解讀文本：《江門市潭江水資源保護專項資金使用管理辦法》解讀

文件鏈接：江門市人民政府關于印發《江門市潭江水資源保護專項資金使用管理辦法》的通知

圖解：《江門市潭江水資源保護專項資金使用管理辦法》

《江門市潭江水資源保護專項資金

使用管理辦法》解讀

江門市水利局（河長制辦公室）

為加強江門市潭江水資源保護專項資金監督管理，提高資金使用績效，市政府印發了《江門市潭江水資源保護專項資金使用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。現將《管理辦法》解讀如下：

一、文件依據

《管理辦法》主要是以2016年市人大常委會出臺《江門市潭江流域水質保護條例》（江門市第十四屆人民代表大會常務委員會公告第43號）作為依據，結合我市全面推進河長制湖長制的實際情況而制定。

二、主要內容

《管理辦法》的主要內容包括總則、部門職責、支出范圍和分配辦法、資金申報和審批、資金撥付和管理、信息公開、監督管理和績效評價、附則共7章，全文條款共23條。

一是總則。第1條為制定依據和目的；第2、3條為設立標準和原則。

二是部門職責。第4至6條為部門職責，包括水利部門（河長制辦公室）職責、各市（區）水利部門（河長制辦公室）職責、財政部門職責、項目單位職責。

三是支出范圍和分配辦法。第7、8條為適用支出范圍及工作機制。專項資金重點用于潭江流域污染源整治、生態保護、水環境管理能力建設、生態保護補償，水質保護科研、宣傳等全面推行河長制實施項目。包括綜合整治項目、生態保護、生態保護補償機制項目、水環境管理能力建設、水環境水質保護及治理相關科研項目、市政府決定安排的其他項目。

四是資金申報和審批。第9至11條為資金申報和審批流程。《管理辦法》第9條規定：結合專項資金收入預算提出年度支出預算總體計劃，研究確定二級項目資金額度，并結合項目申報和審核情況盡量細化至可執行項目，報分管市領導審批后納入年度預算。第10條規定：資金的申報主體為各市（區）政府和市直有關單位。

五是資金撥付和管理。第12至17條為資金撥付和管理。《管理辦法》第12條規定：年度預算批復后，年度預算已細化到具體項目（三級項目）的，由市水利部門（河長制辦公室）提出用款申請，報市財政局辦理資金下達。年度預算未分配具體使用用途和方向（二級項目）的，或已分配二級項目但未細化三級項目的，市財政局根據市政府審批同意的資金分配計劃將資金下達各市（區）財政局和市有關項目承擔單位。水利部門（河長制辦公室）配合做好專項資金劃撥工作。第16條規定：要加強專項資金管理，嚴格履行資金申報、審批等程序。專項資金必須專款專用，任何部門、單位和個人不得擠占、挪用及擅自改變資金用途。

六是信息公開、監督管理和績效評價。第18至22條為信息公開、監督管理和績效評價。《管理辦法》第18條規定：除涉及保密等要求不予公開外，在市水利局的門戶網站公開專項資金分配結果，監督檢查和審計結果，接受、處理投訴情況和其他按規定應公開的信息，接受社會和群眾的監督。第20條規定：要加強對專項資金管理使用情況的監督檢查，對項目實施和資金管理使用情況進行抽查，及時發現和糾正問題，配合審計、紀委監委部門做好監督檢查工作。

七是附則。第23條為附則。《管理辦法》第23條規定：本辦法自2020年3月25日起實施，有效期5年，原《江門市潭江水資源保護專項資金使用管理辦法》（江府辦〔2008〕18號）同時廢止。