關于印發(fā)《江門市住房和城鄉(xiāng)建設局 江門市發(fā)展和改革局關于市區(qū)生活垃圾處理費征收管理辦法》的通知 江建〔2018〕484號

圖解：關于市區(qū)生活垃圾處理費征收管理辦法

解讀文本：關于市區(qū)生活垃圾處理費征收管理辦法

關于印發(fā)《江門市住房和城鄉(xiāng)建設局 江門市發(fā)展和改革局

關于市區(qū)生活垃圾處理費征收管理辦法》的通知 

江建〔2018〕484號

各有關單位，各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門、城管（環(huán)衛(wèi)）、發(fā)展和改革部門：

經(jīng)江門市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市住房和城鄉(xiāng)建設局 江門市發(fā)展和改革局關于市區(qū)生活垃圾處理費征收管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向江門市住房和城鄉(xiāng)建設局和江門市發(fā)展和改革局反映。

特此通知。

附件：江門市住房和城鄉(xiāng)建設局 江門市發(fā)展和改革局關于市區(qū)生活垃圾處理費征收管理辦法

江門市住房和城鄉(xiāng)建設局         江門市發(fā)展和改革局

            2018年12月31日

（市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)系人：楊振宇，電話3506227；市發(fā)展和改革局聯(lián)系人：梁凱華，電話：3098019）

附件

江門市住房和城鄉(xiāng)建設局 江門市發(fā)展和改革局

關于市區(qū)生活垃圾處理費征收管理辦法

第一條 為了提高市區(qū)生活垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設資源節(jié)約型城市，建立和完善生活垃圾處理費的征收制度，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》、廣東省城市生活垃圾處理收費管理辦法》（粵價[2002]384號）、《關于調(diào)整市區(qū)生活垃圾處理費收費標準的通知》（江價[2010]199號）等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 江門市區(qū)生活垃圾處理實行收費制度。市區(qū)范圍內(nèi)所有國家機關、企事業(yè)單位、部隊、社會團體、個體經(jīng)營者（以下簡稱非居民戶）以及居民（含村民及暫住人口，下同），應當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第三條 本辦法所稱的生活垃圾是指城市日常生活中產(chǎn)生的和在城市日常生活提供服務中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)所規(guī)定的視為城市生活垃圾的固體廢物（不含建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾）。 

本辦法所稱的生活垃圾處理費，是指對城市生活垃圾的“清掃、收集、運輸和處置”四個環(huán)節(jié)及相關管理活動所產(chǎn)生的費用。

第四條 江門市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下稱市住建局）是生活垃圾處理費征收管理部門，并具體組織征收蓬江區(qū)（不含荷塘鎮(zhèn)、棠下鎮(zhèn)和潮連街道，以下相同）、江海區(qū)范圍的生活垃圾處理費，指導新會區(qū)開展征收工作。

新會區(qū)城市綜合管理局（以下稱區(qū)城管局）負責組織本行政區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾處理費征收工作。

市、區(qū)財政、稅務、工商、環(huán)衛(wèi)等部門及相關供水企業(yè)要配合市住建、發(fā)改部門和各區(qū)城管、發(fā)改部門做好生活垃圾處理費的征收工作。

第五條 市區(qū)生活垃圾采用“水消費量系數(shù)法”計收生活垃圾處理費，由市住建局和區(qū)城管部門委托供水企業(yè)在收水費時代收。具體征收類別、垃圾產(chǎn)生系數(shù)和標準執(zhí)行《關于調(diào)整市區(qū)生活垃圾處理費收費標準的通知》（江價[2010]199號）和《關于調(diào)整市區(qū)居民類生活垃圾處理費收費標準的通知》（江發(fā)改費管〔2012〕981號）的有關規(guī)定。

第六條 農(nóng)貿(mào)市場、廢品回收、造紙廠等企業(yè)，以及使用自備水源單位和個人，應當按照環(huán)衛(wèi)部門核定的垃圾量，到市住建部門辦理相關手續(xù)，并直接按每噸生活垃圾處理費標準繳交。

