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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年5月20日至8月31日，市委第三巡察組對(duì)市社保局黨總支進(jìn)行了巡察。2020年9月28日，市委第三巡察組將巡察情況向市社保局黨總支作了反饋，指出我局存在3個(gè)方面共30個(gè)問題。市社保局黨總支對(duì)反饋的意見高度重視、迅速行動(dòng)，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、建立臺(tái)賬、細(xì)化措施、狠抓整改。截至2021年1月8日，對(duì)巡察組指出的30項(xiàng)問題，已全部采取措施，開展整改。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作總體情況
（一）堅(jiān)決整改，迅速行動(dòng)。收到巡察組反饋意見后，局黨總支高度重視，立即召開黨總支委會(huì)議，就整改工作進(jìn)行全面安排部署,制定印發(fā)《江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局黨總支關(guān)于落實(shí)市委第九輪巡察反饋意見整改工作方案》，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他總支委員、各科室負(fù)責(zé)人和各黨支部書記為成員的巡察反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在人事監(jiān)察科。整改工作在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，各班子成員嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮，帶領(lǐng)分管科室和所在黨支部，對(duì)照整改清單逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促落實(shí)。
（二）明確責(zé)任，細(xì)化分工。局黨總支緊緊圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求，制定了詳細(xì)的整改實(shí)施方案，確保整改成效。為保障整改工作順利實(shí)施，方案要求整改工作做到整改內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人、工作要求四個(gè)明確；整改工作臺(tái)賬內(nèi)容全面、整改任務(wù)清晰、整改措施得力、整改效果顯著。整改過程中做到日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合，定期對(duì)各黨支部、各科室的整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)整改落實(shí)不力，特別是陽奉陰違、虛以應(yīng)付、拒不整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出重點(diǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員從自身做起，帶頭做表率，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開黨總支委會(huì)議5次、巡察整改工作會(huì)議7次，會(huì)上，研究部署巡察整改任務(wù)，聽取巡察整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決巡察整改過程中遇到的各種問題，做到核查不清楚不放過，整改不到位不放過。在全面落實(shí)整改工作的同時(shí)，把握重點(diǎn)，抓住要害，突出解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、財(cái)務(wù)管理等方面存在的突出問題。
（四）統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。局黨總支始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持，按照問題性質(zhì)和整改要求，對(duì)能夠立即解決的，立即整改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，按照既定方案、明確責(zé)任，提出具體時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效；對(duì)需要長(zhǎng)期整治的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí)，不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合，制定措施，查缺補(bǔ)漏，確保經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)有新氣象，全力推動(dòng)社保事業(yè)更好更快發(fā)展。三是堅(jiān)持與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合，以整改促教育提升，以教育促整改落實(shí)，運(yùn)用巡察成果，確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
（五）建章立制，強(qiáng)化責(zé)任。針對(duì)巡察組反饋的存在問題，我局及時(shí)制定或修訂了規(guī)章制度共12項(xiàng)，開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)14次。局巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每?jī)芍軐?duì)整改工作進(jìn)行一次匯總和通報(bào)，各班子成員自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)問題的整改落實(shí)工作承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨支部、各科室對(duì)照問題，細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施，把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)。
二、整改措施和成效
（一）“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，核心意識(shí)不牢”方面
