市水利局上線民生熱線：回應河長制、水安全保障、水資源、水生態(tài)的監(jiān)管等熱點話題

        第701期《民生熱線》節(jié)目中，江門市水利局黨組書記、局長梁君明，黨組成員、副局長區(qū)舵樣，二級調研員陳裕青就“河長制”工作的開展，水安全保障，水資源、水生態(tài)的監(jiān)管等熱點話題通過熱線電話、微信、短信平臺與聽眾進行了互動溝通。

       01：

　　主持人：近日，根據《國務院辦公廳關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，江門市河長制湖長制工作獲得國務院督查激勵，獲得4000萬元獎勵，這也是廣東省獲得激勵的唯一一家地市單位。請問，在河湖長制工作中，我們江門有哪些好的亮點、做法？

　　梁君明：全面推行河長制是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的新時期管河治水的一次重要部署，我市2017年全面推行河長制以來，探索了一批河湖長制“江門經驗”，受到省和水利部的高度肯定，最近，獲得了國務院的激勵獎勵。一是創(chuàng)新人大立法。實現河長制有法可依。二是創(chuàng)新財政投入機制。設立河長制工作專項資金，對全市河湖長制工作實施獎補。三是創(chuàng)新“三個清單”制度。2017年7月以來，以此為抓手共發(fā)現問題19000多項，整改18000多項。四是創(chuàng)新明查暗訪機制。充分發(fā)揮社會輿論對各級河長的監(jiān)督作用。五是創(chuàng)新水質監(jiān)測預警機制。市縣鎮(zhèn)三級在河湖跨界斷面分別設置了1000多個水質監(jiān)測點，每月進行水質監(jiān)測預警和通報排名，督促各級河長主動管水治水。六是創(chuàng)新問責考核機制。在全省第一個建立市縣兩級的河長制工作年度述職制度和以水質指標為重點的河長制考核獎懲機制，倒逼督促各級河長履職盡責。

　　02：

　　主持人：高標準建設萬里碧道是省委省政府做出的一項重大決策，也列入了今年市政府的重點工作任務。請問，目前我市碧道建設的進展如何？接下來如何推進？

　　梁君明：碧道建設是在河湖邊建設綠色生態(tài)廊道，建成堤固、河暢、水清、岸綠、景美的、讓群眾休閑活動的幸福河湖。省委省政府決定2019-2022年全省建設碧道一萬里。目前，我市省級碧道試點城央綠廊碧道已完成了9公里建設任務，市級碧道示范段100公里，也成為江門市的“網紅打卡點”。

　　省安排我市的碧道建設任務為339公里，我市規(guī)劃建設360公里，有都市型、城鎮(zhèn)型、鄉(xiāng)村型等類型。今年，我市將余下260公里的工程項目，采用全市統一打包、統一推進模式進行實施建設，項目匡算總投資26億元。目前，碧道建設工程項目正在掛網招標，計劃在6月上旬動工建設，今年完成100公里的工程建設。2021年再完成160公里。

　　03：

　　主持人：河湖“五清”"清四亂"是推動河長制湖長制"有名""有實"的重要抓手，是水利行業(yè)強監(jiān)管的重要工作。請問，目前我市“五清”“清四亂”工作取得了哪些成績？下一步有什么計劃？

　　區(qū)舵樣：我市從2018年1月就在全省率先部署河湖“五清”“清四亂”專項行動)。兩年來，在“五清”行動中，全市共投入4.4億元，已全部完成清理整治入河排污口，列入河長制管理的4100多公里河道，已全部實行常態(tài)化保潔清漂管理。在“清四亂”專項行動中，列入省整治范圍的377宗重要河湖“四亂”問題，列入市整治范圍的459宗侵占江河湖泊違法違規(guī)建設問題，已全部完成整治，整治銷號率一直名列地級市前茅。

　　04：

　　主持人：對于住家船，你們是如何開展整治的呢？

　　區(qū)舵樣：我們對住家船“河湖頑疾”進行依法清理、陽光清理、和諧清理，去年，全市共完成271艘住家船開展專項整治，妥善解決船民上岸居住安置問題，使“清四亂”“五清”行動既有力度、更有溫度。在長效機制方面，我們制定并印發(fā)了《江門市河湖“四亂”問題核查整治工作方案》，明確核查范圍、核查方式、整治標準和時限要求，推進河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化。

　　  05：

　　主持人：下一步的工作中，你們將如何鞏固整治成果，防止亂象反彈？

　　區(qū)舵樣：下一步工作中，我們將通過日常巡查、第三方暗訪等行為，加大檢查督辦力度，扎實開展規(guī)模以上河湖“四亂”問題“回頭看”工作，堅決防止出現復燃反彈現象。同時，我正在探索建立河湖管護長效機制，實現“清四亂”“五清”行動常態(tài)化、規(guī)范化，持續(xù)推動改善我市河湖面貌。

