江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局江海分局政府信息公開(kāi)指南（2021年12月修訂）

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規(guī)定，為了更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，本機(jī)關(guān)編制了《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局江海分局政府信息公開(kāi)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。需要獲得本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)服務(wù)的公民、法人或者其他組織，建議閱讀本《指南》，本《指南》將適時(shí)更新。

　　一、主動(dòng)公開(kāi)政府信息

　　（一）主要內(nèi)容

　　本機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)，在政府信息形成以后，主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息：

　　1.機(jī)構(gòu)職能

　　主要包括: 本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工；本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。

　　2.部門(mén)文件

　　主要包括：以本機(jī)關(guān)名義發(fā)布或者本機(jī)關(guān)作為主辦部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件等。

　　3.服務(wù)事項(xiàng)

　　主要包括：本機(jī)關(guān)行使的行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)辦理需要提交的全部材料目錄及辦理情況；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.行業(yè)情況

　　主要包括：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、排污許可、行政處罰及其他統(tǒng)計(jì)信息。

　　5.工作動(dòng)態(tài)

　　主要包括：本機(jī)關(guān)重要會(huì)議、工作、活動(dòng)等主要情況。

　　6.財(cái)政預(yù)決算

　　主要包括：本機(jī)關(guān)年度財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告。

　　7.政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告

　　主要包括：本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作年度開(kāi)展情況報(bào)告。

　　8.其他

　　主要包括：本機(jī)關(guān)發(fā)布的需要社會(huì)廣泛知曉的通知、公告，以及本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。

　　（二）獲取方式

　　本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)主要采取政府網(wǎng)站網(wǎng)上公開(kāi)形式。江門(mén)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局部門(mén)頻道開(kāi)設(shè)派出分局“江海分局”欄目（http://www.hbjcw.com.cn/bmpd/jmssthjj/pcfj/jhfj/），江海區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”模塊開(kāi)設(shè)“環(huán)境保護(hù)”信息公開(kāi)欄目（http://www.jianghai.gov.cn/zwgk/zdlyxxgk/index.html）。

　　本機(jī)關(guān)還將采用以下輔助方式公開(kāi)政府信息：

　　1．通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)和網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等公共媒體主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息；

　　2.通過(guò)本機(jī)關(guān)的上級(jí)政務(wù)微信（“江門(mén)生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)）、微博（“江門(mén)生態(tài)環(huán)境”官方微博）等新媒體主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息。

　　（三）公開(kāi)時(shí)限

　　本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，自政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息

　　除主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

　　（一）受理機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)

　　受理機(jī)構(gòu)：江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局江海分局辦公室。

　　辦公地址：江門(mén)市江海區(qū)富民路15號(hào)

　　郵政編碼：529000

　　聯(lián)系電話：0750－3861006

　　電子郵箱：jmjhhbj@163.com

　　（二）提出申請(qǐng)

　　向江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局江海分局申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按要求正確填寫(xiě)《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局江海分局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件）。

　　1.申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

　　（1）申請(qǐng)人的姓名、身份證明、聯(lián)系方式。

　　（2）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。

　　（3）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　　2.申請(qǐng)人可以通過(guò)以下方式提出申請(qǐng)：

　　（1）當(dāng)面提交

　　本機(jī)關(guān)在江門(mén)高新綜合服務(wù)中心8號(hào)環(huán)保窗口設(shè)置政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)，申請(qǐng)人可到現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)面提交申請(qǐng)。

　　地址：江門(mén)市江海區(qū)金甌路288號(hào)江門(mén)高新綜合服務(wù)中心8號(hào)環(huán)保窗口；

　　辦公時(shí)間：星期一至星期四上午：8:30-12:00下午：14:30-17:30；星期五上午：8:30-12:00下午：14:30-17:00（法定節(jié)假日除外）

　　（2）信函提交

　　申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣，以“郵政寄送”方式提交申請(qǐng)。

　　地址：江門(mén)市江海區(qū)富民路15號(hào)江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局江海分局辦公室；聯(lián)系方式：0750－3861006。

　　（3）互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)：申請(qǐng)人在“江海區(qū)政府網(wǎng)站”選擇“政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)”專(zhuān)欄，或直接輸入以下網(wǎng)址：https://ysqgk.gd.gov.cn/750331/choice，填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》后直接提交。

　　（4）口頭申請(qǐng)：原則上本機(jī)關(guān)不接受通過(guò)電話或口頭提出的申請(qǐng)，但對(duì)于采用書(shū)面形式確有困難的申請(qǐng)人，可以由其口頭提出，本機(jī)關(guān)受理部門(mén)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表。

　　（三）申請(qǐng)?zhí)幚?/span>

　　登記初審。受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，將進(jìn)行登記和初審（必要時(shí)將出具回執(zhí)）。

　　初審內(nèi)容包括：所需政府信息描述是否明確，形式要件是否完整，身份證明是否真實(shí)。

　　政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　　經(jīng)初審申請(qǐng)符合受理各項(xiàng)規(guī)定的，將根據(jù)不同情況作出答復(fù)。

　　（四）申請(qǐng)時(shí)間的確認(rèn)

　　1.申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；

　　2.申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；

　　3.以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；

　　4.申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。

　　（五）答復(fù)

　　對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，將當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；確需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局江海分局政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，本機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

　　1.所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。

　　2.所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

　　3.行政機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》的規(guī)定，決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。

　　4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

　　5.所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)和聯(lián)系方式。

　　6.行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

　　7.所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　8.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但能作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的部分內(nèi)容，對(duì)不予公開(kāi)的部分告知其理由。

　　9.申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開(kāi)的內(nèi)容和理由書(shū)面告知權(quán)利人。

　　詳見(jiàn)江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局江海分局處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)流程圖（附件3）

　　（六）收費(fèi)

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定，為了進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)法律關(guān)系，維護(hù)政府信息公開(kāi)工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，有效調(diào)節(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行為、引導(dǎo)申請(qǐng)人合理行使權(quán)利，向申請(qǐng)公開(kāi)政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

　　信息處理費(fèi)將按件或按量計(jì)收，按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。本機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。

　　1.按件計(jì)收適用于所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類(lèi)型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開(kāi)申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，本機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。

　　按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　①同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。

　　②同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。

　　③同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。

　　2.按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)，本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不再按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。

　　按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　①30頁(yè)以下（含30頁(yè)）的，不收費(fèi)。

　　②31—100頁(yè)（含100頁(yè)）的部分：10元/頁(yè)。

　　③101—200頁(yè)（含200頁(yè)）的部分：20元/頁(yè)。

　　④201頁(yè)以上的部分：40元/頁(yè)。

　　本機(jī)關(guān)將在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出《非稅收入繳款通知書(shū)》（詳見(jiàn)附件3），說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。如申請(qǐng)人對(duì)收取信息處理費(fèi)的決定有異議的，不能單獨(dú)就該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費(fèi)期滿后，就本機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào)，或者依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本機(jī)關(guān)自2021年11月1日起正式執(zhí)行政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)收費(fèi)。收取的信息處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理，將及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)。另外信息處理費(fèi)收取情況，將按照全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)規(guī)定的格式統(tǒng)計(jì)匯總，并納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（七）監(jiān)督保障

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為受理機(jī)構(gòu)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以根據(jù)《條例》第四十六條、第五十一條規(guī)定，以及《江門(mén)市政府信息公開(kāi)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局江海分局接受公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)建議、投訴舉報(bào)，電話：12345。