關于政協第十四屆第三次會議第2024227號提案答復的函

黃銳樓委員：

       您在政協第十四屆江門市委員會第三次會議提出的《關于落實“港澳融合”工程進一步促進港澳居民在江門參加社會保險的建議》（第2024227號）收悉，經綜合市財政局、市人力資源和社會保障局、市醫療保障局、市稅務局的意見，現答復如下：

       您提出的關于落實“港澳融合”工程進一步促進港澳居民在江門參加社會保險的建議提案，對推動我市社會保險高質量發展，優化港澳居民在江門參加社會保險服務，促進江門與港澳在社會保障服務領域互融互通具有重要意義。我局高度重視，一方面，積極向上級部門匯報反映我市情況，爭取省級支持在粵港澳公共服務互融互通資源支持；另一方面，主動加強與市財政局、市人力資源和社會保障局、市政數局、市醫療保障局、市稅務局等部門溝通協調，集約部門公共服務資源，以“一件事”“一站式”標準持續優化港居民在江參保服務。

       一、關于持續提升社保服務質量和水平的建議

        2024年，我市積極爭取省支持協調，與香港工會聯合會初步達成簽訂《社會保障服務合作協議》的共識，就社?？缇撤者_成合作意向，采取委托香港工會聯合會在港內網點，為香港居民“代辦”“協辦”江門社保服務，并共同開展社保服務宣傳。以靈活就業身份參保的港澳臺居民通過“廣東省電子稅務局”辦理參保繳費時間壓縮約50%。

        根據《香港澳門臺灣居民在內地（大陸）參加社會保險暫行辦法》規定，應該在廣東省參加職工基本養老保險、失業保險、已參加港澳社會保障的港澳居民，可由本人通過其用人單位提出申請，不在廣東省參加基本養老保險和失業保險。目前，江門市依法依規辦理豁免參保工作。從2024年7月23日起，江門市推廣實施告知承諾服務機制。香港居民在廣東省辦理申請豁免參保時，可選擇告知承諾制的方式，允許廣東社保部門核查其參加香港強積金計劃并繼續持有賬戶的情況，無須另外提供相關機構出具證明材料，便利香港居民辦理豁免參保。

        二、關于建立港澳居民社保志愿服務工作機制的建議     

        江門市根據港澳居民實際需求，積極打造“江門事跨境辦，灣區事方便辦”的僑鄉灣區社保通特色工作。一方面，在全市范圍內設立灣區通服務專窗專區。目前，全市已設立16個灣區社保通服務專窗，全面落實粵澳社會保障服務合作備忘錄。在珠西先進產業優秀人才創業創新園、大廣海灣青創智谷、珠西創谷（江門）科技園等港澳青年人才集聚載體設立“灣區社保通”服務專區，港澳居民可通過專區線上辦理灣區9市63項社保業務。服務專區均設置社保志愿服務，由園區社保志愿者為港澳青年提供社保業務導辦服務。另一方面，在珠西先進產業優秀人才創業創新園打造了江門“僑夢苑”灣區通服務點，為在江就業創業的港澳居民提供“社保+稅務+銀行”一站式服務，讓港澳青年方便辦理社保、稅務業務，切實解決港澳青年創新創業的后顧之憂。與在江創業港澳青年召開調研座談會，面對面了解在江港澳人員在社保服務方面需求及意見建議。聯合澳門工會聯合總會宣傳推廣澳門跨境通辦專區。4月26日，在珠西先進產業優秀人才創業創新園區開展港澳居民社保政策宣講活動。

       三、關于以就業促進港澳參保人數持續增長的建議

       我市全面貫徹落實國家、省關于港澳青年的就業創業優惠政策，以及《關于實施港澳青年到江門就業創業“一十百千萬”計劃的工作方案》關于加強交流合作、優化服務水平、促進就業、促進創業、配套生活支持等五大方面的17條措施。2023年累計為港澳青年發放“大灣區青年就業計劃補貼”“創業資助”“租金補貼”等項目補貼共69.32萬元。針對港澳青年在內地創業“融資難”問題，推出特色鮮明的“樂業五邑貸”，累計為港澳青年發放“樂業五邑貸”創業擔保貸款4250萬元。

       通過優化經辦流程，以及實施同等參保繳費流程、待遇核發政策、財政補貼標準，實現港澳居民與江門市民就業參保無差異、待遇標準無差異、補貼標準無差異，港澳居民在江門參保和待遇享受人數持續平穩提升。截至2024年6月底，全市港澳居民參加養老保險8052人、基本醫療保險24550人、工傷保險4289人、失業保險4150人，總參保41041人共計有29570人次領取享受各項社保待遇。

       四、關于持續優化“江門事跨境辦，灣區事方便辦”社保特色服務的建議

       一方面，創新社保跨境“視頻辦”服務方式。目前，我市已在港澳5個“江港”“江澳”跨境通辦專區和廣東政務服務網視頻辦專區提供實時社?？缇场耙曨l辦”服務,可辦理待遇資格認證等21項社保業務。2024年1至6月份，約40多名港澳居民在跨境通辦專區以“視頻辦”方式辦理江門社保業務，約100人次港澳居民在廣東省政務服務網視頻辦專區咨詢辦理江門社保業務。港澳居民通過港澳居民往返大陸通行證信息即可辦理江門社保事項。市直、江海、開平已開通跨境通“視頻辦”服務。目前，市社保局正積極協調政數部門，根據各縣（市、區）實際需求江更多高頻社保服務事項進駐跨境“視頻辦”服務專區。

       另一方面，積極推進社?？ǚ諡硡^互聯互通。通過創新經辦服務模式和完善流程服務，積極提升社保卡服務質量，讓港澳居民與內地（大陸）居民享受一致的便捷優質服務。推出社會保障卡“即辦即取”服務。目前支持港澳居民辦理即時制卡業務的銀行有中國銀行、廣發銀行、郵政儲蓄銀行、交通銀行、農商銀行共185個網點，現場辦理最快10分鐘取卡，2023年以來為港澳居民辦理社會保障卡即時制卡2038張。

        專此答復，誠摯感謝您對港澳居民參加社會保險工作的關心支持。

江門市社會保險基金管理局

2024年 8 月14日