上線民生熱線：局長帶頭回應(yīng)河長制、農(nóng)村集中供水全覆蓋工作、“清四亂”、防汛調(diào)度等熱點話題

第757期：2021年7月16日江門市水利局作客民生熱線

（左二：局長 王作青）

　　訪談嘉賓: 江門市水利局局長王作青

　　               江門市水利局黨組成員、副局長區(qū)舵樣

　　               江門市水利局黨組成員、副局長譚俊彥

　　               江門市水利局黨組成員、副局長李志

　　節(jié)目主持：鄺杰嵐

　　　　———————主要內(nèi)容————————

　　　　主持：今年是建黨100周年，江門市水利局是怎樣開展黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步為市民群眾辦實事呢？

　　　　王作青：自開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，引導(dǎo)全局黨員干部真正做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。開展“我為群眾辦實事”實踐活動，制定了“辦實事”工作清單，主要是開展自然村集中供水全覆蓋、水庫移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水庫大壩安全鑒定、水庫水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測、清理河道違章建筑、志愿服務(wù)等8項。目前，各項工作任務(wù)取得了階段性成效。其中，自然村集中供水全覆蓋已完成年度建設(shè)任務(wù)的51%，新增受益人口4萬多人；水庫移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：70宗水庫移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，已開工68宗，其中30多宗已完工等等。河道清理違章建筑方面，西江最后一個“四亂”睦州溢油應(yīng)急設(shè)備庫違章建筑已經(jīng)在4月拆除。接下來，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，堅持問題為導(dǎo)向，從萬里碧道建設(shè)、病險水庫（閘）除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套工程、移民村美麗家園建設(shè)等“小切口”入手，進(jìn)一步推出一批為民惠民實招硬措，切實提升群眾的幸福感。

　　主持：市民對我們身邊的河道保潔等管理情況有怎樣的看法呢？下面聽聽他們的聲音。

　　【市民錄音】

　　市民1：以前經(jīng)過天沙河，覺得有點臭味，還有人在附近耕田，現(xiàn)在很少看見這種現(xiàn)象，經(jīng)過的時候也沒聞到什么異味。

　　市民2：干凈很多，水也清澈了一些。

　　市民3：這兩年天沙河的環(huán)境好了很多，而且有人按時清理，我有時候看見有人開船清理河道，例如早上就有專人去清理，應(yīng)該是挺頻密地去清理的。現(xiàn)在沒有什么異味，比以前好很多。

　　市民4：環(huán)境好很多，沒有什么異味。

　　市民5：當(dāng)然不同了，有燈光，更亮麗了。

　　市民6：江門天沙河是不是收窄了？

　　市民7：感覺河水不是很清澈，但也沒發(fā)現(xiàn)有什么垃圾，不過偶爾聞到有腥臭的異味。

　　市民8：新會河已經(jīng)填蓋好些年了，那被遮掩的河道現(xiàn)在的情況如何？里面會不會有異常的情況出現(xiàn)？

　　主持：市民除了對近幾年天沙河的水質(zhì)、周圍的環(huán)境表示了肯定外，也有一些市民提出了疑問，包括以下幾個方面：

　　　　1.為什么經(jīng)過天沙河偶爾會聞到異味？河水也不是特別的清澈？

　　　　區(qū)舵樣：天沙河是江門市區(qū)的母親河，多年來市委市政府高度重視整治工作。自從1905年開始，已經(jīng)推進(jìn)整治。幾十年來，通過引水、清污等已經(jīng)有明顯改變。還有異味是因為，這是一個系統(tǒng)工程，由于上游截污還沒完善，有的企業(yè)偶爾偷排或者污水處理廠偶爾檢修，所以出現(xiàn)間歇性有異味的情況。以上問題我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，也采取了相應(yīng)的措施：1.加大巡查力度，每鎮(zhèn)組織10人以上巡查隊；2.我們委托第三方不斷去加強巡查、處理偷排；3.不斷清淤，通過一系列措施，最終希望可以確保天沙河“長清”。還市民美好的生活環(huán)境。

