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江環(huán)【2020】198號
關(guān)于印發(fā)《江門市城區(qū)不利氣象條件下
大氣污染防控聯(lián)動工作機(jī)制（2020年
修訂版）》的通知
蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府，市委宣傳部，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市城市管理和綜合執(zhí)法局，市建管中心，市公路事務(wù)中心，市氣象局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市城區(qū)不利氣象條件下大氣污染防控聯(lián)動工作機(jī)制（2020年修訂版）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到的問題，請徑向市生態(tài)環(huán)境局反映。
特此通知。
江門市生態(tài)環(huán)境局
2020年10月9日
公開方式：主動公開
江門市城區(qū)不利氣象條件下大氣污染防控
聯(lián)動工作機(jī)制（2020年修訂版）
按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)大氣[2019]648號）中“針對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域，在重點時段對不同環(huán)保績效水平的工業(yè)企業(yè)，采取更加精準(zhǔn)、更加科學(xué)的差異化應(yīng)急減排措施”要求，為進(jìn)一步健全和完善我市不利氣象條件下大氣污染防控應(yīng)對機(jī)制，制定落實差異化應(yīng)急減排措施，提高污染天氣預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細(xì)化管理水平，有效應(yīng)對污染天氣，特修訂我市城區(qū)不利氣象條件下大氣污染防控聯(lián)動工作機(jī)制。
二、適用范圍
本機(jī)制適用于蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)會城街道（不含七堡），以及鶴山市沙坪街道、雅瑤鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)，以保障江門市城區(qū)重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，在空氣質(zhì)量已處于或預(yù)計未來一段時間內(nèi)將處于輕度及以上污染水平時實施。
蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府按照可操作、可核查的原則編制本地區(qū)的污染天氣應(yīng)對分方案，細(xì)化分解工作任務(wù)；市直各有關(guān)單位按行業(yè)管理的實際情況，細(xì)化聯(lián)動機(jī)制啟動后的應(yīng)對措施。
（一）蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府：負(fù)責(zé)落實屬地責(zé)任，壓實鎮(zhèn)（街）及相關(guān)部門職責(zé)，確保各項聯(lián)動措施落實到位。
（二）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)會同市氣象部門加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，適時啟動、調(diào)整、解除聯(lián)動應(yīng)對機(jī)制，并對聯(lián)動應(yīng)對機(jī)制實施情況進(jìn)行監(jiān)督評估；組織相關(guān)市（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大重點行業(yè)和企業(yè)大氣污染物排放情況執(zhí)法檢查力度，督促工業(yè)污染源落實污染減排等應(yīng)對措施，會同市城市管理綜合執(zhí)法部門加強(qiáng)餐飲行業(yè)油煙執(zhí)法監(jiān)管。
（三）市氣象局：與市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警、會商與發(fā)布。
（四）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)市（區(qū)）落實建筑工地?fù)P塵污染防控措施，包括：組織檢查建筑工地“六個100%”落實情況，組織落實停止基坑開挖、室外建筑工地噴涂粉刷、建筑拆除等施工作業(yè)。
（五）市交通運輸局：強(qiáng)化港口污染治理；督促所轄的公路水運建設(shè)項目工地、公路管養(yǎng)相關(guān)單位和企業(yè)落實污染天氣應(yīng)對措施。
（六）市公路事務(wù)中心：督促所轄的公路水運建設(shè)項目工地、公路管養(yǎng)相關(guān)單位和企業(yè)落實污染天氣應(yīng)對措施。
（七）市公安局：負(fù)責(zé)機(jī)動車疏導(dǎo)及限行，配合生態(tài)環(huán)境部門檢查高污染排放車輛；組織開展禁止燃放煙花爆竹監(jiān)管工作。
（八）市城市管理和綜合執(zhí)法局：組織落實生活垃圾露天焚燒管控和餐飲油煙污染的行政處罰；落實工地建筑垃圾、渣土、砂石運輸?shù)戎匦蛙囕v的污染天氣應(yīng)對措施；加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥使用監(jiān)管；指導(dǎo)、督促相關(guān)市（區(qū)）加大城市道路保潔工作，延長道路清掃保潔和灑水作業(yè)時間，提高頻次等。
（九）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：會同生態(tài)環(huán)境、城市管理和綜合執(zhí)法等部門，指導(dǎo)、督促相關(guān)市（區(qū)）落實秸稈禁燒等污染天氣應(yīng)對工作。
（十）市政府投資工程建設(shè)管理中心：負(fù)責(zé)督促所代建（建設(shè)）項目施工單位落實施工現(xiàn)場灑水、裸土覆蓋等揚塵防控措施。
