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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
現將《廣東省推進農業供給側結構性改革實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省農業廳反映。
廣東省人民政府
2017年10月31日
廣東省推進農業供給側結構性改革實施方案
為貫徹落實《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》和《中共廣東省委廣東省人民政府關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的實施意見》精神，扎實做好我省農業供給側結構性改革工作，提升農業供給體系質量效益和競爭力，加快農業現代化步伐，拓展農民增收致富新渠道，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”為統領，按照省第十二次黨代會的工作部署，大力實施鄉村振興戰略，以農業增效、農民增收、農村增綠為主要目標，以提高農業供給質量和效率為主攻方向，以體制機制創新為根本途徑，以推進結構調整、綠色發展、創新驅動、融合發展、深化改革為重點，著力培育新主體、打造新業態、拓展新模式、增強新動能，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，推動農業農村經濟轉型升級、優先發展，促進農業供給體系在更高水平上實現新的平衡，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的廣東特色農業現代化道路。
（二）主要目標。到2020年，全省農業供給質量明顯提高，農產品的品種、品質結構和生產布局進一步優化，綠色優質安全和特色農產品供給比較充分，農業生態環境持續改善，農業資源要素配置更加合理，農業轉方式調結構的政策體系基本建立，農業發展的質量效益和競爭力顯著提升。
——全省糧食綜合生產能力超過1300萬噸，耕地保有量3719萬畝，高標準農田面積2556萬畝，林下經濟年綜合產值達700億元以上，國標優質大米率提高到35%以上。
——全省生豬出欄量調減500萬頭以上，優質品牌生豬出欄量增加至500萬頭以上、供給量達到全省市場份額10%以上，肉牛、肉羊出欄量比2016年分別增長5%和4%。
——全省農業龍頭企業發展到5000家，其中省級以上農業龍頭企業1000家、林業龍頭企業300家，上市農業龍頭企業100家，農民合作社4.2萬家，家庭農場1.6萬家。
——全省農業、林業科技進步貢獻率分別達到66%、60%，主要農作物良種覆蓋率達到98%以上，林木良種使用率達到75%以上。
——全省主要農作物化肥利用率和農藥利用率分別達到40%，農膜回收率達到80%，農作物秸稈利用率達到85%，農田灌溉水有效利用系數超過0.511。
——全省農產品加工總產值達到1.65萬億元，農產品加工業與農業總產值比達到2.6：1，農業勞動生產率達到6萬元/人以上。
——全省農村居民人均可支配收入達到2萬元，城鄉居民收入差距進一步縮小。
二、重點任務
（一）優化農業產業和結構布局。
1.編制出臺全省農業現代化功能區劃。推進實施《廣東省農業現代化“十三五”規劃》和雷州半島現代農業發展規劃，編制出臺全省農業現代化功能區劃，引導各地立足資源稟賦，實行適區適種（養），合理布局優勢特色產業，實現生產布局與環境資源相協調，形成珠三角都市農業區、潮汕平原精細農業區、粵西熱帶農業區、北部山地生態農業區以及南亞熱帶農業帶、沿海藍色農業帶的“四區兩帶”區域農業發展格局，進一步優化農業產業結構。（省農業廳、發展改革委、國土資源廳、林業廳、海洋與漁業廳、農墾總局等負責）
