江門市審計局2019年度國家和省重大政策措施落實情況的跟蹤審計結果

　　江門市審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和省審計廳對審計工作的部署要求，持續加大對國家和省重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度。2019年，江門市審計局組織全市審計機關共投入審計人員155人，采取按季度、分專題審計的方式進行政策跟蹤審計，聚焦“六穩”、降費減負、支持實體經濟發展、深化“放管服”改革推進和營商環境優化等多個重大政策落實情況，抽查296個單位、94個項目。審計機關堅持邊審計邊督促整改，對查出的問題及時通報，出具審計報告和整改建議函43份，督促相關地區、部門單位及時落實整改。相關地區、部門單位高度重視，采取多項措施糾正審計發現的問題，健全完善工作機制，推動相關方面工作取得積極進展。

　　一、“六穩”部分政策落實相關審計情況

　　審計重點關注了江門市2017年至2019年上半年落實“穩就業”工作部署、江門市2019年“穩投資”政策措施落實等方面的情況。

　　審計發現的主要問題有:“穩就業”工作部署方面，個別部門未能及時貫徹落實國家關于失業保險支持參保職工提升技能補貼政策；個人申領補貼有指標限制，部分符合條件人員無法享受補貼；個別部門向不符合條件的人員和培訓機構發放技能晉升培訓補貼4.32萬元。“穩投資”政策措施落實方面,個別部門未按江門市政府工作清單要求完成潛力企業倍增計劃相關工作；江門市2016至2018年共收到省級工業和信息化專項資金40,837萬元，因經濟下行，符合條件的產業項目不足，導致2019年11月仍然結余7,394.73萬元未使用，其中5,073.37萬元資金在審計期間被省收回，資金未及時發揮效益；個別市（區）2個重點建設項目未按期開工，涉及投資額5,557萬元。

　　二、減稅降費政策落實相關審計情況

　　重點關注了行業協會商會收費領域減稅降費政策措施落實方面的情況。

　　審計發現的主要問題有：個別部門未及時對50家（共90家）集中公示的行業協會商會收費信息進行全面清理規范和更新；個別行業協會違規舉辦評比達標表彰活動并收取費用44.85萬元，主管部門未及時進行跟蹤查處；部分行業協會商會會費檔次設置不規范；部分商會未按要求在民政部門登記。

　　三、支持實體經濟發展政策落實相關審計情況

　　重點關注了降低用能成本、降低用地成本、支持實體經濟發展相關專項資金管理和使用等方面的情況。

　　審計發現的主要問題有：降低用能成本方面，個別企業未定期通過企業門戶網站等指定平臺公布成本和管道燃氣價格信息。降低用地成本方面，個別部門未按規定制定本地區工業用地控制指標和土地使用標準，未按規定建立工業用地預申請制度。支持實體經濟發展相關專項資金方面，2018年5月省財政下達我市促進民營經濟及中小微企業發展專項資金437萬元，截至2019年3月，仍有233.50萬元結存在市縣財政未使用；個別專項資金未實施項目庫管理。

　　四、優化營商環境政策落實相關審計情況

　　重點關注了深化營商環境綜合改革推進方面的情況。

　　審計發現的主要問題有：個別企業辦理用水報裝業務超時；個別企業辦理用氣報裝業務超時，用能預收費用核算不規范。

　　五、深化“放管服”改革推進政策落實相關審計情況

　　重點關注了財政預算編制執行監督管理改革方面的情況。

　　審計發現的主要問題有：合計16,998.25萬元省級專項資金預算執行進度較慢，資金沉淀未發揮效益；9,828萬元省級水利專項資金支出進度滯后；7項基建工程支出進度低于50%；審計抽查2017年結轉到2018年的省級專項資金，且執行率低于50%的項目發現，有8個項目2017年支出進度低于30%；審計抽查2018年民辦教育發展專項資金管理和使用情況，發現部分政策措施執行落實不到位。

　　全市審計機關把推動審計發現問題的整改落實作為政策跟蹤審計的重要環節，采取邊審計邊督促整改、按季度報告的方式，就上述問題向有關市（區）、部門單位出具了相關審計文書，提出了整改和糾正的意見及建議，相關部門單位已經采取或者正在研究制定有關整改措施。截至2020年3月底，上述23個問題中，有17個已完成整改，其余的問題正在積極整改中，江門市審計局將繼續跟蹤后續整改情況，督促審計發現問題整改落實到位。