　　2．天沙河的河道有沒有變窄了？

　　　　區(qū)舵樣：其實是市民的錯覺而已，多年來由于兩邊的市政設(shè)施已經(jīng)固化，河是沒有擴寬也沒有縮窄。由于江門市蓬江區(qū)和江海區(qū)近段時間沿著河兩岸做了碧道。由于慢行道不夠空間，做了一些飄板，導(dǎo)致市民感覺河窄了，其實并沒有。碧道的建設(shè)也讓市民有了好去處，成為了“打卡點”。好多市民都認(rèn)為政府大力治理江門河，還市民休閑娛樂好去處。也歡迎市民提意見。

　　　　3.被遮蓋的新會河，現(xiàn)在的情況如何？

　　　　區(qū)舵樣：會城河是一條人工開挖的河道。由于城市發(fā)展需要，會城河由于淤積，已經(jīng)喪失了航運功能，在上世紀(jì)九十年代，新會為了加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對會城河進(jìn)行覆蓋，變成了岡州大道。一頭一尾是保留了天然河道。市民可以放心，覆蓋后由城管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管：1.上下游建有沖水設(shè)施，經(jīng)常沖污沖淤；2.經(jīng)常清淤，目前來說覆蓋的部分經(jīng)常清淤，沼氣和淤積等方面是不成問題的，已經(jīng)列入日常管理對象。

　　　　主持：今年以來，江門市堅持人民至上，把農(nóng)村集中供水全覆蓋工作作為推動鄉(xiāng)村振興、助力全面建成小康社會的重要舉措及“底線任務(wù)”,要求必須在11月前完成全域自然村集中供水全覆蓋工作。市政府將全面完成全域自然村集中供水全覆蓋工作納入十件民生實事任務(wù)清單、“我為群眾辦實事”工作清單，限期倒逼推進(jìn)。當(dāng)前，這項任務(wù)的推進(jìn)情況如何?如何保障完成目標(biāo)任務(wù)?

　　　　譚俊彥：一直以來，市委市政府高度重視農(nóng)村飲水問題，做了很多工作，取得了較好的成績。根據(jù)省和市的部署，今年要推進(jìn)478條自然村集中供水全覆蓋提質(zhì)增效，最終實現(xiàn)自然村集中供水全覆蓋。任務(wù)完成后，我市規(guī)?；┧丝陬A(yù)計達(dá)260萬人，占比可達(dá)94.5%。其他沒有實現(xiàn)規(guī)?；┧囊矊崿F(xiàn)分散式村級供水，解決群眾飲水問題。截至6月底，計新增覆蓋集中供水自然村253條，受益人口4.19萬人。完成今年任務(wù)的51%。

　　　　主持：任務(wù)完成后，我市規(guī)?；┧丝陬A(yù)計達(dá)260萬人，這是一個非常令人期待的成果。那你們將如何保障完成目標(biāo)任務(wù)?

　　　　譚俊彥：為保障目標(biāo)任務(wù)按時完成，我們要繼續(xù)做好三方面工作：1、是加強組織推進(jìn)力度。市縣兩級都成立了農(nóng)村集中供水全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。各縣市制訂《縣級農(nóng)村集中供水攻堅行動實施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)和節(jié)點要求。確保在11月前完成任務(wù)。2、是積極落實資金保障。市縣通過整合資金爭取地方貸和財政兜底方式落實建設(shè)基金，將2022年度的市級獎補資金提前到今年下達(dá)，以減輕地方資金籌措壓力。3、是強化工程建后管理。推動工程建后管理規(guī)范化、專業(yè)化。

　　　　主持：江門市水利局如何打贏“清四亂”攻堅戰(zhàn)，切實為群眾辦實事？

　　　　區(qū)舵樣：“清四亂”是2018年水利部在全國布置的：沒經(jīng)過審批，在河道范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建的行為。江門做了：1.大力謀劃；2.主動推進(jìn)；3.依法治理，并在全省率先完成任務(wù)。江門水網(wǎng)發(fā)達(dá)，自古以來，人民依水而居，由于歷史等原因，遺留了不少河湖“四亂”問題。通過2018年全面排查，全市啟動工作。全市投入5億多元，清理河道障礙物2700多處；清理違章建筑物2800多處。共有250多萬平方米；河道清淤4100多公里；我市經(jīng)省認(rèn)定并列入整治范圍的規(guī)模以上河湖“四亂”問題共377宗，自查的3900多宗也全部完成。呼吁廣大市民、企業(yè)，需要在河道內(nèi)使用的，主動報建，保護(hù)自己合法權(quán)益。希望大家發(fā)現(xiàn)“四亂”積極舉報，我們加大力度。

