廣東省水利廳實(shí)施行政許可程序規(guī)定（試行）

（2005年11月13日來(lái)源：廣東省水利廳網(wǎng)站）

為保障我廳順利實(shí)施行政許可，提高工作效率，保護(hù)行政許可申請(qǐng)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，結(jié)合我廳實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、窗口受理

所有行政許可申請(qǐng)均需通過(guò)“廣東省水利廳行政服務(wù)大廳”（以下簡(jiǎn)稱窗口）受理，其他處室不得擅自受理。

窗口工作人員應(yīng)認(rèn)真審閱申請(qǐng)人填寫(xiě)的《行政許可申請(qǐng)表》及《行政許可申請(qǐng)材料清單》，并簽收申請(qǐng)人提交的全部材料；負(fù)責(zé)每日查收通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換渠道提出的行政許可申請(qǐng)。

窗口工作人員根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)和《廣東省水利廳行政許可辦事指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱辦事指南）的規(guī)定，對(duì)不屬于辦事指南規(guī)定或其他不屬于我廳職權(quán)范圍的申請(qǐng)事項(xiàng)，以《不予受理行政許可申請(qǐng)決定書(shū)》即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；對(duì)屬于我廳職權(quán)范圍的申請(qǐng)事項(xiàng)，在收到申請(qǐng)材料后半個(gè)工作日內(nèi)通知主辦處室到窗口簽收申請(qǐng)材料。

窗口工作人員應(yīng)當(dāng)跟蹤申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理動(dòng)態(tài)，接受申請(qǐng)人的有關(guān)咨詢和投訴。

二、主辦處室審查

主辦處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和技術(shù)審查結(jié)論審查行政許可申請(qǐng)材料，按下列情況分別作出處理：

㈠沒(méi)有按辦事指南的規(guī)定提交申請(qǐng)材料的，以《補(bǔ)正行政許可申請(qǐng)材料告知書(shū)》在4個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部申請(qǐng)材料；

㈡依法不需要取得行政許可的，在1個(gè)工作日內(nèi)以《不受理行政許可申請(qǐng)告知書(shū)》告知不受理；

㈢符合辦事指南規(guī)定或者申請(qǐng)人按照《補(bǔ)正行政許可申請(qǐng)材料告知書(shū)》的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，以《受理行政許可申請(qǐng)通知書(shū)》受理行政許可申請(qǐng)；

㈣發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，以《行政許可利害關(guān)系告知書(shū)》告知所有利害關(guān)系人，聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)；

㈤依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的行政許可事項(xiàng)，或者我廳認(rèn)為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，以《行政許可聽(tīng)證公告》在行政許可事項(xiàng)涉及的區(qū)域內(nèi)向社會(huì)公告；

㈥行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，以《行政許可聽(tīng)證申請(qǐng)告知書(shū)》，告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；

㈦在法定期限內(nèi)（一般為20個(gè)工作日）不能作出行政許可決定而需要延期的，以《行政許可審查延期申請(qǐng)表》向廳領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)延期，經(jīng)批準(zhǔn)后最長(zhǎng)可以延長(zhǎng)十日，并以《延長(zhǎng)行政許可申請(qǐng)審查期限告知書(shū)》將延長(zhǎng)期限和理由告知申請(qǐng)人；

㈧提出擬辦意見(jiàn)后需要會(huì)簽有關(guān)處室的，應(yīng)當(dāng)自本處室接受申請(qǐng)材料的11個(gè)工作日內(nèi)將擬辦意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并移交協(xié)辦處室；

㈨依法需經(jīng)下級(jí)水行政主管部門(mén)審查后報(bào)我廳決定的行政許可事項(xiàng)，下級(jí)水行政主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)后（不管初審意見(jiàn)如何）一并將全部申請(qǐng)材料移交我廳窗口；

㈩依法需要進(jìn)行聽(tīng)證、招標(biāo)、鑒定、專家評(píng)審、咨詢或技術(shù)審查的，所需時(shí)間不計(jì)算在法定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)以《行政許可申請(qǐng)審查時(shí)間告知書(shū)》將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人；鑒定、專家評(píng)審、咨詢或技術(shù)審查，可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的專家或中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（十一）依法需要會(huì)同其他部門(mén)辦理或征求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后的10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)部門(mén)移送申請(qǐng)材料或發(fā)函征求意見(jiàn)。