（十一）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)做好節(jié)能減排工作，對工業(yè)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、工業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；配合生態(tài)環(huán)境部門督促工業(yè)污染源落實污染減排等應(yīng)對措施。
（十二）市自然資源局：負(fù)責(zé)林地范圍內(nèi)林木噴施農(nóng)藥、使用化肥的指導(dǎo)工作，加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥使用監(jiān)管。
（十三）市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查、車用尿素執(zhí)法檢查。
（十四）市委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌不利氣象應(yīng)對工作的宣傳報道、新聞發(fā)布組織協(xié)調(diào)和輿情跟蹤。
（一）監(jiān)測
市環(huán)境監(jiān)測中心站、市氣象臺按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，做好環(huán)境氣象和環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測、數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)狀評價、趨勢預(yù)測等工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)并利用污染物成因分析、源解析等成果，綜合分析和研判未來1-3天的空氣質(zhì)量狀況，并將有關(guān)信息及時報送相關(guān)聯(lián)動單位，為預(yù)報、會商、應(yīng)對提供決策依據(jù)。
（二）會商
1、污染天氣應(yīng)對會商分析。
當(dāng)出現(xiàn)或預(yù)測可能出現(xiàn)污染天氣過程時，市生態(tài)環(huán)境局立即組織市環(huán)境監(jiān)測中心站和市氣象臺等單位，對大氣污染氣象條件及污染趨勢進(jìn)行分析研判，必要時組織專家和相關(guān)成員單位進(jìn)行會商，及時向各成員單位通報我市空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報結(jié)果，并對污染天氣提前采取應(yīng)對措施，實現(xiàn)對污染態(tài)勢的提前防范和壓制。
2、定期召開空氣質(zhì)量會商分析會。
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，組織市環(huán)境監(jiān)測中心站、市氣象臺及聯(lián)動工作機(jī)制成員單位、技術(shù)支撐專家團(tuán)隊定期召開空氣質(zhì)量會商分析會議，評估前一階段空氣質(zhì)量情況和聯(lián)動措施的實施效果，分析、預(yù)測下一階段空氣質(zhì)量和氣象條件的變化趨勢，為進(jìn)一步完善污染天氣應(yīng)對措施提供技術(shù)支持。同時，加強(qiáng)與珠三角周邊城市的單位溝通聯(lián)系，協(xié)同開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
（一）應(yīng)對分級
根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定(試行)》（HJ633-2012）分級方法，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，結(jié)合江門市城區(qū)實際情況，將不利氣象條件下的大氣污染防控聯(lián)動響應(yīng)劃分為4個級別，由輕到重依次為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)對。
1、Ⅳ級應(yīng)對：預(yù)計未來24小時內(nèi)江門市區(qū)空氣質(zhì)量將出現(xiàn)輕度污染（AQI指數(shù)處于101-150之間），氣象條件等級達(dá)到三級及以上。
2、Ⅲ級應(yīng)對：江門市區(qū)空氣質(zhì)量處于輕度污染水平（AQI指數(shù)處于101-150之間），預(yù)測未來48小時內(nèi) AQI＞150將持續(xù)24小時以上，且未達(dá)到更高級別應(yīng)對條件；預(yù)測未來72小時內(nèi)，空氣質(zhì)量指數(shù)AQI>150將持續(xù)48小時以上，且未達(dá)到更高級別應(yīng)對條件。
3、Ⅱ級應(yīng)對：江門市區(qū)空氣質(zhì)量處于中度污染水平（AQI指數(shù)處于151-200之間），預(yù)測未來48小時內(nèi)污染程度將持續(xù)或上升時；預(yù)測未來72小時內(nèi)，空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在151-200之間。
4、Ⅰ級應(yīng)對：江門市區(qū)空氣質(zhì)量處于重度污染水平（AQI>200），預(yù)測未來24小時內(nèi)空氣質(zhì)量不會改善，且未達(dá)到啟動《江門市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年版）》的條件時。
（二）啟動
市環(huán)境監(jiān)測中心站、市氣象臺預(yù)測江門市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到本應(yīng)對機(jī)制適用條件或省要求啟動污染天氣應(yīng)對聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制時，市生態(tài)環(huán)境局對預(yù)報信息進(jìn)行評估確認(rèn)、按程序報批后，以電話、短信等形式向各聯(lián)動單位發(fā)出應(yīng)對信息，各聯(lián)動單位啟動應(yīng)對措施。