　　06：

　　主持人：在河長湖長制工作中，我市注重廣泛發(fā)動群眾，制定完善了“人大代表河長”“企業(yè)河長”“華僑河長”等制度，形成全社會關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的濃厚氛圍。請問在河湖長制共建共治方面，我們江門做了哪些工作，取得什么實效？

　　區(qū)舵樣：自全面推行河長制以來，我們堅持開門治水，積極探索完善政府“治”+民間“理”的河（湖）長制僑鄉(xiāng)模式。我們因地制宜設立了“人大代表河長”“企業(yè)河長”“華僑河長”等多種類型的“民間河長”，全市所有鎮(zhèn)（街）均成立10人以上的專職巡河隊，護河志愿者團隊已覆蓋到村一級，全面構建“河長+河道警長+民間河長+專職巡河員+河道保潔員+護河志愿者”的全方位護水管水工作體系。涌現出了一批像“省十大最美民間河長”趙德光為代表的民間河長。

　　07：

　　主持人：據我們了解，在推行河長制的工作中，你們搞不少有特色的宣傳活動，包括“水美僑鄉(xiāng)”攝影大賽等，能談談相關工作具體的開展情況嗎？

　　區(qū)舵樣：我們還廣泛開展宣傳發(fā)動工作，充分利用多種媒體資源進行專題報道，積極開展“小手牽大手”河長制進校園、“水美僑鄉(xiāng)”攝影大賽、“清源行動”護河護水等主題宣傳活動，近兩年，數十萬人次參與了河湖長制宣傳工作和志愿活動，基本形成了全社會形成關心、支持、參與、監(jiān)督江河湖庫管理保護的良好氛圍。也希望廣大民眾積極參與到愛河護河的行動中來。

　　08：

　　主持人：我省于3月31日進入汛期，我市也同期入汛。對于今年的汛情，江門市水利局的研判是怎么樣的呢？

　　梁君明：根據近期會商研判，今年汛期我市天氣氣候復雜多變，汛期內降水時空分布不均，前汛期（4-6月）各地區(qū)雨量正常；后汛期（7-9月）雨量正常略偏多，一些地方發(fā)生階段性、局地性洪澇災害的可能性較大。今年1-4月我市降雨比往年偏少，從5月21日開始進入“龍舟水”集中降雨期，部分地區(qū)可能出現旱澇并存、旱澇急轉現象。總體來說，今年我市防汛形勢不容樂觀，需高度重視，做足防御措施。

　　09：

　　主持人：為了應對汛情，我市水利局有哪些舉措？

　　梁君明：為了應對汛情，市水利局提前部署，今年2月至3月組織全市開展了“地毯式”防汛安全檢查，并對檢查發(fā)現的問題抓好整改。對水庫水閘、小水電站、在建工程、堤圍、農村易澇點等重點部位加強了防御措施。我們還修編完善了各類應急預案，開展應急演練。全市各級水利部門于3月31日開始全面實行24小時值班值守，密切關注全市雨情、水情、工情，切實落實防御工作。

　　10：

　　主持人：汛期天氣氣候復雜多變，我市市民此間應該注意些什么呢？您對大家安全度汛有哪些提醒？

　　梁君明：5月20日至6月21日這一個月是我們的“龍舟水”時間，現在已進入“龍舟水”集中降雨期，會出現局部急降雨強降雨，還有雷電和局部龍卷風情況。提醒廣大市民朋友，要多留意天氣預報和防汛預警信息，盡量遠離可能發(fā)生災害的區(qū)域。尤其是暴雨雷電時期，減少外出，停止在水上活動，不要靠近近水的建筑物。同時，要提高防汛避險意識，學習掌握一些自救脫險本領，保護人身安全。

　　11：

　　主持人：突如其來的疫情，讓社會發(fā)展和群眾生活都帶來了影響，我市的水利工作進度是否也受到影響？

　　區(qū)舵樣：2020年1-4月全市完成水利投資4.8億元，對比上年一季度完成的5.71億元，下降了43.4%。主要原因是受疫情影響，水利工程的施工人員大部分為外省民工，無法按時回崗復工；而且建筑材料供應商無法正常復工復產，影響了工程項目實施。