主辦處室應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤和督辦行政許可申請(qǐng)的審批情況。有承辦單位的，主辦處室在進(jìn)行必要的記錄或辦理委托手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)將行政許可申請(qǐng)材料交由承辦單位審查。

三、協(xié)辦處室會(huì)審

協(xié)辦處室應(yīng)當(dāng)在4天內(nèi)將書(shū)面會(huì)審意見(jiàn)反饋主辦處室。

涉及幾個(gè)協(xié)辦處室會(huì)審，由主辦處室在14個(gè)工作日的審查期限內(nèi)統(tǒng)籌安排。

協(xié)辦處室一般不能提出延長(zhǎng)審查期限的申請(qǐng)。

四、廳領(lǐng)導(dǎo)或總工程師審批

呈廳領(lǐng)導(dǎo)審批的申請(qǐng)材料，主辦處室應(yīng)當(dāng)按時(shí)送廳辦公室核稿，廳辦公室在1個(gè)工作日完成核稿后送廳領(lǐng)導(dǎo)審批。廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某些技術(shù)審批事項(xiàng)可以授權(quán)廳總工程師審批。

根據(jù)主辦處室和協(xié)辦處室的審查意見(jiàn)，廳領(lǐng)導(dǎo)在4個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。

廳領(lǐng)導(dǎo)作出行政許可決定后，主辦處室在8個(gè)工作日內(nèi)制作《準(zhǔn)予行政許可決定告知書(shū)》或《不予行政許可決定書(shū)》；需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋“廣東省水利廳”印章的行政許可證件。

五、窗口送達(dá)

以上所有行政許可文書(shū)均需加蓋我廳印章，由主辦處室交廳收發(fā)室，廳收發(fā)室應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)將行政許可文書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人；主辦處室同時(shí)將有關(guān)行政許可文書(shū)抄送窗口。

使用《行政許可文書(shū)送達(dá)回證》時(shí)，當(dāng)面送達(dá)的，要求申請(qǐng)人在送達(dá)回證上簽章；郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)采用掛號(hào)或特快專遞的形式，并將有關(guān)憑證粘貼在送達(dá)回證上。

六、其它事項(xiàng)

㈠對(duì)外的行政許可文書(shū)，有關(guān)行政許可聽(tīng)證和行政許可決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并加蓋“廣東省水利廳”印章；有關(guān)行政許可程序的，除行政許可審查延期需經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，經(jīng)主辦處室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并加蓋“廣東省水利廳行政許可專用章”。對(duì)內(nèi)的行政許可文書(shū)、行政許可申請(qǐng)擬辦意見(jiàn)和會(huì)審意見(jiàn)，由經(jīng)辦人員和處室領(lǐng)導(dǎo)簽名后方可進(jìn)入下一流程。

㈡窗口、主辦處室、協(xié)辦處室、承辦單位之間移交申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)使用《行政許可事項(xiàng)辦理流程登記表》，分別由經(jīng)辦處室留存，送交窗口備查，原件隨申請(qǐng)材料歸檔。

㈢在行政許可法開(kāi)始實(shí)施的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)外的行政許可文書(shū)需經(jīng)政策法規(guī)處會(huì)審。

㈣行政許可聽(tīng)證和行政復(fù)議由政策法規(guī)處組織。

㈤各有關(guān)處室應(yīng)當(dāng)指定聯(lián)絡(luò)員（一個(gè)或多個(gè)）和聯(lián)系電話，負(fù)責(zé)及時(shí)接受和移交申請(qǐng)材料及行政許可文書(shū)，接受有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。申請(qǐng)人要求對(duì)行政許可的內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，主要由主辦處室負(fù)責(zé)作出解釋和說(shuō)明。

㈥對(duì)本機(jī)關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定實(shí)施行政許可的舉報(bào)、投訴，主辦處室應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查，認(rèn)真作出處理，或者提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理，并負(fù)責(zé)將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人、投訴人。對(duì)舉報(bào)人、投訴人的情況，應(yīng)當(dāng)保密。

（咨詢電話：江門(mén)市水利局，3886812）