2021年全市商務工作總結和2022年工作思路

　　2021年，全市商務系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委、市政府的部署要求，抓住“雙區”和兩個合作區建設重大歷史機遇，統籌疫情防控和商務發展，取得新成效，實現“十四五”商務工作良好開局。

　　一、主要商務指標運行情況

　　（一）外貿創歷史新高。全市進出口總值1789.5億元，與2020年同期相比（下同）增長25.2%，增速高于全國、全省平均水平，排全省第四，珠三角九市第一；其中，出口1465.7億元，增長30.2%，增速排全省第二；進口323.8億元，增長6.7%。

　　（二）消費持續回暖。全市社會消費品零售總額1278.10億元，增長9.9%。

　?。ㄈ┱猩桃Y上新臺階。全市引進超億元項目273個，增長29.4%；投資額1552.4億元，增長24.5%。其中，超10億元（含10億元）項目40個，增長21.2%，投資額962.9億元，增長12.2%；超20億元（含20億元）項目18個，與2020年持平，投資額708.9億元，增長2%。全市已供地項目218個，落地率79.9%；投資額1246.5億元，占總投資的80.3%。簽約項目（未供地）55個，投資額305.9億元。投資超100億元的新達金屬新材料科技項目簽約落戶，投資50億元的巴德富環保新材料華南綜合生產基地落地建設。利用外資方面，全市新批合同外資金額62.26億元，下降25.01%；實際吸收外資金額22.98億元，下降59.41%。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬┰鷮嵧七M機關黨建工作。堅持落實黨對商務工作的全面領導，把習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神作為政治要件辦理，嚴格落實“第一議題”制度，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保商務工作的正確政治方向。高標準推進主題教育常態化，深入開展黨史學習教育，緊緊圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”主題，扎實、有序地統籌推進學習教育、專題宣傳、特色活動等工作，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨史學習教育持續走心、走深、走實。抓好意識形態、安全生產、志愿服務、扶貧濟困、對口援建等工作。2021年，市商務局獲得市直機關集體榮譽稱號2項，黨建工作取得新突破，局黨總支在市直機關黨建工作“插旗亮牌”目標化考核中，上、下半年均獲得“紅旗”，黨員干部獲得省級、市級先進個人榮譽共5項，局多項專項工作受到省直、市直有關部門表揚肯定。

　　（二）大力推動外貿促穩提質。推動外貿創新發展。制定《江門市推進貿易高質量發展工作方案》，實施貿易高質量發展十大工程。出臺《江門市外貿高質量創新發展資金實施細則》，從幫助企業開拓市場、防范國際貿易風險、推動外貿促穩提質和發展外貿新業態新模式等四個方向設立16個扶持項目，對我市外貿高質量發展給予資金支持。制定《2021年江門市重點展覽計劃》，組織企業參加90場境內外知名展覽，在廣交會等重點展會打造“江門制造”區域品牌宣傳推廣區，助力企業拓市場、搶訂單、樹品牌。積極發展外貿新業態，全市跨境電商進出口放量增長，超額完成省下達工作任務。加大政策扶持力度。全年兌付各級外貿扶持資金超5300萬元。擴大出口信用保險覆蓋面和支持范圍，在支持短期出口信用險和保險公司平臺保險產品的基礎上，新增對企業購買中國出口信保資信服務的費用支持。加強助企扶企服務。推動成立江門貿易促進發展聯盟，為行業企業打造一個開放性、引領性和服務性的合作交流平臺，共同促進我市貿易高質量發展。發揮“關地企”直通車機制作用，圍繞摩托車產業轉型升級、國能臺電煤炭進口、保稅物流發展、跨境電商發展等議題召開了7場“關地企”直通車會議，解決重點企業和行業發展的痛點、堵點和難點。例如，協調推動國能粵電臺山發電有限公司進口154萬噸煤炭，并首次納入江門統計。聯合中國機電產品進出口商會、中遠海運集團召開江門市外貿企業海運對接會，幫助外貿企業緩解集裝箱運輸供需矛盾的壓力。推動重大貿易平臺建設。加快推進中國（江門）跨境電商綜合試驗區建設，申報廣東自貿區聯動發展區，江門高新港口岸正式對外開放。搶抓RCEP生效機遇，積極對接中國—東盟商務理事會、RCEP產業合作委員會，在我市建立全國唯一的“RCEP經貿科技文化合作交流中心”。推動江門北站開通中歐班列始發站，開展中歐班列模式試運行。

