝備的年度計劃并指導、監(jiān)督實施。指導、監(jiān)督本系統(tǒng)業(yè)務經(jīng)費的使用。指導、監(jiān)督強制隔離戒毒所的財務、政府采購和發(fā)展規(guī)劃工作。負責本系統(tǒng)的槍支、彈藥、服裝和警車等監(jiān)督管理工作。負責局機關、所屬單位的預決算、財務管理、國有資產(chǎn)賬戶管理和政府采購管理工作。

　　（五）法治調(diào)研科

　　開展全面依法治市理論與實踐調(diào)查研究工作，提出政策建議。承辦全面依法治市工作規(guī)劃建議的協(xié)調(diào)工作。研究提出建設法治政府、推進依法行政的意見和措施，擬訂依法行政工作規(guī)劃和年度工作計劃。負責擬訂本系統(tǒng)中長期規(guī) 劃、年度工作計劃、重大政策，起草、審核本系統(tǒng)綜合性文稿。負責推進司法行政改革工作。

　　（六）社區(qū)矯正和戒毒管理科

　　負責監(jiān)督檢查社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策的執(zhí)行工作。擬定社區(qū)矯正發(fā)展規(guī)劃和工作規(guī)范。指導、監(jiān)督對社區(qū)矯正對象的刑罰執(zhí)行、管理教育和幫扶工作。負責協(xié)助各市（區(qū)）司法局管理鎮(zhèn)（街道）司法所開展社區(qū)矯正工作。指導社會力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作。組織、指導、協(xié)調(diào)社區(qū)矯正對象重大突發(fā)性事件的處置工作。指導、監(jiān)督幫教安置工作。

　　監(jiān)督、檢查強制隔離戒毒所貫徹執(zhí)行國家有關強制隔離戒毒的法律、法規(guī)和方針政策情況。監(jiān)督、指導刑罰執(zhí)行和強制隔離戒毒執(zhí)行工作。指導強制隔離戒毒所的文明建設。會同有關部門研究解決強制隔離戒毒所的重大問題。指導、監(jiān)督、檢查強制隔離戒毒所的執(zhí)法管理、教育和安全防范工作。組織處置強制隔離戒毒所的突發(fā)事件。負責強制隔離戒毒所的所外就醫(yī)等有關工作。指導強制隔離戒毒所的生產(chǎn)勞動。協(xié)調(diào)、聯(lián)絡司法行政戒毒工作。指導、監(jiān)督強制隔離戒毒所安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管工作。

　　（七）律師工作管理科（行政審批服務科、法律職業(yè)資格管理科、市國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試辦公室）

　　指導、監(jiān)督、管理律師工作。負責律師事務所、律師的執(zhí)業(yè)許可，實施對外國、港澳臺的各項律師服務業(yè)開放措施。擬訂本市與港澳臺律師業(yè)交流、合作政策。指導、協(xié)調(diào)律師執(zhí)業(yè)權利保障工作。指導、管理公職律師、公司律師工作。指導、監(jiān)督基層法律服務工作。指導、監(jiān)督黨委機關、企事業(yè)單位法律顧問工作。組織開展專項工作和全市一村（社區(qū)）一法律顧問工作。承擔全市國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的組織實施工作。負責全市國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格和證書審核相關工作。組織擬訂本市法律職業(yè)人員入職前培訓規(guī)劃，組織、指導法律職業(yè)人員入職前培訓工作。參與指導法學教育和本系統(tǒng)高等法律職業(yè)教育工作。

　　負責統(tǒng)一受理本單位負責實施的行政審批服務事項，以及相關的咨詢服務、統(tǒng)計分析工作。負責組織協(xié)調(diào)、督促各相關科室做好職責范圍內(nèi)行政審批服務事項的有關工作。負責本單位行政審批服務事項辦理結果統(tǒng)一反饋、發(fā)件發(fā)證工作。牽頭負責本單位行政審批制度改革工作和制定行政審批工作制度、標準和操作規(guī)范。牽頭負責本單位行政審批服務事項網(wǎng)上辦理有關工作。

　　（八）人民參與和促進法治科

　　負責擬訂保障人民群眾參與、促進、監(jiān)督法治建設的制度措施。指導人民團體、群眾自治組織和社會組織參與、支持法治社會建設工作。指導、監(jiān)督司法所建設。指導人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作。指導和監(jiān)督人民陪審員選任管理工作，負責人民監(jiān)督員的選任管理工作。參與有關綜治、維穩(wěn)工作。

　　辦理基層法律服務所設立、變更、注銷的核準登記，辦理基層法律服務工作者的執(zhí)業(yè)登記審核工作，辦理基層法律服務所和基層法律服務工作者的執(zhí)業(yè)證年度審核注冊工作。

　　（九）公共法律服務管理科

　　負責規(guī)劃和推進公共法律服務體系和平臺建設工作。指導、監(jiān)督公共法律服務標準化建設，指導、監(jiān)督、管理各類公共法律服務的實施工作。指導社會組織和志愿者開展法律服務工作。指導、監(jiān)督、管理司法鑒定、公證、仲裁工作。負責面向社會的司法鑒定機構和司法鑒定人的審核登記、管理工作。承擔公證機構設立、公證員執(zhí)業(yè)審核工作，承擔仲裁機構的登記工作。編制本市司法鑒定、公證和仲裁名冊并公告。