應(yīng)對信息發(fā)布后，市生態(tài)環(huán)境局密切關(guān)注大氣污染發(fā)展趨勢，根據(jù)大氣污染發(fā)展情況適時調(diào)整應(yīng)對級別并及時發(fā)布。
（三）解除
當(dāng)空氣質(zhì)量改善到Ⅳ級應(yīng)對啟動標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)48小時以上時，市環(huán)境監(jiān)測中心站、市氣象臺將預(yù)報信息報送市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局評估確認(rèn)、按程序報批后，以電話、短信等形式通知聯(lián)動單位，終止執(zhí)行應(yīng)對措施。
（四）反饋
不利氣象條件污染天氣應(yīng)對期間，各聯(lián)動單位應(yīng)于每天下午17:00時前將當(dāng)天的污染天氣應(yīng)對工作實施情況報送市生態(tài)環(huán)境局。
六、涉氣企業(yè)績效分級分類管控
對涉氣重點企業(yè)實施績效分級管控，采取差異化減排措施應(yīng)對污染天氣。按照《江門市城區(qū)不利氣象條件下大氣污染防控聯(lián)動應(yīng)急減排管控企業(yè)績效評分指南》對本機(jī)制管控范圍的重點企業(yè)進(jìn)行績效評估，從好至差依次為A級、B級、C級。對大氣污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)少限產(chǎn)或不限產(chǎn)，對行業(yè)污染排放績效水平落后的企業(yè)適當(dāng)提高限產(chǎn)比例。
評價為A級的企業(yè)，Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)對時不要求限產(chǎn)，由企業(yè)自主采取減排措施，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備運行檢查，Ⅱ級應(yīng)對時限產(chǎn)比例不低于30%，Ⅰ級應(yīng)對時限產(chǎn)比例不低于50%；評價為B級的企業(yè)，Ⅳ級應(yīng)對時不要求限產(chǎn)，Ⅲ級應(yīng)對時限產(chǎn)比例不低于30%，Ⅱ級應(yīng)對時限產(chǎn)比例不低于50%，Ⅰ級應(yīng)對時停產(chǎn)；評價為C級的企業(yè)，Ⅳ級應(yīng)對時限產(chǎn)比例不低于30%，Ⅲ級應(yīng)對時限產(chǎn)比例不低于50%，Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)對時停產(chǎn)。同時具有工業(yè)鍋爐等級和揮發(fā)性有機(jī)物等級的企業(yè)，工業(yè)鍋爐應(yīng)對措施按該企業(yè)工業(yè)鍋爐等級的應(yīng)對要求執(zhí)行，涉揮發(fā)性有機(jī)物工序應(yīng)對措施按揮發(fā)性有機(jī)物等級的應(yīng)對措施執(zhí)行。本機(jī)制的企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)是指涉揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物排放工序、混凝土攪拌站等采取減產(chǎn)、停止生產(chǎn)等措施減少大氣污染物排放量。此外，顆粒物污染為主時以上停限產(chǎn)措施執(zhí)行時段為全天，臭氧污染為主時以上停限產(chǎn)措施執(zhí)行時段為每天8:00-20:00。
江門市重點監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急減排清單及績效評估結(jié)果由市生態(tài)環(huán)境局另文公布，并實行動態(tài)管理，每年更新不少于1次。存在以下情形的企業(yè)，污染天氣應(yīng)對期間均按C級企業(yè)執(zhí)行：未按要求完成大氣污染整治任務(wù)的企業(yè)；使用不符合國家或地方VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)的原輔材料的涉VOCs排放企業(yè)；采用低效治理技術(shù)的企業(yè)；尚未完成VOCs銷號式綜合整治的企業(yè)；無組織排放不符合國家VOCs無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)。以上企業(yè)完成提標(biāo)改造后，可向市生態(tài)環(huán)境局申請重新評級或移出重點監(jiān)管企業(yè)清單。
七、應(yīng)對措施
（一）Ⅳ級應(yīng)對措施
1、固定源
（1）對工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐、涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)等重點大氣排放源開展巡查，確保A、B級企業(yè)污染治理設(shè)施正常運行，廢氣達(dá)標(biāo)排放，C級企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷30%。責(zé)令廢氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施限期整改，并對其實施限產(chǎn)或停產(chǎn)措施。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門：市工業(yè)和信息化局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（2）加大重點大氣污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常升高時應(yīng)及時查找原因并加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門：市工業(yè)和信息化局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
2、移動源