1.針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)不深不實(shí)”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是把黨的政治建設(shè)擺在首位，突出把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性的工作來抓，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是結(jié)合《江門市縣（處）級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》、每月組織生活清單和巡察工作要求，按要求制定年度和季度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、年度培訓(xùn)計(jì)劃。三是嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度、“第一議題”制度和“三會(huì)一課”制度。四是理論中心組學(xué)習(xí)定期組織開展交流研討，保證每個(gè)季度至少有一次。五是以習(xí)近平總書記重要講話精神和全國(guó)兩會(huì)精神為指導(dǎo)，積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和開展社保扶貧工作，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上。
2.針對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委的重大決策部署和市人社局黨組的工作安排。二是嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，凡屬“三重一大”事項(xiàng)主動(dòng)向市人社局黨組匯報(bào)，并按要求向市人社局黨組報(bào)告黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)等情況。三是對(duì)《江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局局務(wù)會(huì)議議事制度》進(jìn)行修訂，我局“三重一大”事項(xiàng)在局務(wù)會(huì)議研究前均先征求各總支委意見，開局務(wù)會(huì)議研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)邀請(qǐng)各總支委和黨支部書記列席。
3.針對(duì)“班子‘頭雁’作用發(fā)揮不好”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是認(rèn)真貫徹《江門市“政治能力提升年”行動(dòng)實(shí)施方案》要求，建強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持身體力行，以上率下，在全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、陶冶道德情操、形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)等各方面發(fā)揮好示范帶頭作用。二是2020年11月干部人事調(diào)整后，我局主要領(lǐng)導(dǎo)不再兼任市人社局副局長(zhǎng)，僅擔(dān)任市人社局黨組成員，并在我局辦公，保證了有足夠的時(shí)間和精力主管我局工作。三是加強(qiáng)與市人社局相關(guān)科室的溝通協(xié)調(diào)，完善領(lǐng)導(dǎo)行程安排登記工作機(jī)制。
4.針對(duì)“大局意識(shí)不強(qiáng)”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是班子成員帶頭牢固樹立大局意識(shí)，做到顧大局、識(shí)大體，以提高班子治理能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，工作中堅(jiān)持既有分工又有合作。二是引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，提高政治覺悟，主動(dòng)加強(qiáng)與醫(yī)保部門的溝通協(xié)調(diào)和部門協(xié)作，共同落實(shí)推進(jìn)醫(yī)保各項(xiàng)工作，尤其是社保基金審計(jì)期間，與市醫(yī)保局緊密配合，確保審計(jì)工作順利開展。
5.針對(duì)“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)研究解決問題較少”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣貫徹執(zhí)行中央、省委、市委的重大決策部署，認(rèn)真執(zhí)行市人社局黨組的工作安排，落實(shí)階段性減免中小微、大型企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳納部分。二是全面加強(qiáng)與牽頭單位市稅務(wù)局的溝通協(xié)調(diào)，全力配合開展階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。三是定期收集各市（區(qū)）關(guān)于貫徹落實(shí)重大民生決策部署工作中遇到的問題，采取針對(duì)性措施，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。四是對(duì)于退費(fèi)失敗的企業(yè)，主動(dòng)作為，商省社保局、稅務(wù)部門查找劃賬失敗原因，提供“一企業(yè)一方案”服務(wù)，解決到賬最后一個(gè)梗塞，讓所有企業(yè)及時(shí)享受國(guó)家助企暖企政策，做到應(yīng)退盡退。
6.針對(duì)“推進(jìn)‘放管服’改革與市委市政府的要求、人民群眾的期待還存在差距”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、省、市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作精神，進(jìn)一步明確改革工作任務(wù)和責(zé)任體系。二是以蓬江一門式業(yè)務(wù)為樣本，對(duì)全市區(qū)102項(xiàng)社保服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化流程再造。三是加強(qiáng)電子證照推廣應(yīng)用，減少實(shí)體窗口證明材料重復(fù)提供。四是大力推動(dòng)異地就醫(yī)備案、生育津貼申領(lǐng)、失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)等28項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。五是積極配合開展人社服務(wù)快辦行動(dòng)，主動(dòng)編制“企業(yè)招用員工”等五個(gè)一件事辦事指南，推動(dòng)事項(xiàng)簡(jiǎn)便辦理。六是對(duì)承諾辦結(jié)時(shí)間超過5個(gè)工作日的“企業(yè)職工基本養(yǎng)老金申領(lǐng)”等18個(gè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項(xiàng)進(jìn)行壓減辦理時(shí)限，整體壓減時(shí)限超過30%。