2.劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。按照“布局合理、標識清晰、生產穩定、應劃盡劃”的原則，研究制定“兩區”劃定操作規程和管理辦法，選擇基礎設施較好、相對集中連片的田塊，劃定水稻生產功能區1350萬畝和天然橡膠生產保護區60萬畝。根據“穩糧優經擴飼、提升園藝作物、豐富特色產品、擴大冬種生產”的思路，加快構建糧經飼協調的三元種植結構。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，完善激勵機制和支持政策，保障糧食等重要農產品有效供給。選育推廣專用優質稻品種，建立優質稻米生產示范區，著力提高大米優質率，形成品牌效應。穩定發展“菜籃子”產品，實施“菜籃子”市長負責制考核。加快發展蔬菜特色品種，扶持設施蔬菜、北運蔬菜基地建設，規劃建設300個蔬菜產業園。（省農業廳、發展改革委、國土資源廳、糧食局、農墾總局等負責）
3.創建特色農產品優勢區。瞄準市場消費需求，創建50個產業特色鮮明、市場潛力較大、具有核心技術的嶺南特色產業優勢區，形成合理區域分工，推動產業結構調整。做強做大特色水果產業，實施品種提升行動，經過3-5年時間，將現有大宗水果品種更換三分之一以上，荔枝、龍眼、香蕉、菠蘿等嶺南特色水果優質品種比重力爭達到60%以上，并錯開水果集中上市期。以全產業鏈的理念發展茶葉、南藥、食用菌、特色林果、食藥用森林植物等優勢特色產業，擴大茶葉種植面積，大力發展嶺南紅茶和高山綠茶，打造100個生態茶園。推廣節能規模化食用菌生產技術，工廠化、集約化生產的食用菌品種增加20%，加工產值增加30%。發展南藥種植350萬畝，標準化生產水平達到80%。（省農業廳、發展改革委、經濟與信息化委、林業廳、商務廳、中醫藥局等負責）
4.發展健康養殖業。大力實施“減豬穩禽增牛羊”行動，清退關閉禁養區生豬養殖場，加快淘汰小型養豬場等落后產能，2020年生豬養殖規模化率達到60%-65%。加強禽流感等疫病防控，推行生鮮雞上市，穩定家禽產業發展。深入實施南方草地畜牧業推進行動，加強地方特色牛羊保種和草場建設，擴大優質肉牛、肉羊生產。發展水產健康養殖，實行標準化池塘改造，劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區，提升水產品質量安全水平。進一步優化水產養殖產業結構，科學規劃布局水產養殖，控制近岸養殖，拓展深遠海養殖，積極壯大遠洋漁業。（省農業廳、海洋與漁業廳、發展改革委、經濟與信息化委、環境保護廳、工商局等負責）
5.發展林下經濟。加大資金、政策和技術扶持力度，大力發展林菌、林藥、林花、林茶、林禽等林下經濟，豐富林下經濟產品種類，提升林下經濟規模化、集約化、專業化水平。積極推進林下經濟示范園和林下經濟示范基地建設，力爭到2020年，全省林下經濟面積達到4500萬畝，建成國家級、省級林下經濟示范基地100個。（省林業廳、農業廳等負責）
（二）大力培育新型經營主體。
6.實施新一輪農業龍頭企業培優工程。落實省政府支持農業龍頭企業加快發展的系列舉措，加大財稅、信貸、金融、保險政策支持力度，培育打造一批大型骨干農業龍頭企業（林業龍頭企業）。支持農業龍頭企業延伸產業鏈，發展農村一二三產業。鼓勵農業龍頭企業牽頭開展產學研合作，提升企業創新發展能力。制定農業龍頭企業上市發展規劃和扶持政策，重點培育100家上市農業龍頭企業。（省農業廳、發展改革委、林業廳、海洋與漁業廳、金融辦、供銷社、農墾總局等）
7.規范新型經營主體發展。鼓勵發展專業合作、股份合作等多元化、多類型合作社，引導和支持家庭農場、種養大戶、社會化服務組織加快發展，2020年全省農民合作社、家庭農場、種養大戶數量比2016年分別增長5%、12%、10%左右。開展省市縣三級聯創農民合作社示范社活動，支持一批具備一定規模和產業基礎、運行規范、管理民主的農民合作社做大做強。制訂家庭農場認定標準，完善家庭農場認定、登記制度，鼓勵各地創建市縣級示范家庭農場，促進家庭農場規范有序發展。（省農業廳、林業廳、供銷社、農墾總局等負責）
8.加強新型職業農民就業創業培訓。大力實施新型職業農民培育工程，培育新型職業農民5萬人以上。鼓勵和支持新型職業農民創業，實施千名現代青年農場主培育計劃和農民工、大學生返鄉創業致富“領頭雁”培養計劃。（省農業廳、人力資源社會保障廳、林業廳、教育廳，團省委等負責）