（1）加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，重點檢查排放量高的重型柴油車，市、區(qū)（縣）生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸部門聯(lián)合開展路查路檢每3天不少于1次。充分利用遙感監(jiān)測設(shè)備，篩查高排放汽油車，對復(fù)檢超標(biāo)車輛依法進(jìn)行處罰。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（2）加強(qiáng)低排放控制區(qū)非道路移動機(jī)械檢查，嚴(yán)禁使用冒黑煙或未編碼登記的非道路移動機(jī)械。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（3）加強(qiáng)加油站、儲油庫、油罐車環(huán)保監(jiān)管，加大油氣回收設(shè)施的檢查和監(jiān)測，對不符合規(guī)范要求的設(shè)備責(zé)令停止使用，限期整改。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（4）加大流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處銷售不合格油品、車用尿素行為。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
3、面源
（1）加強(qiáng)在建房屋建筑、公路、市政工程施工工地的巡查，全面檢查施工工地“六個100%”揚塵防控措施落實情況，責(zé)令揚塵防控措施落實不到位的工地限期整改。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市建管中心，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（2）加強(qiáng)預(yù)拌混凝土攪拌站巡查，確保A、B級混凝土企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施運行正常，揚塵防控措施落實不到位的要責(zé)令限期整改，C級混凝土企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷30%。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（3）加大餐飲油煙管控力度，對不正常使用油煙凈化裝置、油煙排放不達(dá)標(biāo)的餐飲企業(yè)依法予以處罰。（牽頭單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（4）加大城市管理巡查力度，禁止垃圾露天焚燒行為。（牽頭單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（5）壓實鎮(zhèn)、村屬地責(zé)任，落實秸稈露天禁燒措施。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（6）加大煙花爆竹禁放巡查力度，嚴(yán)厲查處非法燃放煙花爆竹行為。（牽頭單位：市公安局，新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（7）強(qiáng)化城市保潔措施，加大道路揚塵治理力度，增加灑水降塵頻次。環(huán)市、白沙、江南、會城、沙坪街道范圍內(nèi)道路的灑水頻次每天增加至3次，公路、江門大道及輔道的灑水頻次每天不少于1次。（牽頭單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市公路事務(wù)中心，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（二）Ⅲ級應(yīng)對措施
在Ⅳ級應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：
1、固定源
A級企業(yè)自主采取減排措施，督促B級企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷30%、C級企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷50%（B級、C級企業(yè)可錯峰生產(chǎn)）。加大企業(yè)廢氣污染治理設(shè)施運行情況的檢查和監(jiān)管力度，督促企業(yè)增加廠區(qū)內(nèi)道路灑水頻次，減少無組織顆粒物排放。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
2、移動源
（1）加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，重點檢查排放量高的重型柴油車，嚴(yán)防冒黑煙機(jī)動車等車輛進(jìn)入市區(qū)。市、區(qū)（縣）生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸部門開展聯(lián)合路查路檢每兩天不少于1次（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（2）指導(dǎo)營運車用車大戶錯峰使用車輛，臭氧高峰時段停用國3排放標(biāo)準(zhǔn)車輛（即2013年6月30日前注冊登記的車輛）。（牽頭單位：市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（3）進(jìn)一步加強(qiáng)加油站環(huán)保監(jiān)管，確保油氣回收設(shè)施正常運行，城市建成區(qū)范圍內(nèi)的加油站臭氧高峰時段停止裝卸油作業(yè)，實施夜間卸油并引導(dǎo)市民夜間加油。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
3、面源