第七條 未經(jīng)市政府批準和市住建局授權委托，任何單位和個人不得擅自收取生活垃圾處理費。 

第八條 市住建局負責組織對蓬江區(qū)、江海區(qū)范圍生活垃圾處理費交費戶類別的認定與變更的核定工作，新會區(qū)由區(qū)城管局協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門完成。

第九條 生活垃圾處理費的收費周期與水費的收費周期相一致。用戶按照目前水費繳費方式在繳納水費的同時繳納生活垃圾處理費。

第十條 對于使用自來水總表的非單一征收類別用水戶，其生活垃圾處理費按用水戶征收類別中最高收費標準計收。

第十一條 市區(qū)生活垃圾處理費收費減免優(yōu)惠政策，執(zhí)行《關于調(diào)整市區(qū)生活垃圾處理費收費標準的通知》（江價[2010]199號）有關規(guī)定，具體優(yōu)惠對象名單將統(tǒng)一由教育、民政和殘聯(lián)等相關部門提供，市住建局或區(qū)城管局委托環(huán)衛(wèi)部門和供水企業(yè)核實后實施。

第十二條 市、區(qū)的消防部門、以及環(huán)衛(wèi)設施（含垃圾運輸工具、垃圾壓縮站、垃圾收集點、路面灑水、霧化降塵、公廁等）、公園綠化等產(chǎn)生的用水，由生活垃圾處理費管理征收部門核實后免收。企事業(yè)單位及物業(yè)小區(qū)內(nèi)的消防和綠化水表、以及環(huán)衛(wèi)行政辦公單位的用水按規(guī)定收取生活垃圾處理費。因搶險救災用水而產(chǎn)生按水量計收的生活垃圾處理費可向?qū)俚卣魇展芾聿块T申請減免。

第十三條 交費類別認定原則：

（一）居民類別的交費戶，以環(huán)衛(wèi)部門提供的服務項目為基礎認定交費類別。

（二）機關事業(yè)單位、工商業(yè)戶的收費類別認定原則：

1、機關事業(yè)單位，以單位代碼證中登記的單位性質(zhì)為準；

2、工商業(yè)戶以工商部門核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》中的經(jīng)營范圍為準，多種經(jīng)營的以經(jīng)營主業(yè)為準，難以區(qū)分主副業(yè)的按從高不從低的原則認定。
       第十四條 繳費戶對征收管理部門認定的收費類別有異議，或需要變更交費類別的，應到屬地征收管理部門提出申請。征收管理部門會同同級發(fā)改部門共同審核，屬地環(huán)衛(wèi)部門配合核查。核準后，征收管理部門應告知申請人核準情況，并按核準后的收費類別計收生活垃圾處理費。

第十五條 生活垃圾處理費屬政府非稅收入，實行“收支兩條線”管理。所收取的生活垃圾處理費，應及時、足額繳入財政專戶，任何部門和單位不得截留、挪用，專款用于生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關管理活動。收支情況應定期公布，接受監(jiān)督。發(fā)改、財政、審計等部門應加強監(jiān)督、檢查。

第十六條 單位和個人未按本辦法規(guī)定繳交生活垃圾處理費的，市住建或區(qū)城管局根據(jù)職能依法責令其限期繳交，逾期不繳的，根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》有關規(guī)定處罰，并對拖欠的生活垃圾處理費依法全額追繳。

第十七條 本辦法適用范圍外的江門市其它區(qū)域生活垃圾處理費征收，可參照本辦法執(zhí)行；具體的操作細則經(jīng)屬地政府批準后，報市住建、發(fā)改部門備案。

第十八條 本辦法由市住建局、市發(fā)改局負責解釋。

第十九條 本辦法從2019年1月1日起執(zhí)行，有效期五年。以往規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。