　?。ㄈ┐罅Υ龠M消費提檔升級。積極開展促消費活動。整合政府、行業協會、電商平臺、金融機構、商貿企業等資源，舉辦“春夏秋冬”四季主題促消費、“精彩·夜僑都”消費節、電商直播節等促消費活動和“粵菜師傅”江門五邑美食名店、名菜、名點評選活動，派發總價值1000萬元的金融助力消費券，支持舉辦首屆中國（江門）食品產業博覽會，促進汽車、家電、家居等大宗消費穩定增長。促進商貿行業協會健康發展。指導成立江門市商業協會，成為我市商貿流通企業首個行業組織商會。設立茶飲專業委員會，探索打造全國首個新中式茶飲基地，打響“江門茶飲”特色消費品牌。舉辦江門商業發展大會，發布大型招商項目90個，推動總投資近百億元的重大商業項目開業（動工）。優化消費環境。制定《江門市商業發展“十四五”規劃》，完善商貿流通體系建設。引導消費載體升級，環五邑華僑廣場商圈獲評廣東省示范特色步行街（商圈）。制定《江門市區農貿市場整改提升工作方案》，指導開展農貿市場升級改造，重點推動水街市場、群星市場、水南市場、田邊市場、白廟市場等12個市場完成升級改造。

　　（四）大力提升招商引資實效。聚焦產業鏈精準招商。深入實施“鏈長制”，對新能源汽車、新能源電池、摩托車等產業鏈開展專題研究，成立工作專班，開展精準招商。全市引進超億元重點產業鏈項目202個，計劃投資額937.45億元。瞄準重點區域全力攻堅。市領導帶隊赴北京、廣州、深圳、西安等地敲門招商，積極對接行業龍頭企業。承接粵港澳大灣區其他城市投資超億元項目108個，占全市引進超億元項目數的39.6%；投資額813.7億元，占總投資額的52.4%。錨定“工業項目建設提速年”目標抓落實。引進超億元制造類項目228個，增長33.3%，占全市引進超億元項目的83.5%；投資額1006.9億元，增長77.3%，占總投資額64.9%。每季度組織各縣（市、區）舉辦重大項目集中動工（投產）活動，共推動421個項目動工投產，投資額2484.53億元。推動招商機制體制創新。加大對全市招商工作的統籌力度，建立重點工業項目評審、招商工作考核等招商機制。加強重點區域招商，全市在重點招商區域舉辦重大招商活動近10場。強化對外駐點招商，在東莞市設立江門駐東莞投資促進中心。

　?。ㄎ澹﹫猿植恍缸ズ靡咔榉揽睾桶踩a工作。有序做好入境旅客接轉分流、粵港跨境貨物運輸“三點一線”管理、水運口岸疫情防控等工作，確保防控境外疫情輸入工作“全覆蓋”“無盲區”。累計接轉分流入境旅客9328人，沒有發生一例因接轉工作引起的疫情傳播。我市冬春季粵港跨境貨車作業點疫情防控應急演練經驗做法被省陸空口岸專班轉發。抓好商貿領域安全生產和疫情防控工作，強化檢查督導，督促企業落實主體責任。

　　三、主要存在問題

　?。ㄒ唬┻M口、出口發展不均衡，進口短板明顯?？缇畴娚?、保稅物流等外貿新業態發展滯后。

　　（二）商貿在庫限額以上企業比例較低，缺乏支柱企業、較大規模電商平臺，對消費持續增長的拉動作用不足。

　?。ㄈ┊a業招商支撐體系薄弱，特色專業園區規劃建設滯后。招商機制體制存在短板，市一級對招商要素資源的統籌能力有待增強。專業招商能力建設薄弱、招商引資創新水平有待提升。利用外資水平有待提高。

　?。ㄋ模┛诎痘A設施較落后，欠缺樞紐口岸和公共型臨?？诎叮诎缎畔⒒ㄔO滯后。

　　四、2022年工作思路

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省委十二屆十五次全會和市第十四次黨代會精神，按照市委“1+6+3”工作安排和市政府工作報告要求，緊緊抓住“雙區”和兩個合作區建設重大機遇，堅持穩字當頭、穩中求進，統籌疫情防控和商務發展，統籌發展和安全，穩住外貿外資基本盤，促進消費持續回暖，加大招商引資力度，擴大高水平對外開放，保持商務運行在合理區間，推動商務高質量發展，更好服務全市經濟社會發展大局，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　今年商務工作的預期目標是：進出口總值增長5%；社會消費品零售總額增長6.5%；實際吸收外資金額增長12.5%。重點抓好以下六個方面工作：

　?。ㄒ唬﹫猿贮h建引領。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實“第一議題”制度，學懂弄通做實，從中汲取智慧和力量，堅決把習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神落實到商務工作各方面全過程。落實黨建工作責任制，以新一輪加強黨建工作三年行動方案為抓手，深化模范機關創建工作，不斷提升黨建工作質量，推動機關工作創新創優。鞏固拓展黨史學習教育成果，著力增強工作落實執行力，抓好意識形態、安全生產、志愿服務、扶貧濟困、對口援建等工作。嚴格執行黨內法規制度，不斷增強黨員干部的紀律意識和規矩意識，為推動商務高質量發展提供強有力的思想基礎和作風保障。

