江門市生態環境局2018年政府信息公開工作年度報告

江門市生態環境局2018年政府信息公開

工作年度報告

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務院第492號令）（下稱《條例》）和《環境信息公開辦法（試行）》（國家環境保護總局令 第35號）（下稱《辦法》）的規定，現公布《江門市生態環境局2018年政府信息公開工作年度報告》。本報告由概述、政府信息公開情況、存在問題及改進措施三部分組成，內容涵蓋江門市生態環境局（原江門市環境保護局）2018年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。

一、概述

2018年，我局認真貫徹落實《條例》，按照《江門市人民政府辦公室轉發廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳2018年政務公開工作要點的通知》（江府辦〔2018〕14號）要求，制定并印發了《江門市環境保護局2018年政務公開工作要點實施方案》，精心組織，突出重點，強化督查,狠抓落實，以加強作風建設、提高行政效率為目標，不斷規范和完善政府信息公開的內容、程序、形式及監督保障措施，積極推進政府信息公開工作，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權,全面提升了生態環境部門的服務質量。

（一）加強組織領導，明確責任分工。積極發揮局政務公開工作領導小組的作用，嚴格按照“統一領導、歸口負責、綜合協調、各司其職”的原則，進一步推進、指導、協調、監督全局政府信息公開工作。堅持把落實政府信息公開工作納入重要議事日程、納入依法行政工作之中，進一步明確責任、分解任務、抓好落實。

（二）加強平臺建設，豐富信息公開載體。將局公眾網作為政府信息公開主要載體，強化我局官方微博和官方微信公眾號的作用，定期推送生態環境動態信息，增加信息發布量，力求做到公開內容全面真實、及時準確、重點突出、群眾滿意。

（三）突出工作重點，深化信息公開內容。深入推進環境質量、環評審批和環境執法信息公開，加大重點污染源信息公開范圍，加強與媒體合作，擴大信息公開渠道，強化公眾參與，接受社會監督，滿足公眾對環境信息獲知的需求。

（四）積極開展學習培訓，加強保密審查。2018年12月7日，我局舉辦了全局政務公開工作培訓班，邀請市府辦政務公開科主要負責同志前來授課，為我局全體學員詳細解讀了《條例》，并結合我局工作實際，深入講述了如何做好新形勢下的政務公開工作。同時，我局切實加強政務公開能力建設，不斷提高對推行政府信息公開重要意義的認識。同時加強對公開信息的保密審查，強化干部的責任意識。

二、信息公開情況

（一）主動公開情況。我局積極利用網站、微博、微信以及報刊、廣播、電視等平臺向公眾主動公開江門市環境保護的政務信息。一是通過局公眾網站平臺主動公開政府信息。2018年，通過局公眾網站發布各類信息共計1747條。網站訪問人次持續增長，全年訪問量達到67479次。二是通過媒體主動公開政府環境信息。2018年，通過各級報刊、廣播、電視等媒體播發由我局提供的新聞信息427條。三是通過政務公開欄、電子觸摸屏等主動公開政府環境信息。在各辦公地點設立政務公開欄，并通過市行政中心電子觸摸屏，將各類環保審批事項、審批程序、審批情況以及有關法律法規、政策文件依據主動公開。四是通過新媒體加強信息公開。2018年，我局官方微博發布信息1225條，通過官方微信訂閱號推送信息863條，訪問閱讀量達到7萬余次。

圖1：江門市生態環境局2014-2018年編發信息量對比圖

圖2：江門市環保局2018年網站、微博、微信發布信息量

（二）依申請公開政府信息情況。2018年，我局受理政府信息公開申請14宗，全部依法依規按時辦結。

（三）申請復議、提起行政訴訟情況。2018年，我局未發生針對有關政府信息公開事務的行政復議和行政訴訟案件。

（四）政府環境信息公開收費情況。2018年，我局所有的政府環境信息公開項目，未向公民、法人和其他組織收取任何費用。

（五）人大、政協建議提案辦理情況。2018年，我局共承辦人大建議和政協提案28件，其中人大建議11件，政協提案17件；在辦理的人大建議中，主辦件2件，會辦件9件；在辦理的政協提案中，主辦件3件，會辦件14件。我局本著高度尊重人大代表和政協委員權利，切實當好人民群眾公仆的態度，按照辦實事、求實效的原則，認真做好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作，在規定期限內，圓滿完成了人大建議和政協提案的辦理工作，做到了建議提案按時辦結率100％，答復率100%。

（六）關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作情況。

1.批準服務信息。2018年，我局按規定在局公眾網站公開了建設項目環境影響評價文件審批辦事指南，包括申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構聯系方式、監督舉報方式等內容。

2.批準結果信息。2018年，我局在局公眾網站公開建設項目環境影響評價審批受理、擬批復信息各1條，批復信息13條，共計公開25個建設項目批復信息（其中直接審批項目1個，委托審批項目24個）。

3.竣工有關信息。2018年，我局共公開3個輸變電項目竣工驗收情況相關信息。

（七）關于推進社會公益事業領域政府信息公開工作情況。

1.環境質量信息公開情況。一是落實空氣質量信息公開工作。我市的環境空氣質量狀況月報、季報、年報已按要求在我局公眾網站公布。此外，通過我局公眾網站“空氣環境質量”欄目向社會每月定期公開各市、區空氣質量及全市的空氣質量排名，2018年累計公開發布信息17條；通過“江門市空氣質量實時發布系統”， 實時發布全市空氣質量，公開空氣質量預報信息。2018年我市空氣質量保持較好水平，無嚴重污染天氣，未達到大氣重污染天氣的預警條件，無需啟動應急預案和發布重污染天氣預警提示信息。二是落實水環境質量信息公開工作。每月在江門市環境保護局公眾網內及時公布江門市水質自動站水質周報、江河水質月報、入海河流水質月報、江門市飲用水源地水質月報，按監測周期公布江門市近岸海域水質情況等。三是落實考核通報信息公開工作。市環委辦每月通報我市月度環境空氣質量和水環境質量情況，每季度通報我市季度環境空氣質量和水環境質量情況及季度各市（區）環境保護“一崗雙責”責任制考核結果，每年通報我市年度環境空氣質量和水環境質量情況及年度各市（區）環境保護“一崗雙責”責任制考核結果。2018年累計公開發布相關信息13條。