7.針對(duì)“穩(wěn)就業(yè)政策落實(shí)不到位”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是做好每月失業(yè)保險(xiǎn)基金每月周轉(zhuǎn)金申請(qǐng)工作，確保資金及時(shí)到位，確保每項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位。二是配合人社部門積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，并開展專題社保宣傳活動(dòng)，繼續(xù)通過微信、微博、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒介加大政策宣傳力度。三是繼續(xù)健全預(yù)算執(zhí)行通報(bào)機(jī)制和失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)就業(yè)支出通報(bào)機(jī)制，為人社部門及時(shí)提供穩(wěn)就業(yè)支出情況。四是主動(dòng)做好全市企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼提升標(biāo)準(zhǔn)待遇補(bǔ)發(fā)以及失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、失業(yè)補(bǔ)助金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金支出。
8.針對(duì)“班子對(duì)基層了解不深，指導(dǎo)不足”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)下基層制度，每個(gè)季度每名班子成員到基層調(diào)研均超過三次。二是提前規(guī)劃好調(diào)研課題，結(jié)合“雙報(bào)到”“雙服務(wù)”“四體聯(lián)動(dòng)”等活動(dòng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部到社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村一線開展調(diào)研納入下基層抓落實(shí)重要內(nèi)容，深入基層一線全面聽取各方面意見。三是針對(duì)江門電視臺(tái)曝光藥店違規(guī)刷社保卡的問題，已立行立改，通過成立整改工作督導(dǎo)小組，對(duì)各市（區(qū)）整改情況進(jìn)行指導(dǎo)和實(shí)地督查，并完善定點(diǎn)零售藥店服務(wù)協(xié)議和服務(wù)承諾制，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
9.針對(duì)“局領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)克難力度不夠，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題辦法不多，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不足”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是完善與民政部門建立的死亡人員數(shù)據(jù)交換機(jī)制，每季度民政部門提供全市死亡火化數(shù)據(jù)，將民政部門數(shù)據(jù)與社保信息系統(tǒng)領(lǐng)取待遇人員信息進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)停發(fā)死亡人員定期待遇。二是根據(jù)省局《社會(huì)保險(xiǎn)信息比對(duì)核查工作指導(dǎo)意見》，我省已通過接口方式獲取了公安部、教育部、衛(wèi)健委、民政部等部門的人口庫、死亡醫(yī)學(xué)等全國(guó)數(shù)據(jù)，獲取了公安廳、民政廳、省監(jiān)獄等部門的戶籍、死亡、火化、低保、服刑等全省數(shù)據(jù)信息，市縣兩級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期開展死亡、服刑、在生狀態(tài)比對(duì)及跨地區(qū)、跨險(xiǎn)種重復(fù)領(lǐng)取待遇的比對(duì)。
（二）“黨的建設(shè)缺失，干部隊(duì)伍建設(shè)問題突出”方面
1.針對(duì)“思想政治工作較為薄弱”的問題
完成狀態(tài)：取得階段性成效并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《江門市“政治能力提升年”行動(dòng)實(shí)施方案》，通過落實(shí)“三會(huì)一課”制度、開展主題黨日活動(dòng)等方式，不斷加強(qiáng)黨員黨性教育和道德修養(yǎng)。二是結(jié)合我局實(shí)際和工作崗位需要，分期分批、穩(wěn)妥做好干部選拔、公務(wù)員職級(jí)晉升、干部交流輪崗等工作。三是提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)市人社局黨內(nèi)談心談話制度實(shí)施細(xì)則的通知》，加強(qiáng)與干部談話談心，認(rèn)真做好談話記錄，注意掌握干部隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)。四是落實(shí)市委《關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干舉措》，通過開展干部考核、公務(wù)員職級(jí)晉升、干部提拔等工作，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