9.支持培育農業社會化服務組織。鼓勵建立代耕代種、聯耕聯種、農機作業、統防統治、加工儲藏、物流運輸等農業社會化服務組織，加快構建新型農業社會化服務體系，為發展多種形式的農業適度規模經營提供專業服務。（省農業廳、發展改革委、林業廳、工商局、供銷社、農墾總局等負責）
（三）強化科技創新驅動。
10.推動農業科技協同創新。發揮省級農業科技創新聯盟和省級農業產業技術創新團隊的作用，集中優勢力量開展全鏈條、一體化研發創新，著力提高農業科技貢獻率。創建20個省級現代農業產業技術研發中心，整合資源實施重大科研攻關和技術模式創新。加強設施裝備、精深加工、智慧農業、生態農業、木竹基新材料、食藥用森林植物開發利用、海洋生物制藥、海水綜合利用等技術研發，力爭在共性技術、關鍵技術上取得突破。加快農業信息化建設，發展農業大數據、農業物聯網。支持深圳、湛江市創建海洋經濟創新發展示范城市。（省農業廳、科技廳、發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、林業廳、海洋與漁業廳、農科院及深圳、湛江市人民政府等負責）
11.加快發展現代種業。建設國家（廣東）種業科技創新中心，創建國家級和省級農作物、水產畜牧、林木花果、微生物食用菌等種業創新平臺。大力實施現代種業提升工程，推進現代農作物種業創新行動，組建現代種業育繁推一體化產業創新發展聯盟，發展10家以上大型育繁推一體化企業，培育3家農作物種業上市企業。實施基礎性種業科技創新和商業化育種創新“雙輪驅動”，加強生物種質資源創新利用和現代生物育種研究，突出新品種選育、高效繁育等關鍵環節、核心技術，建立良種繁育基地和新品種展示基地，構建優勢特色農作物和林木良種繁育體系。加快品種更新換代，力爭3年內將水稻、蔬菜等短周期作物推廣品種更換1次。支持南繁科研育種基地建設，鞏固我省在海南已建南繁科研育種基地，推動建設雷州半島二線南繁科研育種基地。支持廣州市建設種業小鎮和種業科技創新中心，支持深圳市建設國家級生物育種基地。構建禽畜、水產科研生產聯合育種體系，實施雷州黃牛、山羊保種計劃，保護開發地方畜禽品種資源，為我省特色優勢產業發展提供核心資源保障。（省農業廳、發展改革委、經濟和信息化委、科技廳、林業廳、海洋與漁業廳及廣州、深圳市人民政府等負責）
12.加快發展農業裝備設施。建設河源東源、惠州博羅等智慧農業綜合示范基地，大力構建農業物聯網測控體系，推進農業數字化和智能化管理。加強技術示范推廣，加快主要農作物生產全程機械化，培育創建省級水稻和甘蔗生產機械化示范縣，建設馬鈴薯、花生、林木種苗生產機械化示范基地。至2020年，我省主要農作物耕種收綜合機械化率達60%，水稻耕種收綜合機械化率達72%。著力改善農機裝備結構，加快發展嶺南特色作物、林產品農機裝備和適應丘陵山區的小型農機具，解決丘陵山區果、菜、茶、林產品生產無適用農機的問題。加快農機社會化服務體系建設，扶持建設一批區域性服務型農機合作社，提供農機綜合服務。統籌推進設施農業與田頭冷庫建設，規劃建設100萬畝現代化設施農業溫室大棚、連片水肥一體化設施基地和1000個田頭冷庫。扶持省級農業機械科技研發基地建設，加快嶺南特色作物農機裝備研發和自動化生產，提高農機裝備研發生產能力。（省農業廳、發展改革委、經濟和信息化委、科技廳及有關市人民政府等負責）
13.健全基層農技推廣體系。推進基層農業技術推廣體系改革發展，創新農技推廣方式，積極探索公益性推廣與經營性服務融合發展的新機制，鼓勵基層農技人員與新型經營主體聯合與合作，激發農技人員創新活力，促進農技推廣與市場應用緊密結合。（省農業廳、發展改革委、科技廳、農科院、供銷社等負責）
（四）加快推進一二三產業融合發展。
14.建設現代農業園區。集聚生產、加工、科技、營銷、創業等現代產業要素，創建一批現代農業產業園、科技園、創業園。2017年在雷州半島和珠三角地區啟動創建國家和省級現代農業產業園試點，融合發展一二三產業，激發農業產業鏈、價值鏈重構和功能升級，把資源優勢轉化為產業優勢、市場優勢和競爭優勢，實現全環節升級、全鏈條增值。加強國家級、省級現代農業示范區建設，示范帶動全省農業現代化。繼續加強粵臺農業合作園區建設。加快構建農業對外合作政策框架體系，提升農業對外合作水平，服務“一帶一路”建設等國家戰略。（省農業廳、發展改革委、科技廳、財政廳、商務廳、國土資源廳、林業廳、外辦、臺辦及有關地級以上市人民政府等負責）