　　12：

　　主持人：水利部門是如何應對疫情帶來的影響的？

　　區(qū)舵樣：我局領導多次帶隊到各市（區(qū)）施工現場開展協調工作，指導水利工程復工，并對全市包括潭江河流治理工程、江新聯圍加固工程在內的全市重點在建水利工程疫情防控、復工復產、安全生產、工程建設進度、工程建設質量等開展監(jiān)督檢查工作，全力倒逼，推進在建重點在建水利工建設進度。

　　13：

　　主持人：目前我市水利工程的復工復產情況如何？

　　區(qū)舵樣：目前全市在建設水利工程施工均已正常，特別是潭江河流治理工程、江新聯圍加固工程、中小河流治理項目等一批在建水利項目正在全力追趕落后的進度，力爭按時保質完成年度建設任務。

　　14：

　　支持人：在2020年的民生實事中，著力解決群眾飲水難題這個項目將由市水利局牽頭完成，請問這個項目的目標是什么？怎樣完成？

　　陳裕青：這個項目主要工作任務是在今年年底前推進落實全市464個自然村集中供水覆蓋，解決8.1萬人的飲水安全問題。臺山、開平、鶴山、恩平四市現已編制了縣級全域自然村集中供水工作實施方案，制定和細化了相應革命老區(qū)自然村集中供水覆蓋工作實施計劃，并重點實施兩宗供水工程項目，一是臺山市三合鎮(zhèn)、端芬鎮(zhèn)農村飲水改造工程，二是開平市獅山水庫供水工程，總投資共8426萬元，建成后受益群眾達5.4萬人。

　　15：

　　主持人：剛才您提到的這些項目工程目前進度如何？

　　陳裕青：目前三合鎮(zhèn)、端芬鎮(zhèn)農村飲水改造工程已開工建設，獅山水庫供水工程正開展初步設計編制。其他縣市如鶴山、恩平市，也由水利部門協調屬地供水企業(yè)，通過現有水廠管網擴網來推進自然村集中供水覆蓋。下一步我局將提速保質緊抓項目工程全過程建設實施，并強化對供水工程水源、出廠水、末梢水水質的監(jiān)管力度，讓農村群眾喝上放心水。

　　16：

　　支持人：2019年4月，《國家節(jié)水行動方案》出臺，12月，《廣東省節(jié)水行動實施方案》出臺，國家和省相繼出臺節(jié)水行動方案，出臺的背景是什么？

　　區(qū)舵樣： 水資源短缺和水污染嚴重已經成為生態(tài)文明建設和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。2014年3月，習近平總書記切合我國國情提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的新時代治水思路，為貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先”的治水思路，大力推動全社會節(jié)水， 全面提升水資源利用效率， 形成節(jié)水型生產生活方式， 保障水安全，國家和我省出臺了《節(jié)水行動方案》。

　　17：

　　主持人：我市如何貫徹落實好《節(jié)水行動方案》？具體的工作是如何開展的？

　　區(qū)舵樣：

　　一是強化責任落實，督促各級政府及相關部門抓好節(jié)水管理工作。

　　二是加強宣傳，形成珍惜水資源和節(jié)約用水的社會風氣，自覺做好節(jié)水工作。

　　三是推動節(jié)水載體創(chuàng)建工作。嚴格控制用水總量，提高用水效率。

　　四是開展縣域節(jié)水型社會達標建設工作，按照省的要求完成節(jié)水型社會達標建設任務。截至目前我市的臺山市、新會區(qū)、江海區(qū)和鶴山市已分別被省列入第一、第二、第三和第四批縣域節(jié)水型社會達標建設單位，其中臺山市已完成建設任務并通過省的驗收，新會區(qū)已完成建設任務并報省申請驗收，江海區(qū)、鶴山市正在組織開展創(chuàng)建工作。

　　五是強化監(jiān)管，推進完善重點監(jiān)控用水單位名錄，推動非居民用水超定額、超計劃累進加價制度等，實行動態(tài)化更新管理。

　　另外，還將積極探索創(chuàng)新節(jié)水服務模式，努力打造合同節(jié)水示范項目。

　　18：

　　支持人：在提供水安全保障方面，我市有什么新舉措嗎？推進情況如何？

　　區(qū)舵樣：近年來，我市平均每年投入水利建設資金8-15億元，推進實施了水庫（閘）除險加固、中小河流治理等工程項目建設，水安全保障基礎越來越扎實。今年，我市計劃啟動實施水利工程建設項目53宗，總投資106億元，計劃2020年完成投資30億元。重點推進西江潭江流域綜合治理項目、潭江河流治理工程、江新聯圍加固工程、中小河流治理（二期）等重點項目的建設。目前，各工程項目進展順利。

　　接下來，我們要高標準制定《江門市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制，為未來五年江門市水安全保障提供規(guī)劃依據。

（咨詢電話：江門市水利局，3886812）