2.針對(duì)“組織生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)《江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局黨支部工作制度》及“三會(huì)一課”有關(guān)要求，所有班子成員均已開展講黨課，并能主動(dòng)參加黨組織活動(dòng)。二是按照市委的統(tǒng)一部署將在2021年1月召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。三是組織專題培訓(xùn)，嚴(yán)格對(duì)照《基層黨支部組織生活記錄參考模板》，對(duì)負(fù)責(zé)做組織生活記錄的同志進(jìn)行培訓(xùn)，確保組織生活記錄內(nèi)容做到分類標(biāo)記，規(guī)范有序。四是結(jié)合《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等政策法規(guī)規(guī)定，對(duì)局內(nèi)黨建工作制度進(jìn)行全面梳理和完善。
3.針對(duì)“干部培養(yǎng)選拔工作滯后”的問題
完成狀態(tài)：取得階段性成效并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)力度，通過組織舉辦黨性專題培訓(xùn)班、社保經(jīng)辦綜合能力提升培訓(xùn)班等，切實(shí)提升年輕干部的發(fā)展視野和破解工作難題的能力。二是加強(qiáng)與組織、編制、人社部門溝通，通過公務(wù)員轉(zhuǎn)任等方式，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)、法律等專業(yè)人才儲(chǔ)備。三是通過公務(wù)員轉(zhuǎn)任等方式，加強(qiáng)人員配備，一方面使人員配備達(dá)到基金支出三級(jí)審核制度的要求，另一方面逐步解決部分待遇發(fā)放高風(fēng)險(xiǎn)崗位為非在編人員的問題。四是加強(qiáng)溝通請(qǐng)示，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，選優(yōu)配強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子，并及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，努力解決同一領(lǐng)導(dǎo)管理的崗位不相容的問題。五是制定初步交流輪崗計(jì)劃，將穩(wěn)步推進(jìn)干部職工交流輪崗。
4.針對(duì)“人事檔案管理不規(guī)范”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是2020年12月對(duì)未完成改版的檔案進(jìn)行材料歸檔、目錄調(diào)整和卷盒更換等工作，我局所有人事檔案的改版工作均已全面落實(shí)。二是明確檔案管理員，并嚴(yán)格落實(shí)AB角制度，檔案管理員個(gè)人檔案交由其B角保管。三是修訂了《江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局干部人事檔案管理制度》，以制度的形式進(jìn)一步規(guī)范干部人事檔案管理。四是組織開展“三齡兩歷一身份”問題排查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)干部重要信息認(rèn)定不準(zhǔn)確問題，按規(guī)定上局務(wù)會(huì)議進(jìn)行重新認(rèn)定。
5.針對(duì)“因私出國(guó)（境）制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是重新修訂《江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局工作人員出國(guó)（境）管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范申請(qǐng)程序和管理要求，并明確對(duì)一次辦理多次簽注不予審批。二是安排專人負(fù)責(zé)申請(qǐng)表事項(xiàng)審核把關(guān)，并監(jiān)督干部及時(shí)還證。三是開展干部因私出國(guó)（境）違規(guī)問題專項(xiàng)整治，對(duì)2019年以來的因私出國(guó)（境）情況進(jìn)行全面排查，暫未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)持有因私出入境證件、未經(jīng)審批出國(guó)（境）等違規(guī)行為。
（三）“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位，全面從嚴(yán)治黨不力”方面
1.針對(duì)“主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是通過召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)議等方式，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央新出臺(tái)的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》文件精神。二是領(lǐng)導(dǎo)班子自覺履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入重要議事日程，制定了年度黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃，會(huì)同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并多次在局務(wù)會(huì)上專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作將在2021年1月開展。四是修訂并層級(jí)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作之中，與之同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
