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“八五”普法以來，江門市商務局堅持以習近平法治思想為引領，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實國家機關“誰執法誰普法”責任制，結合打好外貿、外資、外經、外包、外智“五外聯動”組合拳、激發消費潛能、擴大高水平對外開放等重點工作任務，扎實推進法治宣傳教育，推動普法工作融入商務發展全過程，有力促進商務高質量發展。
建章立制 強化普法工作組織領導
（一）成立普法學法工作領導小組
市商務局黨組高度重視普法學法工作，將落實普法責任制作為推進商務法治建設的重要抓手，納入黨組議事日程，定期研究落實“八五”普法具體工作。成立由局黨組書記、局長任組長的普法學法工作領導小組，推動“誰執法誰普法”與商務中心工作同謀劃、同部署、同落實。
（二）健全普法工作責任機制
落實《市委宣傳部、市司法局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》和《2021—2025年全省商務系統法治宣傳教育工作方案》，結合工作實際，每年制定普法學法工作計劃和“誰執法誰普法”責任清單，將法治宣傳教育融進商務的日常業務工作，結合暖企安商、“雙隨機、一公開”、安全生產督導檢查等專項業務，開展行業法律法規宣傳，持續提升企業服務對象法治素養、風險防范意識，確保普法工作取得實效。
（三）深入推進依法行政建設
嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，建立和完善《江門市商務局黨組會議工作規程》《江門市商務局局長辦公會議制度》《江門市商務局規范性文件管理制度》《江門市商務局實施自主采購管理辦法（試行）》等管理制度，加強決策規范化建設。2021年以來，我局牽頭制定了《江門市促進商貿流通業高質量發展若干措施》《江門市外貿高質量創新發展資金實施細則》《江門市跨境電子商務綜合試驗區專項資金實施細則》《江門市商務局關于激勵新投資的實施辦法》《江門市招商合伙人獎勵暫行管理辦法的通知》等5份規范性文件，嚴格依照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序進行，確保行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
學用結合 持續提升商務隊伍法治素養
（一）領導干部帶頭宣傳學習
把習近平法治思想作為局黨組理論學習中心組學習重點內容，專題集中學習有關黨內法規和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產法》《廣東省外商投資權益保護條例》等法律法規，切實按照《江門市領導干部應知應會法律法規清單》組織學習，示范帶動局機關干部“全面學”，提高領導干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力和水平，讓尊法學法守法用法成為商務系統干部自覺行為和必備素質。
（二）推進學法用法常態化
堅持學法與用法相結合，把每年國家工作人員學法考試作為強化法治宣傳教育、提高干部職工素質的重要手段，將學法考試情況作為干部職工年度考核、任免、獎懲、評選和晉升的重要依據；督促提醒干部職工利用“學習強國”APP、江門市干部培訓網絡學院和“江門普法”微信公眾號等學習平臺進行自主學習；安排局法律顧問舉辦專題普法講座，邀請江門市“八五”普法講師團成員進行專題普法宣講；組織離退休干部集中學習黨章黨規黨紀，抓好離退休黨支部黨紀學習教育，確保老黨員離崗不離黨，退休不褪色；督促指導江門外商投資企業協會黨支部開展黨紀學習教育，并示范帶動協會會員企業黨組織深入學習黨紀，自覺踐行親清統一的新型政商關系，加強企業合規化建設，堅守法律法規底線等。通過集中學法、專題講座、業務培訓、年度學法考試等方式，有效提高全局干部職工的法律素質、依法行政和依法辦事能力水平。
（三）堅持在實踐中鍛煉商務隊伍
