《江門市生態環境局建設項目環境影響評價文件技術評估管理辦法（試行）》 政策解讀

　　為落實國家、省、市的“放管服”改革要求，規范建設項目環境影響評價文件技術評估行為，根據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》相關要求，我局印發了《江門市生態環境局建設項目環境影響評價文件技術評估管理辦法（試行）》（以下簡稱《評估管理辦法》）。為指導和幫助公眾更好地理解和執行新的規定，現解讀如下：

　　一、評估管理辦法出臺的背景是什么？

　　根據《建設項目環境保護管理條例》，自2017年起，我局委托技術評估機構對我局審批的環境影響報告書（表）進行技術評估，為生態環境主管部門決策提供技術支撐和科學依據，并將評估經費納入財政預算。現為提高技術評估管理水平，確保技術評估質量，加快技術評估速度，提高行政審批效能，根據相關法律法規要求，結合我市實際，制定了評估管理辦法和建立了技術評估豁免名錄。

　　二、評估管理辦法的工作目標是什么？

　　通過采取縮窄評估范圍、開辟“綠色通道”、控制評估時長等方式，加強對技術評估工作的管理，提升我局環評審批效能，真正落實國家、省、市的“放管服”改革要求，切實服務企業，助推我市經濟發展。

　　三、評估管理辦法出臺作用是什么？

　　一是將環境影響評價文件的評估時長控制在15個工作日內，質量合格的環評文件可即時提交到審批部門，開展審批工作，二是同步建立了技術評估豁免名錄，對生態環境影響小、風險低的建設項目實行評估豁免，減免約40%環境影響報告表的技術評估。評估管理辦法雙管齊下，大大減少審批部門、技術評估單位的工作量，加快評估和審批速度。

　　四、評估管理辦法的總體思路是什么？

　　評估管理辦法按照縮窄評估范圍、控制評估過程、限制評估時長的標本兼治的方式，嚴格規范建設項目環境影響評價文件技術評估行為。辦法的核心就是“一稿制”的考核評分制度。通過“一稿制”，不僅減輕技術評估機構的工作量，也提升了對環評單位的要求，避免了在技術評估工作中多次反復修改、來回退件的情況。

　　五、評估管理辦法的主要內容有哪些？

　　評估管理辦法的主要內容包括總則、技術評估流程、廉政紀律要求和相關附件四大部分。總則主要包括編制背景、適用范圍、評估范圍、重大項目“綠色通道”機制和對審批人員的工作要求。技術評估流程明確了從申請、受理、委托技術評估、開展技術評估到結束后移交技術評估資料，建設單位、技術單位、技術評估機構、審批部門、主管部門的工作要求和責任，以及各環節的時限要求。

　　六、評估管理辦法的保障措施有哪些？

　　評估管理辦法的保障措施包括加強組織領導、落實責任，加強制度保障、統籌把握，加強能力支撐、適應改革。

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