2.針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是進(jìn)一步完善我局內(nèi)控機(jī)制，自巡察整改工作開展以來，修訂完善了《江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局內(nèi)部控制指南（試行）》《江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局財(cái)務(wù)管理制度》等12項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。二是組織干部職工完善《崗位責(zé)任書》，并開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查，確定重點(diǎn)防控環(huán)節(jié)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)一步防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.針對(duì)“紀(jì)律監(jiān)督執(zhí)行不嚴(yán)”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是充分運(yùn)用好“四種形態(tài)”，通過落實(shí)季度考核談話，并結(jié)合民主生活會(huì)要求開展黨內(nèi)談話，并按要求向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)送談話臺(tái)賬。二是加強(qiáng)黨內(nèi)談話和考核談話監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)相關(guān)人員做好談話工作，談話要緊扣市委第三巡察組巡察反饋問題為導(dǎo)向談?wù)J識(shí)、找差距、查不足，并做好談心談話記錄，完善談話工作記錄臺(tái)賬。
4.針對(duì)“社保信息管理存在風(fēng)險(xiǎn)”的問題
完成狀態(tài)：取得階段性成效并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是升級(jí)更換老化和性能降低的設(shè)備，對(duì)存在運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備已逐年進(jìn)行排查整改。二是積極配合開展社保系統(tǒng)省級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)，除醫(yī)保和生育業(yè)務(wù)外的主要業(yè)務(wù)已于2019年11月全面使用省集中式一體化系統(tǒng)經(jīng)辦；本地對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)停用。三是對(duì)我市社保信息系統(tǒng)開展專業(yè)排查，對(duì)存在運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備逐年進(jìn)行整改。另外，爭(zhēng)取市政數(shù)局的支持，由市政數(shù)局聘請(qǐng)專業(yè)公司對(duì)我局機(jī)房的動(dòng)力系統(tǒng)、空調(diào)和電路等所有設(shè)備進(jìn)行一次全面的故障排查和問題分析，為針對(duì)性地開展整改工作提供技術(shù)支撐。
5.針對(duì)“無形資產(chǎn)一直未登記資產(chǎn)賬，資產(chǎn)存在流失風(fēng)險(xiǎn)”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是重新修訂《江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局財(cái)務(wù)管理制度》，在制度中增加無形資產(chǎn)登記入賬流程及相關(guān)科室職責(zé)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)日常管理，嚴(yán)格落實(shí)《政府會(huì)計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定登記無形資產(chǎn)賬，并科學(xué)設(shè)置攤銷年限。
6.針對(duì)“部分社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行偏差較大”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是加強(qiáng)社保基金管理力度，嚴(yán)格落實(shí)社保基金預(yù)算編報(bào)流程，提高基金預(yù)算編制的科學(xué)性，執(zhí)行預(yù)算調(diào)整程序中加強(qiáng)基金運(yùn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，強(qiáng)化基金收支預(yù)算執(zhí)行。二是嚴(yán)格落實(shí)社保基金預(yù)算調(diào)整機(jī)制，2020年9月按省市社保基金預(yù)算調(diào)整工作部署，對(duì)我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)提出預(yù)算調(diào)整意見，報(bào)市人社局、市財(cái)政局審核呈市人大審議完成基金預(yù)算調(diào)整。三是繼續(xù)健全社保基金預(yù)警監(jiān)督機(jī)制和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行管理工作。編寫社保基金預(yù)警月度分析報(bào)告，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送基金收支缺口預(yù)警。編寫社保基金預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)以及各項(xiàng)社保基金運(yùn)行分析報(bào)告報(bào)送相關(guān)部門。
7.針對(duì)“社保基金統(tǒng)籌監(jiān)管存在風(fēng)險(xiǎn)”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：按照市財(cái)政局會(huì)同我局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社保基金財(cái)政專戶賬務(wù)處理及對(duì)賬工作的通知》要求，落實(shí)社保基金財(cái)政專戶定期對(duì)賬機(jī)制，每月督促各市區(qū)按時(shí)劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)社保基金轉(zhuǎn)移收入、利息收入至市級(jí)社保基金財(cái)政專戶，并做好社保基金對(duì)賬和賬務(wù)處理工作。
8.針對(duì)“項(xiàng)目監(jiān)理形同虛設(shè)”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：從2020年10月起開展的有項(xiàng)目，均對(duì)監(jiān)理采購方式進(jìn)行調(diào)整，即監(jiān)理服務(wù)均由我局進(jìn)行采購和支付費(fèi)用，監(jiān)理服務(wù)供應(yīng)商需按我局要求全程對(duì)項(xiàng)目開展監(jiān)督工作。