15.發展農產品加工流通。編制我省農產品加工業發展規劃，大力發展農產品精深加工和副產品綜合利用，建立健全農產品加工科技研發體系，扶持茶葉、特色水果、蔬菜、菌類、南藥和畜禽肉類加工企業轉型升級，加強省級農產品加工示范園區建設。發展農產品冷鏈物流業，重點建設珠三角農產品冷鏈物流配送網絡、粵東西北初級農產品田頭冷庫和區域性冷鏈物流區。（省農業廳、發展改革委、經濟與信息化委、科技廳、國土資源廳、林業廳、海洋與漁業廳、商務廳等負責）
16.培育發展農業新產業新業態。積極發展農產品電商，圍繞創建國家農業電子商務試點省，加快建設一批農產品物流及電商示范試點，在大宗農產品電子商務直配、品牌農產品社區宅配、區域特色農產品電商體驗等方面深入探索。推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合，加快發展趣味創意、農耕體驗、森林康養、旅游觀光等休閑農業，開展鄉村旅游示范鎮、示范點及美麗休閑鄉村創建活動，建設一批農業公園、森林公園、濕地公園和海洋公園，推介休閑農業和鄉村旅游精品線路。開展“美麗田園綜合體”建設，打造美麗鄉村、美麗田園、美味農產品。鼓勵農村集體經濟組織、農戶發展鄉村休閑旅游，引導和鼓勵社會資本開發農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。新增建設用地計劃指標優先支持農村新產業新業態發展。（省商務廳、經濟與信息化委、農業廳、科技廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、林業廳、海洋與漁業廳、旅游局等負責）
17.支持農村創業創新。建設農民創業園，搭建創新創業平臺，引導和支持返鄉下鄉人員把握一二三產業融合發展的機遇，依托農業新產業新業態實現就業創業。促進農村產業融合發展與新型城鎮化建設有機結合，扶持創建一批茶葉、水果、蔬菜、水產品等專業特色小城鎮，支持建設一批農產品加工、物流商貿、休閑旅游等小城鎮園區，形成一批集創新、生產、銷售、服務于一體的農業專業鎮，吸納周邊農村勞動力就近就業。（省農業廳、發展改革委、經濟與信息化委、住房城鄉建設廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、林業廳、海洋與漁業廳、商務廳等負責）
（五）扎實推進農業綠色可持續發展。
18.強化質量安全監管。嚴格落實農產品質量安全屬地管理責任和生產經營主體責任，確保不發生重大農產品質量安全問題。完善農產品質量安全檢測體系，加強“農田到餐桌”全過程監管，2020年農產品質量安全例行檢測總體合格率超過97%。創建新一批農產品質量安全示范市縣。（各地級以上市人民政府及省農業廳、食品藥品監管局、質監局、海洋與漁業廳等負責）
19.推進農業標準化生產和品牌創建。健全特色農林產品標準體系，制定重要農林產品質量安全標準，加強標準化示范區建設和技術推廣。鼓勵符合條件的產品申報“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）認證，力爭2020年前全省“三品一標”產品數量達到3000個。開展名特優新農產品評選推介活動，以縣為單位打造區域公用品牌，每年新增5-10個國家地理標志保護產品，培育一批品質好、占有率高的知名農業品牌。（省農業廳、質監局、食品藥品監管局、海洋與漁業廳、工商局等負責）
20.推進畜禽養殖廢棄物治理行動。堅持政府支持、企業主體、市場化運作，以畜牧大縣和規模養殖場為重點，按照源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，加快發展生態健康養殖，探索推廣生態養殖模式，推進畜禽養殖廢棄物治理，至2020年畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100%，有效解決畜禽規模養殖廢棄物處理和資源化利用問題。畜牧大縣、國家現代農業示范區、農業可持續發展試驗示范區和現代農業產業園要率先實現上述目標。扎實做好動物疫病防控區域化管理、動物衛生風險管理和重大動物疫病防控延伸績效管理等工作，加快全省病死畜禽無害化處理體系建設，2018年底前建成10個病死畜禽無害化處理中心示范項目。（省農業廳、發展改革委、環境保護廳、海洋與漁業廳、質監局及各地級以上市人民政府等負責）
