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關于印發江門市發展和改革局關于重要電力用戶管理辦法的通知
江發改辦〔2019〕209號
JMBG2019004
市各有關單位，各市（區）發展和改革局:
為了加強本市重要電力用戶管理，建立重要用戶準入和退出機制，提高重要電力用戶應對電力突發事件的處置能力，結合我市實際，制定《江門市發展和改革局關于重要電力用戶管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
江門市發展和改革局
2019年3月15日
江門市發展和改革局關于
重要電力用戶管理辦法
第一條〔目的及依據〕 為了加強本市重要電力用戶管理，建立重要電力用戶準入和退出機制，明確各方職責，提高重要電力用戶應對電力突發事件的處置能力，根據《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《廣東省供用電條例》、《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規范》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條〔重要電力用戶定義〕 本辦法所稱的重要電力用戶是指在國家或者本市的社會、政治、經濟中占有重要地位，中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環境污染、較大政治影響、較大經濟損失，或者社會公共秩序嚴重混亂的本市電網供電范圍內的電力用戶。
第三條〔適用范圍〕 本市行政區域范圍內重要電力用戶管理活動適用本辦法。
第四條〔管理部門職責〕 縣級以上人民政府電力行政主管部門是本轄區內重要電力用戶管理工作的主管部門。
其他有關部門在各自職責范圍內，協同做好重要電力用戶的管理工作。
第五條〔重要電力用戶范圍〕 重要電力用戶包括公共衛生、公用事業、市政基礎設施、金融證券、通信服務、廣播電視等行業以及黨政機關、國防軍事部門、公共數據中心、大型交通樞紐中涉及國家安全和社會公共利益的單位。
重要電力用戶范圍可以根據經濟社會發展需要予以相應調整。
第六條〔分級標準〕 根據供電可靠性以及中斷供電對人身安全、政治、經濟、環境保護、社會秩序造成的損失或者影響的程度，將重要電力用戶分為特級、一級、二級和臨時性重要電力用戶。
第七條〔特級重要電力用戶標準〕 特級重要電力用戶是指在管理國家事務中具有特別重要的作用、中斷其供電可能危害國家安全的電力用戶。
第八條〔一級重要電力用戶標準〕 一級重要電力用戶是指中斷其供電將可能產生下列后果之一的電力用戶：
(一)直接引發人身傷亡的；
(二)造成嚴重環境污染的；
(三)發生中毒、爆炸或火災的；
(四)造成重大政治影響的；
(五)造成重大經濟損失的；
(六)造成較大范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
第九條〔二級重要電力用戶標準〕 二級重要電力用戶是指中斷其供電將可能產生下列后果之一的電力用戶：
(一)造成較大環境污染的；
(二)造成較大政治影響的；
(三)造成較大經濟損失的；
(四)造成一定范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
第十條〔臨時性重要電力用戶標準〕 臨時性重要電力用戶是指需要臨時特殊供電保障的電力用戶。
第十一條〔重要電力用戶名單確定〕 重要電力用戶的確定，按照“政府統一組織，用戶自愿申報，供電企業技術審核”的程序開展，強化政府統籌協調功能，充分尊重用戶的自主選擇權，發揮供電企業的技術優勢。
縣級以上人民政府電力行政主管部門應當依據國家有關規定確定重要電力用戶名單，并及時告知被確定的重要電力用戶。用戶可以根據自身用電性質主動向縣級以上電力主管部門申報。
重要電力用戶申請程序：按照要求如實填寫《江門市重要電力用戶申報表》，加蓋公章后交所屬市（區）電力行政主管部門初步審核，所屬市（區）電力行政主管部門初審后移交所屬市（區）供電局，所屬市（區）供電局進行技術初審，再交江門供電局審核，江門供電局匯總把關后報送市電力行政主管部門，最后由市電力行政主管部門審定。