9.針對(duì)“項(xiàng)目采購把關(guān)不嚴(yán)”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是已于2020年11月完成項(xiàng)目排查和整改，并對(duì)維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議內(nèi)容予以更正。二是汲取教訓(xùn)，通過對(duì)現(xiàn)行服務(wù)項(xiàng)目排查，強(qiáng)化項(xiàng)目招投標(biāo)審核管理，對(duì)項(xiàng)目從采購到簽訂合同、項(xiàng)目開展、支出等方面進(jìn)行至少三級(jí)把關(guān)。
10.針對(duì)“未嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)‘一支筆’審批制度”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是修訂完善《江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度，所有經(jīng)費(fèi)支出須經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)科分管領(lǐng)導(dǎo)審批。二是建立財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度，定期開展自查自糾工作，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。
11.針對(duì)“存在拆單報(bào)銷規(guī)避審批行為”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是修訂完善《江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局財(cái)務(wù)管理制度》，持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度。二是定期開展自查自糾工作，配合審計(jì)、財(cái)政檢查發(fā)現(xiàn)問題立行立改，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。
12.針對(duì)“財(cái)務(wù)制度規(guī)定‘干部子女醫(yī)療費(fèi)、保教費(fèi)等職工福利性支出由經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人和人事監(jiān)察科審核’，不用經(jīng)計(jì)財(cái)科審核，制度存在缺陷，巡察中發(fā)現(xiàn)個(gè)別干部子女醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷原始憑證不合規(guī)”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是修訂完善《江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局財(cái)務(wù)管理制度》和《子女保教費(fèi)及醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》，明確“所有支出項(xiàng)目需經(jīng)OA電子流程和紙質(zhì)審批流程，由科室經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人審核；子女醫(yī)療費(fèi)、保教費(fèi)等職工福利性支出增加人事監(jiān)察科對(duì)報(bào)銷項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)額的合規(guī)性審核”。二是對(duì)2019年以來的報(bào)銷情況開展自查自糾，對(duì)于不符合要求的已妥善處理。
13.針對(duì)“固定資產(chǎn)管理混亂”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是在購置固定資產(chǎn)支付款項(xiàng)的當(dāng)月及時(shí)登記固定資產(chǎn)賬，向財(cái)務(wù)部門提交《固定資產(chǎn)登記表》，核對(duì)資產(chǎn)數(shù)量、型號(hào)后通過行事資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)一并記賬，從購置當(dāng)月開始計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。二是2020年11月完成固定資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)及固定資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼的工作，對(duì)資產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)的資產(chǎn)信息進(jìn)行梳理，2020年11月6日出具《江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》，并根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所作審計(jì)報(bào)告意見加強(qiáng)固產(chǎn)管理工作。三是修訂了《江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局固定資產(chǎn)管理制度》，規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、日常管理、處置等方面的管理要求及工作流程。
14.針對(duì)“未及時(shí)清理往來掛賬，形成存量資金沉淀”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是我局已于2020年11月到時(shí)供電局辦理預(yù)付電費(fèi)退款業(yè)務(wù)，供電局返回的預(yù)存電費(fèi)已于2020年12月劃撥至財(cái)政國(guó)庫。二是科學(xué)編報(bào)2021年部門預(yù)算各項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及明細(xì)指標(biāo)，于2020年10月15日前完成2021年部門預(yù)算（一上），于2020年12月22日完成2021年部門預(yù)算中公用經(jīng)費(fèi)的二上細(xì)化數(shù)據(jù)。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)日常管理，完善往來款對(duì)賬機(jī)制，于2020年7月對(duì)掛賬2年以上往來款項(xiàng)進(jìn)行清理并將結(jié)余資金劃回市財(cái)政局統(tǒng)籌；于2020年10月對(duì)基本戶墊支的離休人員醫(yī)療費(fèi)申請(qǐng)財(cái)政資金歸墊。