　　　　主持：使“清四亂”行動既有力度、更有溫度，相信這就是“以人民為中心”開展工作的生動體現(xiàn)。下一步將如何鞏固行動成果、開展新一輪的工作？

　　　　區(qū)舵樣：因為江門特殊的地理位置和環(huán)境，“四亂”是動態(tài)問題，會不斷發(fā)生。我們會依法整治、和諧整治、合法整治。今后，發(fā)現(xiàn)這一宗，清理一宗，還市民清潔河道和休閑環(huán)境。專項整治工作已經(jīng)過去，今后會進(jìn)入常態(tài)、科學(xué)的管理階段。

　　————————中點報時———————

　　【微信留言】

　　　　余先生：暑假里，擔(dān)心有的小孩會到危險的地方游泳，希望能對山塘水庫加強管理。

　　　　李志：我們宣傳部門在山塘水庫以及河流沿線都會設(shè)置不得下水游泳等告示牌，不能去沒有救護(hù)設(shè)施、救護(hù)人員監(jiān)管情況下的水域游泳；目前已進(jìn)入暑假階段，在此呼吁各位家長要多提醒和教育小朋友，不能到山塘水庫以及河流里游泳，確保人身安全；同時，要提高防汛避險意識，學(xué)習(xí)掌握遇災(zāi)自救脫險本領(lǐng)，遇到危險及時求救。

　　　　鄧先生：我經(jīng)過江門河的時候，有時見到水位很高，高到就快到岸邊，有時見到好低，比平時低很多，為什么會有這些波動？水位太高和太低會不會有什么問題？

　　　　區(qū)舵樣：江門河是流經(jīng)市中心的一條主要河道，互通西江與銀州湖。位于減潮河段，減潮河段的意思是：下游受潮水的影響，上游又受洪水影響。假如上游沒有洪水來襲，江門河便處于不正規(guī)半日潮，海水的潮汐每日有兩個高潮和兩個低潮。退潮時水位低，漲潮時水位高，所以會令大家感覺到江門河每日的水位都在變化，這屬于正常現(xiàn)象。二是假若西江進(jìn)入主汛期，西江上游的廣西、云南下暴雨時引起西江發(fā)洪水，這時江門河能起到分洪的作用，西江以每秒分錄400-600流量到銀州湖，這能減輕西江河水壓力的主要做法。江門河在西江口建立北街水閘，是控制西江進(jìn)入江門市區(qū)內(nèi)的洪水。江門河水位時漲時退是自然現(xiàn)象，碰到洪水來襲水位高這是一個控制現(xiàn)象?？傮w來說，現(xiàn)時江門河上下游都建了擋潮閘和防洪閘是足以安全的，請市民放心。

　　　　主持：有市民擔(dān)心水位太高，會漲到岸邊嗎？

　　　　區(qū)舵樣：不會。西江有洪水來時，通過北街水閘調(diào)度控制確保炮臺路水位不能超過2.4米，沙仔尾水位不能超過2.2米。按照這樣的方式加強調(diào)度，因此不會出現(xiàn)市民擔(dān)心水位太高會導(dǎo)致洪水漫頂或是漫入街道的情況。當(dāng)下游發(fā)生臺風(fēng)暴潮時，下游也建立了大洞口水閘，大洞口水閘關(guān)閘也確保沙仔尾暴潮水位不能超過2米?；蛟S市民也會擔(dān)心水位太高會不會出現(xiàn)倒灌情況，現(xiàn)時很多自流的河中也建立了擋潮和防洪閘，當(dāng)江門河水位高時，我們會關(guān)閉水閘使自流水位更加低，同時下水道也設(shè)有拍門，當(dāng)水位高的時候，拍門會自動防止河水高水位時的倒灌情況；同時作為水利部門、市政部門會各負(fù)其責(zé)，確保我們城市防洪排澇以及防潮安全，請市民放心。

　　　　主持：目前正值汛期，我市今年汛期情況預(yù)計怎樣？江門市水利局怎樣抓全抓牢抓細(xì)防汛備汛工作，排查水利工程安全隱患，筑牢水利安全屏障？

　　　　李志：今年前汛期（4-6月）我市各地雨量持續(xù)偏少，預(yù)計后汛期（7-10月）雨量正常略偏多，影響我市臺風(fēng)將有5-6個，較常年偏多，其中1-2個影響較嚴(yán)重，防汛形勢不容樂觀。