21.加強農業資源環境保護。深入推進化肥農藥使用量零增長行動，加快測土配方施肥成果應用，大力推廣化肥減量增效技術和配方肥，選擇適宜區域開展果菜茶有機肥替代化肥試點，創建100個萬畝果菜茶有機肥替代化肥示范園和一批農藥減量控害技術示范基地。推廣水肥一體化、滴灌、噴灌等節水灌溉模式，大力發展節水農業。開展農作物秸稈資源化利用示范，推廣農膜回收。推進世界銀行貸款農業面源污染治理項目，探索面源污染治理新機制新模式。啟動實施區域循環生態農業項目，組織創建一批國家農業可持續發展試驗示范區。推進林地土壤普查，加快建立林地測土配方技術指標體系和應用信息系統，促進森林質量精準提升。（省農業廳、環境保護廳、財政廳、水利廳、林業廳、質監局等負責）
22.大力建設生態屏障。實施新一輪綠化廣東大行動，加強生態公益林建設，適當提高生態公益林效益補償標準，推進雷州半島生態修復工程，到2020年全省森林覆蓋率達到60%。加強海洋生態環境保護，建設美麗海灣，建造人工漁礁，開辟海洋牧場，實施海洋漁業資源總量管理，2020年我省近岸海域水質優良（一、二類）面積比例達85%。加強各級各類自然保護區建設，全面劃定并堅守生態紅線，落實國土空間開發保護制度。（省林業廳、海洋與漁業廳、環境保護廳、國土資源廳、財政廳等負責）
（六）建立支持農業供給側結構性改革的新機制。
23.加大財政支持力度。創新財政支農資金投入方式，發揮財政資金的引導放大作用，撬動更多社會資本投入農業供給側結構性改革重點領域，提高我省農業發展的質量和效益。組建廣東省農業供給側結構性改革基金，省級財政資金投入規模控制在100億元，其中2017年安排首期資金30億元，支持新型農業經營主體和農業服務主體、現代種業、農林漁業設施裝備、綠色農林漁業、農林漁業新產業新業態等項目。具體資金安排由省農業廳、財政廳按規定落實。（省農業廳、財政廳、發展改革委、水利廳、林業廳、海洋與漁業廳、金融辦、供銷社、農墾總局等負責）
24.創新“三農”投融資機制。發展農村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮銀行、涉農投資和擔保公司等新型農村金融機構。推動農業銀行、農村商業銀行等銀行業金融機構創新信貸投放方式，加大對農業供給側結構性改革重點領域的信貸投放力度，對小額涉農貸款、“兩權”抵押貸款予以適當傾斜。推進全省農業信貸擔保體系建設，充分發揮省級農業信貸擔保機構作用，逐步建立市、縣級擔保機構，“三農”融資擔保費率保持較低水平。（省金融辦、財政廳、農業廳，人民銀行廣州分行、廣東銀監局等負責）
25.開展“兩權”抵押貸款試點。推進農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，支持承包農戶、經營主體依法依規開展土地經營權抵押融資。研究探索農村土地經營權抵押登記的具體操作辦法，因地制宜采取流轉合同鑒證、交易鑒證等多種方式對土地經營權予以確認。（人民銀行廣州分行，省農業廳、金融辦，廣東銀監局等負責）
26.擴大政策性農業保險覆蓋率。完善農業保險政策，增加特色農產品險種，適當提高重要農產品的保額，加快推動政策性農業保險擴面提標。簡化承保機構確定程序，指導保險機構提高理賠效率、加強風險管理，開發新型農業保險項目。力爭至2020年，全省農業保險深度達到0.9%以上。（省農業廳、財政廳，廣東保監局，省金融辦、林業廳、海洋與漁業廳、發展改革委等負責）
（七）加快推進農村集體土地承包經營權確權。