（1）大中型裝修、外立面改造、道路劃線、瀝青鋪設(shè)等作業(yè)中，涉及噴涂、油漆等有VOCs排放的工序?qū)嵤╁e峰施工，并使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城市管理和綜合執(zhí)法局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（2）加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管，重點區(qū)域綠化帶及樹木林帶進(jìn)行噴灑農(nóng)藥等產(chǎn)生VOCs的行為實施錯峰作業(yè)。（牽頭單位：市自然資源局、市城市管理和綜合執(zhí)法局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（3）強(qiáng)化城市保潔措施，加大道路揚塵治理力度，增加灑水降塵頻次。環(huán)市、白沙、江南、會城、沙坪街道范圍內(nèi)道路的灑水頻次每天增加至4次，公路、江門大道及輔道的灑水頻次每天增加至2次。（牽頭單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市公路事務(wù)中心，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（4）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土攪拌站監(jiān)管，A級混凝土企業(yè)自主采取減排措施，督促B級混凝土企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷30%、C級混凝土企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷50%。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（三）Ⅱ級應(yīng)對措施
在Ⅲ級應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：
1、固定源
督促A級企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷30%、B級企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷50%、C級企業(yè)停產(chǎn)，無法實施停產(chǎn)的行業(yè)（如平板玻璃）停爐保溫。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
2、移動源
（1）加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，重點檢查排放量高的重型柴油車，市、區(qū)（縣）生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸部門聯(lián)合路查路檢每天不少于1次。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（2）加強(qiáng)環(huán)市、白沙、江南、會城、沙坪街道范圍內(nèi)路段的交通疏導(dǎo)，降低交通擁堵時段的機(jī)動車排氣污染。強(qiáng)化高污染排放車輛管理，重點區(qū)域采取限行、繞行等措施。（牽頭單位：市公安局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（3）指導(dǎo)營運車用車大戶錯峰使用車輛，臭氧高峰期停用國4排放標(biāo)準(zhǔn)車輛（即2013年7月1日至2017年6月30日期間注冊登記車輛）不少于30%。（牽頭單位：市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（4）進(jìn)一步加強(qiáng)加油站油氣回收設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查，對重點區(qū)域內(nèi)的加油站檢查油氣回收系統(tǒng)密閉性、管線液阻、油槍氣液比等，對檢查發(fā)現(xiàn)不合格的加油站實施停業(yè)整改。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（5）強(qiáng)化港口污染治理，優(yōu)化調(diào)整港口集疏運車輛運輸作業(yè)時間，有岸電使用條件的船舶必須使用岸電，嚴(yán)禁使用船電。（牽頭單位：市交通運輸局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
3、面源
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)在建房屋建筑、公路、市政工程施工工地的施工揚塵監(jiān)理和執(zhí)法檢查，停止基坑開挖、建筑拆除、室外噴涂粉刷等施工作業(yè)；減少干料攪拌和渣土運輸?shù)戎饕a(chǎn)生揚塵工序。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市建管中心，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（2）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土攪拌站監(jiān)管，督促A級混凝土企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷30%、B級混凝土企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷50%、C級混凝土企業(yè)停產(chǎn)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（3）加強(qiáng)化肥使用監(jiān)管，重點區(qū)域綠化帶及樹木林帶使用化肥等產(chǎn)生VOCs的行為實施錯峰作業(yè)。（牽頭單位：市自然資源局、市城市管理和綜合執(zhí)法局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（4）強(qiáng)化城市保潔措施，加大道路揚塵治理力度，增加灑水降塵頻次。環(huán)市、白沙、江南、會城、沙坪街道范圍內(nèi)道路的灑水頻次每天增加至5次，公路、江門大道及輔道的灑水頻次每天增加至3次。（牽頭單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市公路事務(wù)中心，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（四）Ⅰ級應(yīng)對措施
在Ⅱ級應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上增加或強(qiáng)化以下措施：
1、固定源