切實把提高商務隊伍法治能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務。加強行政執法人員資格管理工作。
積極參與全市普法宣傳工作，組織全體干部職工到江門市廉政法治教育基地參觀學習、現場參與或集中在線觀看旁聽庭審活動，通過現場參觀學習和“零距離”觀摩庭審，真切地感受法律的威嚴與司法的公正嚴謹，促使干部職工時刻做到戒尺高懸、警鐘長鳴，牢牢守住做人、處事、用權、交友底線，時刻把黨紀和國法挺在前面，自覺加強黨性修養，自覺提升法治意識和素養。
普治并舉 扎實推進法治建設
（一）依法推行法律顧問制度
按照《關于切實加強黨政機關法律顧問工作充分發揮黨政機關法律顧問作用的意見》要求，聘請廣東天高律師事務所蘇萬良律師作為我局法律顧問，在商務管理、政務服務上提供法律意見和建議，幫助我局建立和健全各項規章制度，協助局黨組依法、依規、科學決策，不斷提高依法行政水平。
（二）依法落實法制責任
認真貫徹執行《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》，進一步明確工作職能定位，厘清職責邊界，明晰權責清單，堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，解決職責不清、工作隨意、辦理不透明、效率不高等問題，促進干部職工依法履職、秉公用權、廉潔從政從業、堅持道德操守。
（三）營造法治宣傳濃厚氛圍
用好“江門商務”微信公眾號平臺，積極開展法治宣傳，增強法治宣傳的生動性、互動性和時效性，提升法治宣傳效果。在“江門商務”微信公眾號設置“商務學習進行時”宣傳欄目，在局政務網站開設“依法行政”“政策文件”“政策解讀”等宣傳專欄，系統宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國外商投資法》《廣東省外商投資權益保護條例》等法律法規，發布各類政策文件、規范性文件等，深入解讀《中華人民共和國外商投資法》《江門市跨境電子商務綜合試驗區專項資金實施細則》《江門市促進商貿流通業高質量發展若干措施》《廣東老字號認定管理辦法》等政策法規。在局辦公樓LED顯示屏滾動播放普法宣傳標語，在辦公樓的樓梯走道懸掛法治宣傳海報，營造濃厚普法氛圍。
（四）依法依規化解信訪問題
認真貫徹落實《信訪工作條例》和市委、市政府有關信訪工作的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，按照“法定途徑優先”的原則，針對不同信訪事項特點，加強精準研判、分類處置。積極響應市民對于商務領域政策的建議，將可行性意見建議納入我局重點工作計劃。
全員普法 認真落實“誰執法誰普法”
（一）細化責任，突出普法宣傳重點
落實《江門市商務局普法責任清單》，根據各科室工作職責和企業服務對象的法律需求實際，細化、實化普法責任。通過專題普法講座、送政策上門、線上學習培訓等方式，將與我局工作職責相關的《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國電子商務法》《廣東省外商投資權益保護條例》《對外勞務合作管理條例》《境外投資管理辦法》《二手車流通管理辦法》《再生資源回收管理辦法》等法律法規，向企業服務對象進行宣傳。
（二）構建協作機制，提升外貿企業安全發展能力
在商務部、省商務廳的指導下，協調我市企業應對反傾銷、反補貼及對進口產品發起貿易救濟調查等案件，形成政府、行業協會、企業與律師的四方溝通協作機制。組織企業家參加應訴培訓會，提升企業防范化解風險的能力和法律意識。引導律師為企業及時把脈，多渠道為企業提供法律服務，通過對案件的專業解析及解讀，輔導企業按照法定程序開展應訴工作，維護企業合法權益。組織舉辦系列外貿政策宣講會，引導和規范企業境外投資行為。組織中國信保江門營業部到各縣（市、區）開展駐點辦公，進一步提高出口企業的出口信用保險覆蓋率，增強企業抵御國際貿易風險的能力。
（三）結合各類商務活動，擴大普法宣傳