第十二條〔重要電力用戶名單調整〕 重要電力用戶名單確定后，根據需要動態對其進行變化管理，只對新增和退出的進行審核，其他不變的用戶不再進行審核。
當既有重要電力用戶性質發生變化不滿足第七至十條的標準時，用戶主動向電力行政主管部門申報退出；用戶申請退出重要電力用戶的程序是：用戶按要求如實填報《江門市重要電力用戶退出表》，加蓋公章后交所屬市（區）電力行政主管部門初審，再報市電力行政主管部門審定。
供電企業在日常用電安全服務檢查中發現有重要電力用戶電源配置和自備應急電源配置不滿足要求或者存在較大安全隱患而不接受指導時，供電企業可以向所屬市（區）電力行政主管部門報告，電力行政主管部門依法處理。
第十三條〔供用電安全保障協議〕 供電企業應當主動與重要電力用戶簽訂供用電安全保障協議，協議主要包含以下內容：
(一)重要電力負荷的容量以及分布；
(二)供電電源配置；
(三)供用電設施安全管理責任劃分；
(四)應急電源配置和非電性質的安全措施；
(五)供用電保障措施；
(六)違約責任；
(七)雙方共同認為應當約定的其他條款。
供用電安全保障協議應當根據國家有關規定、重要電力用戶所在行業的相關標準以及對供電的實際需求、電力負荷特性、當地公共電網現狀和發展規劃等因素合理確定。
第十四條〔供電電源及自備應急電源配置〕 重要電力用戶的供電電源應當采用多電源、雙電源或雙回路供電，當任何一路或一路以上電源發生故障時，至少仍有一路電源應能對保安負荷持續供電。特級重要電力用戶宜采用雙電源或多路電源供電，一級重要電力用戶宜采用雙電源供電，二級重要電力用戶宜采取雙回路供電。
重要電力用戶自行配置自備應急電源的，電源容量至少應滿足全部保安負荷正常供電的要求，保安負荷的大小由重要電力用戶按照自身實際情況確定。新增重要電力用戶自備應急電源應當同步建設，在正式生產運行前投運。重要電力用戶應當具備外部自備應急電源接入條件。
第十五條〔供電保障〕 供電企業應當加強公用供電設施的維護管理，保障供電設施的正常運行，滿足重要電力用戶的用電需求。
第十六條〔隱患排查和治理〕 供電企業依法對重要電力用戶開展用電檢查；重要電力用戶存在用電安全隱患應當按要求整改，拒不整改或整改不及時不徹底的，由屬地電力行政主管部門依法進行處理。
第十七條〔事先告知〕 供電企業在運行方式發生較大變化、可能影響重要電力用戶用電安全時，應當事先告知重要電力用戶。
第十八條〔應急處置〕 發生突發應急情況時，供電企業應當根據應急處置要求，快速搶修和優先恢復重要電力用戶的供電。
重要電力用戶因內部故障引發停電時，應當立即通知供電企業,并快速排除故障，恢復正常用電。
第十九條〔設備配置要求〕 重要電力用戶的變配電和用電設備配置應當符合國家、行業標準。
第二十條〔設備運行要求〕 重要電力用戶應當建立健全電氣設備運行管理制度，并嚴格執行安全運行的相關規程、規范。
重要電力用戶必須對照有關標準中預防性試驗及檢修周期的要求，自行委托持具有相應許可類別、許可等級的《承裝(修、試)電力設施許可證》企業，定期對電氣設備進行預防性試驗和檢修，及時消除安全隱患。
重要電力用戶受電裝置上的作業人員，應當持有《電工進網作業許可證》。
第二十一條〔非電性質安全措施〕 重要電力用戶應當根據生產運行特點和電力負荷特性，合理制定非電性質的安全措施。
第二十二條〔重要電力用戶的應急預案及演練〕 重要電力用戶要制訂自備應急電源運行操作、維護管理的規程制度和應急處置預案，并定期進行應急演練。供電企業應當對重要電力用戶開展應急演練給予指導。
第二十三條〔資料保存及保密〕 重要電力用戶應當妥善保存內部供配電系統的文檔、圖紙等資料，并保證資料信息與實際情況相一致。供電企業要求重要電力用戶提供相關資料的，對用戶提供的資料應當予以保密。
第二十四條〔監督管理〕 各級電力行政主管部門會同供電企業等有關部門開展重要電力用戶管理的日常監督檢查、協調和宣傳教育。
第二十五條 〔施行日期〕 本辦法自2019年4月8日起施行，有效期5年。
粵公網安備 44070302000670