　　（十）政府法律顧問工作科（市人民政府法律顧問室、法規(guī)科）

　　承辦市政府重大行政決策、重要行政措施發(fā)布前的合法性審查及市政府領導交辦的法律顧問事務。協(xié)助草擬、修改、審查市政府重大合同、重要協(xié)議以及其他重要法律文書。承擔行政審批制度改革事項的合法性審查。指導市政府工作部門和各市（區(qū)）政府的法律顧問工作。指導公職律師開展政府法律顧問工作。承擔市政府法律顧問室日常工作。辦理市政府交代的其他法律事務。指導、監(jiān)督各級政府及其部門重大行政決策工作。

　　指導本系統(tǒng)的法制建設，指導、監(jiān)督本系統(tǒng)執(zhí)法檢查工作。組織實施本系統(tǒng)規(guī)范性文件、政策。依法承辦本系統(tǒng)有關行政檢查、行政處罰工作。統(tǒng)籌相關的建議提案。

　　（十一）普法與依法治理科

　　負責擬訂法治宣傳教育規(guī)劃并組織實施。指導、監(jiān)督各地區(qū)各部門“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制落實工作，推進全民普法。擬訂法治宣傳教育工作標準，引導法律服務工作者、專業(yè)社工及志愿者參與法治宣傳教育。指導、監(jiān)督國家工作人員學法用法工作。指導、監(jiān)督各地區(qū)各部門各行業(yè)依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導、監(jiān)督社會主義法治文化建設工作。組織開展法治創(chuàng)建、法治文化活動。承擔新聞宣傳工作。

　　（十二）行政執(zhí)法監(jiān)督科（法治督察科）

　　負責行政執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)工作。指導、監(jiān)督各市（區(qū)）、各部門行政執(zhí)法工作，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。負責協(xié)調(diào)行政執(zhí)法體制改革和行政執(zhí)法的普遍性重要性問題。負責行政執(zhí)法主體和人員執(zhí)法資格管理工作。負責行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)工作，完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督制度和機制，推進行政執(zhí)法責任制及行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化、信息化建設。負責市政府“放管服”改革措施的法制協(xié)調(diào)工作。承辦本單位重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。擬定全面依法治市決策部署的年度督察工作計劃，牽頭組織實施法治江門建設、依法行政考評工作，開展重大專項督察，提出督察意見、問責建議。接受各市（區(qū)）、各部門法治工作重要決定和方案的備案。統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導全市依法行政工作，推進法治政府示范創(chuàng)建工作。承擔市依法行政工作領導小組辦公室日常工作。

　　（十三）規(guī)范性文件審核科

　　負責擬訂市政府規(guī)范性文件年度制定計劃草案。負責市政府規(guī)范性文件草案和解釋的合法性審核。承辦市政府規(guī)范性文件的備案工作。負責市政府各部門規(guī)范性文件的合法性審核工作。承辦各市（區(qū)）政府規(guī)范性文件的備案審查工作。組織開展市政府規(guī)范性文件的實施后評估和清理工作。指導全市行政規(guī)范性文件的草擬、審核、修改、解釋、評估、清理、編纂工作。對本級政府部門和下級政府的行政規(guī)范性文件制定和管理情況進行監(jiān)督和檢查，并糾正違法發(fā)布行政規(guī)范性文件的行為。處理公民、法人和其他組織提出的行政規(guī)范性文件合法性審查建議。組織起草和審核本機關行政規(guī)范性文件。

　　　（十四）行政復議應訴綜合科

　　負責行政復議、行政應訴、行政賠償案件的接訪登記、立案受理、流程管理、案件歸檔和統(tǒng)計分析。指導、監(jiān)督全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責市政府行政訴訟事務，承辦向市政府申請的行政賠償案件，指導行政裁決工作。負責行政復議決定備案，以及行政復議、行政應訴人員培訓、考核管理、宣傳、表彰獎勵等相關工作。負責行政復議、行政應訴信息化建設等工作。

　　（十五）行政復議一科

　　負責辦理以市政府和各市（區(qū)）政府以及市自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門為被申請人的行政復議案件以及因行政復議引起的行政應訴案件。按照規(guī)定權限和程序對有關行政機關違反法律、法規(guī)的行為提出處理建議。

　　（十六）行政復議二科

　　負責辦理行政復議一科分工以外其他有關部門、法律法規(guī)授權的組織為被申請人的行政復議案件以及因行政復議引起的行政應訴案件。按照規(guī)定權限和程序對有關行政機關違反法律、法規(guī)的行為提出處理建議。

　　（十七）行政立法科

　　負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市有關城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護和歷史文化保護等方面的政府立法工作。負責擬訂市政府規(guī)章年度立法計劃草案。負責擬訂市政府地方性法規(guī)年度立法項目建議草案。組織實施市人大常委會和市政府年度立法計劃。負責地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案和政府規(guī)章解釋的審查，以及重大、緊急立法項目的組織起草工作。負責組織協(xié)調(diào)市政府規(guī)章實施后評估和清理工作。負責市政府規(guī)章的備案、匯編工作。負責辦理有關法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案征求意見。

　　（十八）市法律援助處

　　指導、監(jiān)督和管理全市法律援助工作。組織擬訂法律援助發(fā)展規(guī)劃和工作規(guī)范。承擔法律援助機構、法律援助人員的監(jiān)督管理工作。指導、組織法律援助資源入駐公共法律服務平臺提供服務。指導社會組織和志愿者開展法律援助工作。受理、協(xié)調(diào)、組織辦理市級及跨市、跨地區(qū)的法律援助事務。