結合舉辦“春夏秋冬”四季主題促消費活動、“精彩·夜僑都”消費節、電商直播節、“家電煥新”和消費品“以舊換新”活動、“誠信興商”宣傳月、江門茶飲節、中國僑都（江門）咖啡文化周等活動，向企業和消費者宣傳誠信興商的理念，以及消費者權益保護法、《單用途商業預付卡管理辦法》等法律法規，大洋電器的案例入選“2023年廣東省誠信興商先進典型案例”。結合普法宣傳、疫情防控、創文創衛等工作，深入社區開展各項公益普法志愿者活動，通過發放宣傳單、送書上門等方式，向社區群眾普及和宣傳憲法、民法典、禁毒法相關法律法規，推動社區營造“尊法學法守法用法”的良好氛圍。舉辦RCEP啟航發展系列活動，市政府與省貿促會聯合在我市舉辦“RCEP成員國粵商聯盟成立大會”、跨境電商助力“百千萬工程”江門產業對接大會，聯合省貿促會和中國貿促會貿易推廣交流中心舉辦中國（江門）高質量實施RCEP工作交流會，幫助我市企業掌握和用好RCEP協定，推動高質量實施RCEP。舉辦江門市推動再生資源行業規范化發展政策宣講會，為我市再生資源行業企業提供行業政策解讀，推動行業規范化發展。積極參加江門法治直播大講堂，向廣大市民宣傳解讀《報廢機動車回收管理辦法》和《報廢機動車回收管理辦法實施細則》。舉辦2024企業國際化經營合規培訓和風險排查（江門專場）活動，幫助我市企業識別國際化經營合規風險，推動涉外法治建設走深走實。
（四）完善政策體系，推動商務高質量發展
編制《江門市商務發展“十四五”規劃》《江門市商業發展“十四五”規劃》《江門市電子商務發展“十四五”規劃》等，強化推動商務高質量發展的頂層設計。出臺《江門市促進商貿流通業高質量發展若干措施》，支持商貿流通企業做大做強，進一步完善商貿流通體系建設。制定《江門市推進貿易高質量發展工作方案》，實施貿易高質量發展十大工程；出臺《江門市外貿高質量創新發展資金實施細則》，從幫助企業開拓市場、防范國際貿易風險、推動外貿促穩提質和發展外貿新業態新模式等方面進行扶持，推動外貿穩規模優結構。制定《加強我省重點外資企業金融支持的十一條措施實施方案》，加大對我市重點外資企業融資授信支持力度，促進外資企業穩定生產經營，不斷增資擴產。
（五）搭建服務平臺，優化法治營商環境
結合廣交會參展培訓活動，聯合江門海關、市司法局、執業律師對參展企業進行普法宣傳。成立江門市涉外外經貿法律服務律師團，及時為外貿企業提供法律咨詢服務。發揮“關地企”直通車機制作用，圍繞摩托車產業轉型升級、國能臺電煤炭進口、保稅物流發展、跨境電商發展等主題，召開多場“關地企”直通車會議，協調解決重點企業和行業發展的痛點、堵點和難點。聯合中國機電產品進出口商會、中遠海運集團召開江門市外貿企業海運對接會，幫助外貿企業緩解集裝箱運輸供需矛盾的壓力。設立江門市RCEP企業服務中心，建立服務中心“線上+線下”受理、多部門聯動辦理、7×24小時在線的服務機制，為企業開拓RCEP市場提供全鏈條全流程“一站式”專業化服務，被省商務廳、省貿促會認定為省級RCEP企業服務中心，并在廣東省省級（地方）RCEP企業服務工作推進會上作經驗交流。市貿促會與中國貿促會貿易推廣交流中心自貿協定推廣處簽訂《自由貿易協定（FTA）合作框架協議》，幫助企業用好各項自貿協定，大力開拓國際市場。我局與香港貿易發展局簽訂《關于共同推進粵港澳大灣區經貿合作備忘錄》，建立更加緊密的合作機制。推動香港貿易發展局在江門設立“GoGBA港商服務站，進一步提升對港商港企的法律服務水平。指導江門外商投資企業協會積極發揮人民、商事調解委員會、外商投資企業權益保護站作用，做好廣東省和江門市政府立法基層聯系點工作，幫助企業解決法律糾紛問題，維護企業權益，該協會獲評“廣東省先進社會組織”、首批“廣東省人民政府立法基層聯系點”、江門首個“江門市僑商僑企法律服務點”。成立“僑都咖啡”全球產業聯盟，市政府與商務部流通產業促進中心簽訂《僑都咖啡產業發展戰略合作協議》，共建“中國（江門）咖啡消費產業基地”，推動咖啡產業規范化發展。指導成立江門市商業協會，成為我市商貿流通企業首個行業組織商會，推動企業規范經營。推動成立江門市再生資源回收行業協會，促進再生資源行業規模化、規范化、清潔化發展。
下一步，我局將繼續深化落實“誰執法誰普法”普法責任制，著力創新普法方式，提升普法成效，營造良好的社會法治環境，為江門商務高質量發展提供強有力的法治保障。
粵公網安備 44070302000670