2.土壤污染管控和修復信息及固體廢物污染防治信息公開情況。一是印發了《江門市土壤污染治理與修復規劃（2017-2020年）》，并在我局公眾網站進行公開。二是對全市2017年危險廢物規范化管理進行督查考核，形成相關的考核情況并在我局網站公開。三是印發《2017年江門市固體廢物污染環境防治信息公告》，并在我局網站公開。

3.生態環境政策解讀信息公開情況。我局重點對生態環境保護政策措施解讀、實施效果進行公開。重要政策出臺時，相關解讀材料在局公眾網站和相關媒體同步發布。2018年，我局通過圖解、問答、專家解讀等方式對《江門市揚塵污染防治管理辦法》、《公民生態環境行為規范（試行）》等政策規范進行公開解讀，全年共發布政策解讀信息17條。

4.環境監管信息公開情況。一是落實全市所有國控、省控、市控空氣質量監測站點信息發布工作。國控、省控、市控環境空氣自動監測系統SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、CO和O₃六項因子監測數據已與國家環境監測總站和廣東省環境監測中心實現聯網，并實時向社會發布監測信息。二是做好污染源環境監管信息公開工作。按類別分別建設專欄進行信息公開，監察執法專欄主要包括“雙隨機”抽查、安全生產領域環境違法“黑名單”、信訪及投訴案件、十大信訪熱點問題、掛牌督辦、信用評價結果、環境應急等。其中，通過我局公眾網站對雙隨機檢查情況按季度進行公示，2018年共公開了119條檢查信息；安全生產領域環境違法“黑名單”方面共公開了18條涉企信息；信訪及投訴案件信息46條；十大信訪熱點問題信息12條；關于掛牌督辦方面共公開了《關于解除臺山市廣海大沙皮革工業園環境問題掛牌督辦的通知》等5起案件辦理信息；信用評價結果方面，對237家重點監控企業環境信用評價紅牌、黃牌、藍牌、綠牌結果進行公開；環境應急方面，每個季度公開突發環境事件應對情況，2018年共有8起一般突發環境事件。三是做好重點排污單位環境信息公開工作。按照《關于印發<廣東省2018年重點排污單位環境信息公開專項執法檢查工作方案>的通知》（粵環函〔2018〕1409號）要求，我局組織各級環保部門開展對重點排污單位環境信息公開專項執法檢查行動，經我市環保部門檢查，2018年我市共278家重點排污單位，其中水224家、氣42家、土壤28家。除23家關閉、停產、搬遷外，其余255家重點排污單位已經按照《企業事業單位環境信息公開辦法》（環保部令第31號）有關規定，通過企業信息公開欄、政府信息網、企業網站、企業微信公眾號、企業微博等方式，完成企業基本信息、污染物排放情況、突發環境事件應急預案等環境信息公開。四是及時公開行政處罰信息。2018年，我局在公眾網站共公開行政處罰決定書13份。

5.行政審批信息公開情況。做好環評、固體廢物等各類行政審批事項依據、受理、審批，以及排污許可證核發、核與輻射安全行政許可程序及頒發的許可證件等信息公開。2018年，我局在局公眾網站公開了建設項目環境影響評價文件審批辦事指南，2018年公開建設項目環境影響評價審批受理、擬批復信息各1條，批復信息13條，共計25個建設項目批復信息（其中直接審批項目1個，委托審批項目24個）。此外，在局公眾網站公開廢棄電器電子產品處理資格證審批信息1條，公開江門市2018國家版排污許可證核發信息1條，公開核技術利用項目輻射安全許可證審批信息34條。

6.重大環境污染和生態破壞事件調查處理信息公開情況。2018年，我市未發生重大環境污染和生態破壞事件。

（八）關于推進公共資源配置領域政府信息公開工作情況。根據我局職能，無涉及公共資源配置領域的相關工作。

三、存在問題及改進措施

2018年，我局高度重視并積極做好政府信息公開工作，從總體上看，我局政府信息公開工作正在有序、有力、有效推進。但離國家、省和市委市政府的要求和公眾的需求仍存在一定差距，一是部分科室（單位）主動公開意識有待進一步強化；二是政策解讀豐富性仍需繼續加強，多數政策采用文字解讀，結合數據、圖表、視頻音頻等形式較少。

下一步，我局將通過以下措施加以改進：一是進一步深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大政府信息公開工作培訓力度，強化責任，切實提高各科室（單位）主動公開的意識。二是進一步加強理論學習，豐富政策解讀。要求各科室（單位）要進一步提高政策敏感性，及早公布重要政策并采取圖表、視頻、音頻等多元的方式解讀新政策，將需公開的政策文件通過門戶網站、微信、微博等多渠道公開，提高公眾對政策的理解度和執行力。三是進一步拓寬政務公開渠道。在繼續充分發揮網站、新聞媒體發布、微博、微信等政務公開平臺作用的基礎上，不斷探索和創新公開渠道，提高政府信息公開效率、覆蓋率和影響力，讓更多的市民了解和參與我市的生態環境工作。