《廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局 廣東省水利廳關于實施水資源稅改革試點有關事項的通知》的政策解讀

文件鏈接：廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局 廣東省水利廳關于實施水資源稅改革試點有關事項的通知

    一、問：《廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局 廣東省水利廳關于實施水資源稅改革試點有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）制定的背景是什么？

    答：為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及《中華人民共和國資源稅法》、《中華人民共和國水法》有關規定，2024年10月，經國務院同意，財政部會同稅務總局、水利部印發《水資源稅改革試點實施辦法》(以下簡稱《辦法》，財稅〔2024〕28號），在全國范圍實施水資源稅改革試點，并授權地方明確水資源稅適用具體稅額、計征方式、減免政策等事項。為落實《辦法》要求，推動水資源稅改革試點在我省落地，進一步加強水資源管理和保護，促進水資源節約集約利用，省財政廳、省稅務局、省水利廳結合我省資源稟賦及開發利用現狀和經濟發展水平，經廣泛征求意見，報省政府同意后制定印發《通知》。

    二、問：《通知》制定的依據是什么？

    答：《通知》制定的依據為《中華人民共和國資源稅法》、《中華人民共和國水法》、《財政部 稅務總局 水利部關于印發〈水資源稅改革試點實施辦法〉的通知》（財稅〔2024〕28號）、《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《廣東省發展改革委 廣東省財政廳 廣東省水利廳關于規范水資源費征收標準的通知》（粵發改價格〔2021〕17號）等相關政策。

    三、問：《通知》主要的任務是什么？

    答：《通知》主要任務是落實《辦法》關于開展水資源稅改革試點的工作要求，明確我省根據《辦法》授權確定的具體事項，確保改革試點在廣東順利落地。

    四、問：水資源稅的納稅主體和征稅對象是什么？

    答：根據《辦法》第二條、第四條等規定，直接取用地表水或地下水的單位和個人，為水資源稅的納稅人，并應按規定申領取水許可證；水資源稅的征稅對象為地表水和地下水，包括江河、湖泊以及賦存于地表以下的水等水資源，不包括再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、微咸水等非常規水。

    五、問：我省的水資源稅的征收標準是多少？

    答：我省的水資源稅基本實現改革前水資源費的標準平移，整體按照地表水0.2元/立方米，地下水0.5元/立方米執行，符合《辦法》對廣東省規定的最低平均稅額要求。具體征收標準按《通知》規定以及附后《廣東省水資源稅適用稅額表》執行。

    六、問：水資源稅的繳納流程是什么？

    答：根據《辦法》第二十條、第二十一條、第二十二條等規定，一般情況下，水資源稅納稅義務發生時間為取用水資源的當日，根據主管稅務機關規定，由納稅人按月或者按季度等方式，向取水口所在地的稅務機關申報并繳納水資源稅。具體的申報繳納指引，后續稅務部門將進一步明確。

    七、問：水資源費還需要繼續繳納嗎？

    答：根據《辦法》第二十九條規定，征收水資源稅的，停止征收水資源費。按照《通知》規定，自2024年12月1日實施水資源稅改革試點起，我省范圍內的取水行為將發生水資源稅納稅義務，納稅人應向稅務部門申報納稅，不需要同時繳納水資源費；改革試點前的取水行為，仍需按規定向水行政主管部門繳納水資源費，包括改革試點前發生的水資源費欠繳、緩繳、延期繳納或錯收誤繳的追繳補繳、退庫等工作，繼續由原部門辦理。

    八、問：水資源稅對用水成本有沒有影響？

    答：根據《辦法》第三十條規定，原則上不因改革增加用水負擔。我省的水資源稅基本平移改革前水資源費標準，城鎮公共供水企業取用地表水繼續按照0.2元/立方米執行，且相比改革試點前，還可進一步可享受5%的合理漏損率扣除，以及不適用超計劃取水、水資源嚴重短缺和超載地區加倍征收政策，城鎮公共供水企業的水資源稅（費）負擔將進一步降低，預計不會因改革試點導致出現城鎮公共供水成本提高的情況。

聯系電話：江門市水利局，3886812