　?。ǘ┰鷮嵶ズ觅Q易高質量發展。推進“港澳融合”“僑都賦能”工程，深化江港澳經貿交流合作，用好華僑華人資源，拓展全球經貿網絡。加大對企業開拓國內國外兩個市場的支持力度，首次將100場國內國外、線上線下展會納入重點展覽計劃。完善RCEP經貿科技文化合作交流中心架構和工作機制，積極參與大廣海灣RCEP經濟合作區的規劃建設。用好RCEP等自由貿易協定，幫助企業全面提升對RCEP協定規則的領悟力和運用能力，擴大對RCEP區域、“一帶一路”沿線國家和地區的進出口。擴大通過海關AEO高級認證的企業規模，推動企業成為RCEP項下經核準出口商。鼓勵企業加強研發、培育品牌，推進外貿轉型升級基地建設，促進外貿創新發展。加快推進江門跨境電商綜合試驗區建設，建設一批跨境電商集聚園區，積極申報省級電子商務示范園區，引導外貿轉型升級基地申報“產業集群+跨境電商”試點，培育跨境電商自主品牌，大力發展外貿新業態新模式。支持企業建設海外倉，引導中小企業使用公共型海外倉。推動申建大宗商品進口監管指定監管場所，擴大糧食、原糖、木漿、原木等大宗商品和食品、凍品等日用消費品進口規模。

　?。ㄈ┰鷮嵶ズ孟M擴容提質。制定促進商貿流通業高質量發展政策措施，壯大商貿企業主體，支持鼓勵傳統商業企業加快數字化、智能化改造，擴大汽車、餐飲、文旅等消費，積極發展夜間經濟、智能家居等消費新業態新模式，深入推進南粵家政、粵菜師傅工程。組織開展形式多樣的促消費活動，釋放消費潛力。持續打造“春夏秋冬”四季促消費平臺，組織開展市縣聯動、商旅文體融合、線上線下結合的各類促消費活動，釋放消費活力。重點做好派發春節消費券、“精彩·夜僑都”、“江門茶飲節”等促消費活動，進一步提升江門消費品牌的影響力。促進城鄉流通體系建設，推動新會大新路步行街、臺山歷史文化街區等有條件的步行街（商圈）申報廣東省特色示范步行街（商圈）。創新展覽服務，積極培育舉辦第二屆中國（江門）食品產業博覽會，指導做好第十二屆珠中江進出口商品展銷會籌備工作，繼續推動展會升級提檔，深化商務配對服務，重點做大展會規模。

　?。ㄋ模┰鷮嵶ズ谜猩桃Y工作。依托江門大型產業集聚區組團、中歐產業園、特色園區，圍繞20個戰略性產業集群和我市重點發展的14條產業鏈，主動對接珠三角、長三角、京津冀等產業外溢區域，加強對歐盟、RCEP成員國的招商引資力度， 大力招引行業領軍企業和關鍵配套企業,力爭在超百億元產業項目引進上實現重大突破。發揮江門與橫琴、前海兩個合作區的互補優勢，推動建立“總部+基地”“龍頭+配套”的產業合作模式。做好外商投資企業服務保障工作 ，推動外資項目加快落戶、增資擴產。每季度舉辦重大項目動工（投產）活動，推動重大項目落地，實現工業經濟規模質效同步提升。構建“大招商”工作格局，完善市政府投資促進管理機制，組建專職招商隊伍，加強資源要素統籌保障，落實重點工業項目評審辦法，嚴把項目準入關，強化招商項目從“招、落、投、服”全鏈條閉環管理。強化項目合同履約監管，建立完善項目評價、退出等機制。發揮考核指揮棒作用，完善招商引資考核、激勵機制，容錯免責，提高招商項目質量效益，為產業的高質量發展提供有力支撐。以深圳、廣州、東莞、上海等城市為重點，開展常態化駐點招商。加強與專業招商機構的合作，深化以商引商、委托招商，探索資本招商。

　　（五）扎實抓好營商環境建設。深入實施《江門市便利華僑華人投資制度專項改革試點方案》，吸引和服務華僑華人回家鄉投資興業。申報建設江門西部保稅物流中心（B型），謀劃建設江門綜合保稅區，打造開放合作新平臺。推動江門北站開通中歐班列，加快“智慧口岸”“綠色口岸”建設，促進物流通關一體化改革，建設“組合港”，提升跨境貿易便利化水平。

　　（六）扎實抓好疫情防控和安全生產工作。全力抓好防控境外疫情輸入工作，完善工作指引，組織開展應急演練，壓實各方主體責任。持續抓好商貿領域安全生產和疫情防控工作。