江門市審計(jì)局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

　　2022年度，江門市審計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的二十大精神，根據(jù)《江門市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025）》《江門市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)工作，為法治江門建設(shè)作出審計(jì)貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神

　　一是堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的意識(shí)，確保審計(jì)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，依法依規(guī)開(kāi)展審計(jì)。二是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，將習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神作為黨組、黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。三是覆蓋“絕大多數(shù)”，制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作方案、黨的二十大精神實(shí)施方案、“一規(guī)劃兩綱要”專題學(xué)習(xí)計(jì)劃、年度學(xué)法計(jì)劃等，將習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神作為黨支部學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容；邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、專家等作“習(xí)近平法治思想”“黨的二十大精神”專題講座，強(qiáng)化審計(jì)干部思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)其準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程審計(jì)工作使命任務(wù)，堅(jiān)定自信地用黨的二十大精神指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐，切實(shí)提高其依法審計(jì)的能力，依法依規(guī)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　2022年，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王彥同志深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真研究并部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，帶領(lǐng)全局干部職工依法審計(jì)、全面履職，圓滿完成系列工作任務(wù)。

　　（一）及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的新思想新要求。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)決策部署作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，多次主持召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，研究部署貫徹落實(shí)工作。

　?。ǘ┓e極研究解決法治政府建設(shè)重要事項(xiàng)。定期聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)重大問(wèn)題。2022年，局黨組審議通過(guò)制定“八五”法治宣傳教育規(guī)劃、法治建設(shè)實(shí)施方案、年度普法依法治理工作要點(diǎn)等7份法治政府建設(shè)相關(guān)文件，堅(jiān)持將法治建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。

　　（三）加強(qiáng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的督促指導(dǎo)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，定期聽(tīng)取各領(lǐng)導(dǎo)、各科室依法審計(jì)情況。定期與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各縣（市、區(qū)）審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人談心談話，教育引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹(shù)立法治思維、依法文明執(zhí)法。

　　（四）落實(shí)法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的工作安排，向市有關(guān)單位報(bào)送法治政府建設(shè)督察立行立改工作報(bào)告等材料。

　　三、貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男袑徲?jì)職能。一直以來(lái)，市審計(jì)局圍繞市委市政府的中心工作，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，在推動(dòng)政策落實(shí)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、助力民生保障、規(guī)范權(quán)利運(yùn)行方面取得良好成效。

　　（二）健全依法決策機(jī)制。一是注重制度建設(shè)。2022年修訂、制定《江門市審計(jì)局整改監(jiān)督工作規(guī)程（試行）》等制度11項(xiàng)，編印內(nèi)控管理制度匯編，促進(jìn)依法決策、依法行政、依法審計(jì)。二是結(jié)合年度審計(jì)工作計(jì)劃制定并公開(kāi)重大行政決策目錄，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和決策程序，作出重大決策前充分聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)。三是制定行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，做好規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理工作。

　?。ㄈ┩晟茖徲?jì)執(zhí)法流程。嚴(yán)格落實(shí)“四分離”審計(jì)工作機(jī)制。一是優(yōu)化審計(jì)計(jì)劃編制，探索建立審計(jì)政策庫(kù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性。二是制定審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，規(guī)范審計(jì)組和審計(jì)人員的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)行為；建立審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案預(yù)審制、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉審計(jì)一線，提高效率，防范風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)責(zé)任。三是制定《江門市審計(jì)局審核復(fù)核審理工作管理辦法（試行）》，明確審核復(fù)核審理工作職責(zé)，提高審計(jì)質(zhì)量。四是完善整改工作機(jī)制，制定審計(jì)整改監(jiān)督工作規(guī)程，完善整改臺(tái)賬及“掛銷號(hào)”制度，不定期進(jìn)行審計(jì)回訪、加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)、督促落實(shí)整改。

　　（四）強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約。一是審計(jì)全程注重聽(tīng)取被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作的意見(jiàn)和建議，了解審計(jì)人員依法審計(jì)情況。嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求，主動(dòng)接受被審計(jì)單位以及社會(huì)各界的監(jiān)督。二是做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，2022年我局沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議和應(yīng)訴。三是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，不斷提升政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格落實(shí)普法責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。一是提請(qǐng)市委常委會(huì)學(xué)習(xí)審計(jì)相關(guān)政策文件；主要負(fù)責(zé)同志在市政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上宣講審計(jì)法；將審計(jì)法納入我市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單及在線學(xué)法考試題庫(kù)。二是依托項(xiàng)目由審計(jì)組向監(jiān)督對(duì)象說(shuō)理釋法，利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)等機(jī)會(huì)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法及法律法規(guī)，將普法融于審計(jì)執(zhí)法的全過(guò)程。三是開(kāi)展多形式普法。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)宣傳載體作用，局門戶網(wǎng)站建立法治宣傳專欄發(fā)布法治工作動(dòng)態(tài)、典型案例等；持續(xù)深化“法律四進(jìn)”，組織志愿者到市民政局等10余個(gè)單位開(kāi)展普法宣傳，解讀常用財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)其更好地依法履職。通過(guò)努力，我局在“2022年江門市國(guó)家機(jī)關(guān)‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’履職評(píng)議活動(dòng)”中獲得優(yōu)秀等次。