15.針對(duì)“財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是規(guī)范財(cái)務(wù)審核流程，嚴(yán)格審核每一筆支出，確保所有審批資料齊全才進(jìn)行支付。修訂完善《江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局財(cái)務(wù)管理制度》中關(guān)于崗位職責(zé)、審批流程等內(nèi)容，超過5萬元以上的支出項(xiàng)目增加事前審批資料，嚴(yán)格核實(shí)會(huì)計(jì)憑證原始資料，確保發(fā)票等相關(guān)資料齊全。二是補(bǔ)充完善2020年1月以來國(guó)有企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校、幼兒園退休老師生活補(bǔ)貼的支出審批資料，將業(yè)務(wù)部門三級(jí)審批和財(cái)務(wù)部門三級(jí)審批后支出匯總作為憑證附件。
16.針對(duì)“未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定”的問題
完成狀態(tài)：已完成整改并長(zhǎng)期推進(jìn)。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)卡結(jié)算管理工作。二是通過加大經(jīng)費(fèi)日常管理以及自查自糾工作力度，同時(shí)加強(qiáng)與市財(cái)政局溝通，進(jìn)一步明確制度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)掛職干部的應(yīng)發(fā)差旅伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)進(jìn)行了重新核算和修正，多發(fā)放部分已于2019年8月退回市財(cái)政局，并進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)跨年反清算。三是嚴(yán)格落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬務(wù)核算要求，在2019年9月已將該款劃轉(zhuǎn)至單位基本戶，并作調(diào)賬處理。四是已于2020年11月補(bǔ)繳2019年工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)差額，2020年按新標(biāo)準(zhǔn)繳交當(dāng)年工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)。
三、下一步整改工作計(jì)劃
經(jīng)過近三個(gè)月集中整改，我局黨總支巡察整改落實(shí)工作取得了明顯成效。但目前的工作成效只是階段性的，還有不少需要重視和解決的問題。下一步，我局黨總支將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面履行主體責(zé)任，切實(shí)把整改成果體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
一是繼續(xù)抓好政治建設(shè)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。堅(jiān)持把政治建設(shè)與干部職工隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定不移與黨中央保持高度一致。圍繞“思想建黨”這個(gè)核心，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)紀(jì)律制度建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治功底，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的政治自覺，用紀(jì)律和規(guī)矩約束管住黨員干部，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的堅(jiān)持教育與處罰并重，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。
二是堅(jiān)持常抓不懈，確保整改成效。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣巡察組反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對(duì)未整改到位的問題，緊盯不放，一鼓作氣，加大力度，加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位，對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角，全部到位，確保整改任務(wù)落實(shí)率達(dá)到100%。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
三是加強(qiáng)建章立制，擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用，堅(jiān)持糾建并舉、破立并進(jìn)，在健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度和解決體制機(jī)制層面問題上拿出實(shí)招硬招，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，落實(shí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，以新?lián)?dāng)新作為奮力推動(dòng)我市社保經(jīng)辦工作再上新的臺(tái)階，為把我市打造成珠江西岸新增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶作出社保部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0750-3272925；郵政地址：江門市蓬江區(qū)躍進(jìn)路102號(hào)人事監(jiān)察科，郵政編碼：529000；電子郵箱：jmsib@jiangmen.gov.cn。
中共江門市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局總支部委員會(huì)
2021年1月15日
粵公網(wǎng)安備 44070302000670