督促A級企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷50%，B級企業(yè)、C級企業(yè)停產(chǎn)，無法實施停產(chǎn)的行業(yè)（如平板玻璃）停爐保溫。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
2、移動源
（1）低排放控制區(qū)內(nèi)禁止駛?cè)牍こ踢\輸車輛等高排放車輛和使用非道路移動機(jī)械。（實施單位：市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（2）指導(dǎo)營運車用車大戶錯峰使用車輛，臭氧高峰期停用國4排放標(biāo)準(zhǔn)車輛不少于50%。（牽頭單位：市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
3、面源
（1）除應(yīng)急搶險施工外，環(huán)市、白沙、江南、會城、沙坪街道范圍內(nèi)的所有房屋建筑、公路、市政工程施工工地停止產(chǎn)生揚塵施工作業(yè)，禁止清運土方、建筑垃圾和物料運輸，場內(nèi)不得實施使用非道路移動機(jī)械等排放大氣污染物的行為。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市建管中心、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（2）A級混凝土企業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷50%，B級、C級混凝土企業(yè)停產(chǎn)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（3）強(qiáng)化城市保潔措施，加大道路揚塵治理力度，增加灑水降塵頻次。環(huán)市、白沙、江南、會城、沙坪街道范圍內(nèi)的道路灑水頻次每天增加至6次。（牽頭單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市公路事務(wù)中心，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市政府負(fù)責(zé)實施）
（一）人力資源保障
各聯(lián)動單位要建立污染天氣應(yīng)對隊伍，提高污染天氣應(yīng)對能力。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)，為應(yīng)對工作提供理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。
（二）經(jīng)費保障
相關(guān)市（區(qū)）政府應(yīng)逐步加大污染天氣應(yīng)對資金投入力度，為污染天氣監(jiān)測、應(yīng)對、監(jiān)督檢查等各項工作提供資金保障。將空氣質(zhì)量預(yù)報、應(yīng)對、信息發(fā)布平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行、維護(hù)費用及應(yīng)對技術(shù)支持和應(yīng)對演練等工作資金，列入各級管理職能部門預(yù)算。
（三）物資保障
相關(guān)市（區(qū)）政府要制定應(yīng)對期間儀器、車輛、人員裝備調(diào)配計劃，明確各項應(yīng)對物資的儲備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各級管理職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的儀器、車輛和器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保污染天氣應(yīng)對工作順利開展。
（四）監(jiān)測與應(yīng)對能力保障
加強(qiáng)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)，完善大氣污染預(yù)警系統(tǒng)，全市所有空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點要做好日常運行維護(hù)工作。以市氣象預(yù)報發(fā)布平臺與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息平臺為技術(shù)支撐，以江門市精細(xì)化空氣質(zhì)量預(yù)報與精細(xì)化污染控制決策系統(tǒng)為核心，利用已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫、地理信息等資源，本著“節(jié)約高效、優(yōu)化配置”的原則充分整合現(xiàn)有資源，進(jìn)一步提高對污染天氣的預(yù)警預(yù)報能力。
（五）通信保障
建立污染天氣應(yīng)對值守制度，建全不利氣象應(yīng)對聯(lián)動單位的通信信息庫（附表2）；各聯(lián)動單位應(yīng)確定1名污染天氣應(yīng)對聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時通信暢通，保證應(yīng)對信息和指令的及時有效傳達(dá)。
各有關(guān)聯(lián)動單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對工作制度建設(shè)，按照職責(zé)分工制定相應(yīng)的應(yīng)對方案，重點建立健全工業(yè)大氣污染源減排、機(jī)動車限行、道路和施工工地?fù)P塵管理、社會動員以及監(jiān)督檢查等工作機(jī)制。
九、附則
本工作機(jī)制由江門市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
本工作機(jī)制自發(fā)布之日起實施。2017年印發(fā)的《江門市城區(qū)不利氣象條件下大氣污染防控聯(lián)動工作機(jī)制》同時廢止。
十、附表
（一）江門市不利氣象條件下大氣污染防控企業(yè)分級管控措施
（二）污染天氣應(yīng)對聯(lián)動單位通訊錄
附表1
江門市不利氣象條件下大氣污染防控企業(yè)分級管控措施
粵公網(wǎng)安備 44070302000670
