按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(中華人民共和國國務院第492號令)(下稱《條例》)和《環境信息公開辦法(試行)》(國家環境保護總局令 第35號)(下稱《辦法》)的規定,現公布《江門市環境保護局2017年政府信息公開工作年度報告》。本報告由概述、政府信息公開情況、存在問題及改進措施三部分組成,內容涵蓋江門市環境保護局2017年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2017年,市環保局認真貫徹落實《條例》,按照《江門市人民政府辦公室關于印發江門市貫徹落實省府辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》要求,精心組織,突出重點,強化督查,狠抓落實,以加強作風建設、提高行政效率為目標,不斷規范和完善政府信息公開的內容、程序、形式及監督保障措施,積極推進政府信息公開工作,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權,全面提升了環保部門的服務質量。
(一)加強組織領導,明確責任分工。積極發揮局政務公開工作領導小組的作用,嚴格按照“統一領導、歸口負責、綜合協調、各司其職”的原則,進一步推進、指導、協調、監督全局政府信息公開工作。堅持把落實政府信息公開工作納入重要議事日程、納入依法行政工作之中,進一步明確責任、分解任務、抓好落實。
(二)加強平臺建設,豐富信息公開載體。將江門市環境保護公眾網作為政府信息公開主要載體,強化江門市環境保護局官方微博和“江門環?!蔽⑿殴娞柕淖饔茫ㄆ谕扑铜h保動態,增加信息發布量,力求做到公開內容全面真實、及時準確、重點突出、群眾滿意。
(三)突出工作重點,深化信息公開內容。深入推進環境質量、環評審批和環境執法信息公開,加大“河長制”信息及重點污染源信息公開范圍,加強與媒體間合作,擴大信息公開渠道,強化公眾參與,接受社會監督,滿足公眾對環境信息獲知的需求。
(四)積極開展學習培訓,加強保密審查。不斷加強學習,提高認識,2017年12月舉辦了全市環境新聞宣傳和政務公開工作培訓班,切實加強了我市環保系統信息公開能力建設,不斷提高對推行政府信息公開重要意義的認識,同時加強對公開信息的保密審查,強化干部的責任意識。
二、信息公開情況
(一)主動公開情況。我局積極利用網站、微博、微信以及報刊、廣播、電視等平臺向公眾主動公開江門市環境保護的政務信息。一是通過局公眾網站平臺主動公開政府信息。2017年,通過江門市環境保護公眾網站發布各類信息共計2012條,主要包括:建設項目環評公示、全市江河地表水水質監測信息、全市城鎮飲用水源地水質監測信息、近岸海洋水水質監測信息、潭江流域“河長制”斷面水質監測信息、全市空氣質量監測信息、空氣質量分析報告、環保法律法規標準、環境規劃文件、全市重點污染源監測信息、環境應急突發事件公開信息、環保行政處罰公開信息、環境監察與執法工作動態、環??破罩R、環保業務工作辦事指南、環保新聞等。網站訪問人次持續增長,全年訪問量達到46.73萬次。二是通過媒體主動公開政府環境信息。2017年,通過各級報刊、廣播、電視等媒體播發由市環保局提供的新聞信息321條。三是通過政務公開欄、電子觸摸屏等主動公開政府環境信息。在各辦公地點設立政務公開欄16個,并通過市行政中心電子觸摸屏,將各類環保審批事項、審批程序、審批情況以及有關法律法規、政策文件依據主動公開;四是通過新媒體加強信息公開。2017年,江門市環保局官方微博發布信息1159條,通過“江門環保”微信訂閱號推送信息572條,訪問閱讀量達到7萬余次。

圖1:江門市環保局2013-2017年編發信息量對比圖

圖2:江門市環保局2017年網站、微博、微信發布信息量
(二)依申請公開政府信息情況。2017年,我局受理政府信息公開申請19宗,全部依法依規按時辦結。
(三)申請復議、提起行政訴訟情況。2017年,我局未發生針對有關政府信息公開事務的行政復議和行政訴訟案件。
(四)政府環境信息公開收費情況。2017年,我局所有的政府環境信息公開項目,未向公民、法人和其他組織收取任何費用。
(五)人大、政協建議提案辦理情況。2017年,我局共承辦人大建議和政協提案25件,其中人大建議7件,政協提案18件;在辦理的人大建議中,主辦件1件,會辦件6件;在辦理的政協提案中,主辦件3件,會辦件15件。我局本著高度尊重人大代表和政協委員權利,切實當好人民群眾公仆的態度,按照辦實事、求實效的原則,認真做好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作,在規定期限內,圓滿完成了人大建議和政協提案的辦理工作,做到了建議提案按時辦結率100%,答復率100%。
(六)關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作情況。根據《關于轉下達廣東省 2017 年重點建設項目計劃的通知》(江發改重點〔2017〕126號)、《關于下達江門市2017年重點建設項目計劃的通知》(江發改投資〔2017〕84號),我局2017年審批的重點項目共7個,分別是里村保障房周邊道路工程、廣東道氏技術股份有限公司年產7200噸3D滲花墨水建設項目、中電江門高新區分布式能源站一期項目(委托江海區環境保護局審批)、江門市芳源新能源材料有限公司年產36000噸高品質NCA/NCM前驅體(三元鋰電正極材料)生產項目(委托新會區環境保護局審批)、臺山市天丞汽配有限公司汽車鋁輪轂項目(委托臺山市環境保護局審批)、廣東永豐智威電氣有限公司供配電設備生產項目(二期)(委托開平市環境保護局審批)、江門220千伏盤允(東甲)輸變電工程。以上重點項目的審批情況均已按要求在江門市環境保護局公眾網進行公示。
(七)關于推進公共資源配置領域政府信息公開工作情況。2017年,我局無涉及公共資源配置領域的相關工作。
三、存在問題及改進措施
2017年,我局高度重視并積極做好政府信息公開工作,從總體上看,我局政府信息公開工作正在有序、有力、有效推進。但離國家、省和市委市政府的要求和公眾的需求仍存在一定差距,如政務信息公開人員的意識和業務能力有待進一步提高,政務信息公開渠道及范圍需進一步擴展等。
下一步,我局將通過以下措施加以改進:一是進一步提高各部門對信息公開工作的認識,增強責任感,加強信息工作人員的業務培訓,切實按照信息公開相關工作制度開展信息公開工作;學習借鑒其他政府部門的經驗,進一步提高政府信息公開工作水平。建立健全各負其責、運轉協調的信息公開長效機制。二是進一步拓寬政務信息公開渠道。充分發揮門戶網站、新聞媒體發布、微博微信等新媒體平臺、現場公示、發放辦事指南等政務公開平臺作用的基礎上,不斷探索和創新公開渠道,提高政府信息公開效率、覆蓋率和影響力,讓更多的市民了解和參與我市的環保工作。
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