27.確保如期完成確權登記頒證任務。將農村集體土地承包經營權確權登記頒證作為當前全省農業農村工作的重中之重，注重分類施策，嚴格考核問責，建立健全專項督導、常態督查和定期通報機制，督促各地落實主體責任。開展全方位、多層次的土地確權宣傳活動和分級培訓，調動廣大農民積極性，提升各級干部做好確權工作的能力。2017年底前扎實完成80%以上的確權登記頒證任務，2018年底全面完成確權登記頒證任務。推進省市縣三級農村土地確權信息平臺建設。已完成確權工作的地區要及時查漏補缺，按規定組織核查驗收。（各地級以上市人民政府及省農業廳、國土資源廳等負責）
28.發展農業適度規模經營。健全土地承包經營權流轉服務體系，引導土地經營權有序流向種田能手、種糧大戶和新型經營主體。發揮新型經營主體的帶動作用，通過土地入股、土地托管、代耕代種、聯耕聯種、統一經營等方式，引導土地經營權有序流轉，加快發展多種形式適度規模經營，促進新型經營主體和普通農戶共享收益。2020年，全省土地適度規模經營占比達40%。（省農業廳、省委農辦、省國土資源廳等負責）
（八）深化農村改革。
29.穩步推進農村集體產權制度改革。按照中央總體部署，加快構建“權屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的農村集體產權制度，穩步推進農村集體產權制度改革。通過“資源變股權、資金變股金、農民變股東”，探索不同地區、多種形式發展集體經濟的有效途徑。細化和明確農村土地“三權分置”的配套措施，進一步落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，不斷鞏固和完善農村基本經營制度。支持佛山市南海區等地有序開展賦予農民對集體資產股份權能改革等農村集體產權制度改革試點，通過制度創新增加農民財產性收入。（省農業廳、省委農辦、省國土資源廳及佛山等有關地級市人民政府負責）
30.推動林業重點領域改革。加快國有林場改革，確保2017年底基本完成改革任務。深化集體林權制度改革，進一步完善集體林權確權發證，逐步規范林地林木流轉。全面深化林業管理體制和經營機制改革，加快現代林業發展。（省林業廳、國土資源廳及各地級以上市人民政府等負責）
31.推進農墾體制機制改革。以推進墾區集團化、農場企業化改革為主線，加快實施聯合、聯盟、聯營戰略，將廣東農墾打造成為具有國際競爭力的大型現代農業企業集團。進一步推進農墾產業整合，統籌利用國內外兩種資源、兩個市場，提升橡膠、蔗糖、糧油、畜牧、劍麻、乳業、農產品營銷物流等優勢產業，建成一批主業突出、特色鮮明、市場競爭力強的企業集團，培育農墾企業品牌。加快發展冷鏈物流、連鎖經營等流通業態，推進農墾優質農產品的終端銷售網絡建設。（省農墾總局、有關地級市人民政府等負責）
32.深化供銷合作社綜合改革。圍繞密切與農民利益聯結，分類推進基層社改造，推進跨層級、跨區域的聯合合作，促進供銷合作社上下貫通，全面打造全省供銷“一張網”。深化社有企業改革，積極發展混合所有制經濟，著力培育新型為農服務綜合體，加快形成農資農技、糧油農產品、冷鏈物流、農村合作金融、再生資源等優勢產業。（省供銷社負責）
三、保障措施
（一）加強統籌協調。建立省級農業供給側結構性改革工作聯席會議制度，省農業廳為牽頭單位，省委農辦，省發展改革委、科技廳、財政廳、國土資源廳、環境保護廳、水利廳、林業廳、海洋與漁業廳、商務廳、質監局、食品藥品監管局、金融辦、供銷社、農墾總局等部門為成員單位，按照職能落實責任，形成工作合力。
（二）加大工作力度。各地、各部門要按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求，加快職能轉變，加強規劃指導，為推進農業供給側結構性改革提供有力保障。省農業廳要充分發揮牽頭作用，積極謀劃，主動作為，突出工作重點，創新工作方法，及時研究解決問題，推動農業供給側結構性改革不斷取得實效。
（三）狠抓督促落實。市、縣級政府要結合實際，明確農業供給側結構性改革的具體目標和任務，進一步確定責任分工，建立配套保障措施體系，逐項抓好落實。省農業廳要會同相關部門加強督促檢查，層層壓實責任，對政策落實情況進行跟蹤評估，定期通報工作進展，確保省政府的要求落到實處。
解讀鏈接：【解讀】推進農業供給側結構性改革
粵公網安備 44070302000670