　　市水利局提前部署落實防汛備汛工作，汛前組織開展了水利防汛安全檢查，完成“問題清單”整改，全面落實防汛備汛工作。4月15日進(jìn)入汛期后，全市各級水利部門就實行24小時值班值守，密切關(guān)注全市雨情、水情、工情，切實落實防御措施。

　　　　主持：剛才您提到7-10月的防汛形勢不容樂觀，那本月開始的接下來的幾個月時間，你們將如何進(jìn)一步做好防汛工作？

　　　　李志：接下來，我們將重點做好以下幾方面工作：

　　1、是落實落細(xì)防汛責(zé)任。嚴(yán)格落實汛期24小時值班值守制度，確保責(zé)任人履職到位。

　　2、是強化汛情會商研判。及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。

　　3、是加強重點環(huán)節(jié)防汛安全管理。加強水庫、水電站、堤圍、閘壩等水利工程和山洪災(zāi)害防治區(qū)、農(nóng)村易澇區(qū)等防汛重點的安全管理工作，及時消除防汛安全隱患，落實暴雨洪水防范措施。

　　4、是科學(xué)調(diào)度水工程。如水庫在暴雨洪水來之前，提前降低副水位攔自來水，期間通過調(diào)度水閘、泵站等有關(guān)水工程盡可量降低河道里的副水位，有效減少洪澇災(zāi)害風(fēng)險。

　　　　主持：當(dāng)前正值汛期，你們對市民朋友保障汛期安全、減少災(zāi)害事故發(fā)生有何提醒呢？

　　　　李志：借此機會，提醒廣大市民朋友，汛期要多留意天氣預(yù)報和各類預(yù)警信息，盡量遠(yuǎn)離可能發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域。尤其是暴雨、洪水、臺風(fēng)來臨時期，盡量減少外出，不要靠近山邊、河邊和涉水建筑物，以確保人身安全。

　　　　主持：江門市水利工程多，在建項目多，安全生產(chǎn)和防汛安全工作任務(wù)重。剛剛過去的6月是安全生產(chǎn)月，我市水利行業(yè)的安全生產(chǎn)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在哪些安全隱患?

　　　　譚俊彥：在安全生產(chǎn)月期間，我局圍繞水利工程建設(shè)、水利工程運行、防汛安全、有限空間作業(yè)等重點領(lǐng)域開展全面排查，共檢查發(fā)現(xiàn)問題209項，基本上集中表現(xiàn)在施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)識不足、圍蔽不完善、施工物料堆放不規(guī)范、施工進(jìn)度緩慢，存在度汛安全隱患及等方面。

　　　　主持：這209項問題目前的整改情況如何?

　　　　譚俊彥：針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，各地水利部門已按照“一宗一策”原則制定整改方案并落實整改，目前已完成整改192宗，整改率89.5%，未能立刻整改的，如需要采取除險加固工程措施整改的隱患問題，已逐一制定度汛方案和落實安全防護(hù)措施。同時，市水利局組織專門力量開展“回頭看”檢查，舉一反三查找存在的類似問題和隱患，做到“不留盲區(qū)、不留死角、不留余地、不留尾巴”。

　　　　主持：要做到“不留盲區(qū)、不留死角、不留余地、不留尾巴”需要行之有效的舉措才能防患于未然。對此，你們是怎么考慮的?

　　　　譚俊彥：安全生產(chǎn)無小事。接下來，我局將持續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)督，推動水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅見成效；提高我市小型水庫安全運行管理水平，完成小型水庫安全運行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；全面提高水利行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，邀請專家、學(xué)者開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)，委托第三方公司進(jìn)行檢查工作，通過多種途徑堅決保障水利行業(yè)生產(chǎn)安全。

　　　　主持：6月4日，水利部評選表彰了一批全面推行河長制湖長制先進(jìn)集體及先進(jìn)個人，江門市水利局獲全國全面推行河湖長制先進(jìn)集體稱號，另外，廣東省2020年度全面推行河長制湖長制工作考核結(jié)果，江門獲得優(yōu)秀等次。這也是自2017年全面推行河長制以來，江門連續(xù)三年獲得省河長制湖長制工作考核優(yōu)秀。我市在全面推行河長制湖長制工作方面屢創(chuàng)佳績，請介紹一下你們的工作經(jīng)驗？接下來如何繼續(xù)把這項工作做好？

