今年以來,臺山市委審計辦、市委巡察辦、市審計局積極探索深化“巡審聯動”工作模式,著力強化巡審全過程貫通融合,充分發揮了巡察“政治體檢”與審計“經濟體檢”監督疊加效應,以更有力有效的監督促進權力規范運行。
一、健全工作機制,監督保障有力
2023年,中共臺山市委審計委員會辦公室、臺山市巡察工作領導小組辦公室、臺山市審計局聯合修訂了《巡察監督與審計監督貫通融合工作制度(試行)》,明確聯席會議機制,實施巡審融合貫通、信息通報、成果運用和保密管理等方面工作要求,強調要實現巡察監督和審計監督在工作任務、人員力量、監督手段、信息成果等方面互通共用的制度機制,實現巡察監督和審計監督相互促進、巡察整改和審計整改共同落實,凝聚監督合力。
二、謀劃監督計劃,深入統籌協調
圍繞黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實,將年度審計計劃與巡察計劃聯動起來,有效整合巡審資源,靈活采用先巡后審、先審后巡、巡審聯動、巡審融合等方式,實現巡察“政治體檢”與審計“經濟體檢”有機融合。2023年,市審計局、市委巡察辦共同選取了臺山市技工學校校長任期履行經濟責任情況審計作為年度巡審聯動審計項目。審計組與巡察組主動溝通,明確巡審主攻方向,協調進駐、談話、調閱資料等總體工作安排,開展審前信息資料交互共享,實現巡察與審計高度協同,切實提升監督成效。
三、整合巡審資源,同向精準發力
巡審聯動期間,充分利用巡察、審計部門兩把監督“利劍”,從政治高度和經濟角度審視被監督對象的黨風廉政風險隱患。一是資源共享,雙軌并行。審計組與巡查組同步組織實施巡審工作,共同進駐,集中辦公,根據巡察審計專業特點和關注重點科學分配任務,共享信息資源,有效減少重復工作和避免資源內耗,協同配合,形成合力,推動巡審聯動一體化。二是優勢互補,巡審融合。巡察組利用巡察清單資料審查、談話、信訪等手段,審計組以財政財務資料審查為切入點,共同聚焦被巡審單位落實國家和省重大政策措施、中央八項規定精神、“三重一大”執行、財政資金管理和經費使用等方面,把重要崗位、重點環節等風險點作為突破口,查找問題線索,整理分析取證。針對技術性、專業性強的重點問題,從巡察人才庫中抽取專業技術人才融入審計組,進一步推進巡察與審計貫通協同,切實提升發現問題的深度和廣度。三是集中討論,研判分析。審計組、巡察組定期聯合召開研判分析會,對監督重點、問題線索等進行研判。巡察組將審計發現的財務問題從政治層面查找根源,核查紀律建設、全面從嚴治黨不力的問題。審計組根據巡察組發現的決策制度執行不到位等問題進行剖析梳理,鎖定重點,找準“結癥”,充分發揮巡察監督權威性和審計監督專業性優勢。在巡審過程中,審計和巡察發現的問題線索即時互通有無,實現信息共享、雙向印證的監督效能最大化。
四、 深化成果共享,合力督促整改
堅持用好巡審同步監督成果,對巡審中發現的典型問題、共性問題,審計組與巡察組加強研究,提出專項治理建議,推動整改落實,將巡審聯動成果轉化為促進政策落實、規范權力運行的有力抓手。巡察組將審計查出問題整改情況納入日常工作和巡察范圍,審計組將巡察發現并與審計共享的問題納入審計范圍并在審計報告上予以反映。堅持巡審問題整改相向共推,督促被巡審單位全面落實整改,促進整改常態長效,實現“巡審聯動”監督效能最大化,切實做好審計與巡察監督“后半篇文章”。
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