【政策解讀】《廣東省人力資源和社會保障廳關于企業職工基本養老保險病殘津貼的經辦規程》政策解讀

現就《廣東省人力資源和社會保障廳關于企業職工基本養老保險病殘津貼的經辦規程》（簡稱《經辦規程》）作如下說明：

一、制定背景

為對未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的參保人提供幫助，解決其基本生活，廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳印發了《關于試行企業職工基本養老保險病殘津貼有關問題的通知》（粵人社規[2022]31號）。為盡快落實我省病殘津貼待遇發放工作，規范病殘津貼申領程序和經辦管理，現正式形成《廣東省人力資源和社會保障廳關于企業職工基本養老保險病殘津貼的經辦規程》，主要作用在于規范全省各級社會保險經辦機構關于企業職工基本養老保險病殘津貼業務的辦理，以進一步提高全省社會保險經辦服務能力，為病殘津貼申領人員提供更加標準化、規范化的服務。

二、主要內容

《經辦規程》共4章15條，主要是根據《通知》的相關規定，結合經辦工作實際，對企業職工養老保險病殘津貼業務的申領程序和經辦管理進行細化。主要內容說明如下：

（一）第一章 總則（第一至二條）

主要對《經辦規程》的制定依據、目的和適用范圍進行說明。

第二章 病殘津貼申領程序（第三至五條）

主要對病殘津貼的申領程序，包括參保人申請、經辦機構受理及經辦機構審核的內容進行說明。

第三章 病殘津貼經辦管理（第六至十三條）

主要對病殘津貼的資格認證、待遇停續發、領取病殘津貼參保人員死亡待遇核發、領取病殘津貼參保人員改領基本養老金、重復領取待遇以及病殘津貼檔案管理、稽核內控等內容進行說明。

第四章 附則（第十四至十五條）

主要對《經辦規程》的解釋權和施行時間的內容進行說明。

三、主要特點

《經辦規程》著重強調規范管理、減證便民、依規經辦、防范風險，特別是結合“放管服”改革要求和“數字政府”工作方向體現“減證便民”的要求，實現“信息多跑路，群眾少跑路”。全省各級社會保險經辦機構經辦企業職工基本養老保險病殘津貼業務適用本規程，各地在制定本地具體的病殘津貼辦事指南時，應根據本規程制定。主要特點說明如下：

（一）著重強調規范管理，減證便民。

《經辦規程》結合“放管服”的改革要求，著重強調規范管理全省社會保險經辦機構病殘津貼業務的辦理，統一各類申請表單及出具的告知書、核定表，并對病殘津貼的申領流程進行細化。對于參保人員申請方面，參照基本養老金發放規定，推廣統一使用社會保障卡發放病殘津貼，進一步方便參保群眾，增強人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

（二）通過數據比對方式，實現數據互聯共享。

結合“數字政府”工作方向，創新管理服務手段，通過數據共享方式，尤其是在勞動能力鑒定材料方面，強調通過數據共享等方式服務群眾，社會保險經辦機構與勞動能力鑒定機構進行信息互通獲取參保人員的完全喪失勞動能力鑒定結果，申請人無需再提供紙質的鑒定材料，實現數據互聯共享。

（三）依規經辦防范風險，維護參保人權益。

為防范風險，切實維護基金安全和參保人的合法權益，《經辦規程》強調社會保險經辦機構要充分利用共享數據信息，積極防范重復領取待遇和多發待遇情況。同時，《經辦規程》強調各級社會保險經辦機構應依規經辦、切實加強檔案管理和稽核內容等日常工作，為參保人提供更加便捷、高效的經辦服務。