　　　　王作青：河長制是江門水利工作的金字招牌。自全面推行河長制以來，我們江門緊緊抓住河長責(zé)任制這個關(guān)鍵，探索了一批河湖長制“江門經(jīng)驗”，受到省和水利部的高度肯定。1、是創(chuàng)新人大立法。出臺了《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》，實現(xiàn)河長制有法可依。2、是創(chuàng)新財政投入機制。設(shè)立潭江水資源保護(hù)專項資金、潭江流域生態(tài)保護(hù)補償資金、鶴山市河長制專項資金，每年投入1.1億多元，對全市河湖長制工作實施獎補。3、是創(chuàng)新“三個清單”制度。2017年7月以來，以此為抓手共發(fā)現(xiàn)解決問題3萬多宗。4、是創(chuàng)新明查暗訪機制。充分發(fā)揮社會輿論對各級河長的監(jiān)督作用。五是創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機制。市縣鎮(zhèn)三級在河湖跨界斷面分別設(shè)置了1000多個水質(zhì)監(jiān)測點，定期通報數(shù)據(jù)，督促各級河長主動管水治水。六是創(chuàng)新問責(zé)考核機制。倒逼督促各級河長履職盡責(zé)。七是創(chuàng)新建立“專家河長”咨詢服務(wù)機制。為解決我市河湖疑難問題提供專業(yè)的技術(shù)支持。

　　　　主持：接下來如何繼續(xù)把河長制湖長制這項工作做好？

　　　　王作青：下一步，我市將深入推動“清四亂”行動常態(tài)化、規(guī)范化，積極探索“河長+流域”河湖管護(hù)機制，穩(wěn)妥高質(zhì)推進(jìn)萬里碧道和西江潭江重點支流綜合治理工程，努力建設(shè)江河安瀾、秀水長清、造福人民的幸福河湖，推動我市河長制工作繼續(xù)“走在前列、樹立標(biāo)桿”。

　　　　主持：高質(zhì)量建設(shè)萬里碧道是省委省政府做出的一項重大決策。請問，目前我市碧道建設(shè)的進(jìn)展如何？

　　　　區(qū)舵樣：高質(zhì)量建設(shè)萬里碧道是省委省政府2019年提出的一項重大工作，要求到2025年前，全省建設(shè)一萬里的碧道。所謂的碧道，就是以水為紐帶，沿著河湖兩岸建設(shè)一條生態(tài)廊道，亦是經(jīng)濟帶。省政府下達(dá)給我市的任務(wù)是2025年前要完成339公里的建設(shè)工作。一接到任務(wù)，我市就主動擔(dān)當(dāng)謀劃，力求“走在前列、樹立標(biāo)桿”，馬上委托省城規(guī)院等高素質(zhì)單位對我市碧道做出規(guī)劃，我市結(jié)合實際，共規(guī)劃建設(shè)碧道42段、364公里。

　　根據(jù)省下達(dá)的任務(wù)，我們自加壓力，要求2025年前建成364公里碧道，全省率先采用全市統(tǒng)一打包、統(tǒng)籌推進(jìn)EPC+O模式整體推進(jìn)，五年任務(wù)，三年完成。目前，全市已累計建設(shè)碧道229公里，完成投資40.98億元。目前各地正在緊鑼密鼓推進(jìn)中，今年年內(nèi)前可以完成省下達(dá)的全部任務(wù)。我們希望各級政府、水利部門、主管部門加大協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)項目建設(shè)，為落實省委省政府的決策下大力氣，也希望市民大力支持我們工作，因為我們的最終目標(biāo)是為市民提供一個更加休閑舒適的環(huán)境，讓廣大市民獲得更多的安全感、幸福感、獲得感。

　　　　主持：有什么渠道可以讓市民關(guān)注項目進(jìn)程呢？

　　　　王作青：各位市民可以關(guān)注“江門水利河長制”微信公眾號，我們會發(fā)布最新的工作動態(tài)，有問題和建議的市民朋友也可以在上面留言。

（咨詢電話：江門市水利局，3886812）