　?。┙ㄔO(shè)高素質(zhì)法治隊(duì)伍。一是加大法治教育力度，制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立健全審計(jì)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)、審計(jì)常用法律清單；把習(xí)近平法治思想、憲法和法律法規(guī)納入局黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組等會(huì)議議題，推動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法；通過(guò)“三堂”教育平臺(tái)、“金審三期”信息化平臺(tái)，集中整訓(xùn)、法律講座等方式，提高審計(jì)人員依法審計(jì)的能力，增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)整體法治意識(shí)。二是加大以考促學(xué)力度。將守法學(xué)法尊法情況納入領(lǐng)導(dǎo)述職和年度公務(wù)員考核內(nèi)容；組織審計(jì)人員參與學(xué)法考試，2022年參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100%；嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)人員持證上崗和資格管理制度，組織相關(guān)人員參加執(zhí)法證考試，截至11月我局新證率為100%。三是加大學(xué)法創(chuàng)新力度。創(chuàng)建法治空間、法治長(zhǎng)廊等開(kāi)展普法宣傳；舉辦“喜迎二十大 用好審計(jì)法”征文、“婦女維權(quán)活動(dòng)月”“保密宣傳周”等專題活動(dòng)，推動(dòng)審計(jì)人員學(xué)法懂法守法用法。

　　四、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂法律法規(guī)，完善依法行政制度體系，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　新修訂《審計(jì)法》于2022年1月1日施行，為更好地學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)新修訂《審計(jì)法》，我局組織開(kāi)展一系列學(xué)法普法活動(dòng)。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。成立局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將新修訂審計(jì)法納入黨組、黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)審計(jì)工作新定位、新使命，全面理解貫徹落實(shí)審計(jì)法的工作要求。二是加大學(xué)法力度。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，利用專題講座、集中整訓(xùn)等機(jī)會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力、加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管控，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。三是加大普法力度。提請(qǐng)市委常委會(huì)學(xué)習(xí)審計(jì)相關(guān)政策文件；主要負(fù)責(zé)同志在市政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上宣講審計(jì)法；將審計(jì)法納入我市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單及在線學(xué)法考試題庫(kù)，擴(kuò)大新修訂審計(jì)法的社會(huì)知曉面。

　　五、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　對(duì)照新時(shí)代新要求，我局法治建設(shè)工作仍存在一些差距和不足，主要體現(xiàn)在審計(jì)制度建設(shè)有待完善、審計(jì)工作有待深化、審計(jì)人員依法審計(jì)能力有待增強(qiáng)等方面，需要在今后的工作中加以改進(jìn)和完善。

　　六、2023年度工作計(jì)劃

　　2023年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)完善法治建設(shè)，為法治江門建設(shè)貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神及習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神。加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作的重要講話重要指示批示精神緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。緊緊圍繞黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┨嵘O(jiān)督保障水平。一是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理，成立審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌委員會(huì)，科學(xué)謀劃2023年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。二是全力開(kāi)展好審計(jì)項(xiàng)目，在審計(jì)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，激勵(lì)干部在新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。三是打造重點(diǎn)業(yè)務(wù)板塊，重點(diǎn)謀劃政府投資、政府債務(wù)等審計(jì)工作，將其打造成具有江門審計(jì)特色的核心板塊業(yè)務(wù)。四是強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)各部門進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展內(nèi)審工作，加強(qiáng)內(nèi)外合力。五是加強(qiáng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用，組建信息工作專班，對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行常態(tài)化分析提煉，著力把審計(jì)語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為供領(lǐng)導(dǎo)決策的管理語(yǔ)言。六是增強(qiáng)審計(jì)整改實(shí)效。切實(shí)壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任；深化審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)作，深化審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用。七是加大研究型審計(jì)力度。扎實(shí)做好已立項(xiàng)的“巡審結(jié)合”調(diào)研課題，確保課題質(zhì)量。提前謀劃市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，積極參評(píng)全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

　　（三）繼續(xù)完善法治建設(shè)。以習(xí)近平法治思想為指引，貫徹落實(shí)審計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)，完善審計(jì)制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制，確保法治政府建設(shè)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)力度，提高其依法行政、依法審計(jì)能力。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，全面宣傳審計(jì)法律知識(shí)，提高法治宣傳的實(shí)效性。