江門市商務局2024年法治政府建設報告

　　2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，扎實推進法治政府建設，打好“五外聯動”組合拳，促進我市商務高質量發展?，F將有關情況報告如下。

　　一、主要工作

　?。ㄒ唬┩苿訉W習貫徹習近平法治思想走深走實

　　落實“第一議題”學習制度，將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習的重要內容，專題集中學習有關黨內法規和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規，提高領導干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力和水平，讓尊法、學法、守法、用法成為商務系統干部自覺行為和必備素質，推進習近平法治思想在全市商務領域落地落實。

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　　一是穩步擴大制度型開放，營造良好投資環境。加強與自由貿易試驗區的聯動發展，積極復制推廣自由貿易試驗區改革創新經驗。完善全市商務系統權責清單公開、動態調整、考核銜接等配套機制。積極發揮省、市兩級重點外資項目工作專班、外資企業圓桌會議等機制作用，加強各級外資激勵政策的宣傳落實，支持外資企業穩定發展，2024年，全市新設立外商直接投資項目623個，增長12.25%，12家外資企業上榜2024廣東外資企業百強榜單。深化通關模式改革，新開行2條“組合港（一港通）”航線，“一港通”進口模式啟動測試，港澳籍船舶入境維修直航業務正式開通。江門高新港獲海關總署批準設立進境肉類、冰鮮水產品、水果綜合性指定監管場地，農產品進口基地加快建設。

　　二是宣傳落實外貿扶持政策，推動外貿穩規模優結構。組織超過1000家次企業參加100多場境內外重點展會，用好用足廣交會，積極開展“國際采購江門優品專項行動”，進一步提高出口信用保險覆蓋率，支持企業搶抓訂單、開拓市場。2024年，全市進出口總值1916.6億元，增長10.6%，規模創歷史新高。

　　三是提高涉外法律服務水平，增強外貿企業安全發展能力。用好上級商務、貿促部門的資源，充分發揮深圳國際仲裁院江門中心和我市涉外經貿法律服務律師團的力量，為外貿企業提供涉外法律服務、海外知識產權保護、企業“走出去”風險資訊、跨境貿易投資法律信息、合規風險排查等服務和資訊，2024年開展經貿形勢分析會、專題培訓班共33場次，推送涉外風險預警信息和資訊350多條，有效幫助企業積極應對國際貿易風險和挑戰。

　　四是推進現代商業體系建設，促進消費持續擴大。成功舉辦第二屆中國僑都（江門）咖啡文化周、江門三點三精彩之旅茶飲文化周等大型促消費活動，持續擦亮“僑都咖啡”“江門茶飲”“五邑美食”等特色消費品牌。大力推進消費品以舊換新，加力支持消費品以舊換新活動拉動家電、汽車等消費品消費超過 30億元，全市乘用車上牌量增長5.59%，其中，新能源汽車增長50.46%。新寶堂陳皮有限公司的《誠信興商 融合傳承與創新》和特一藥業集團有限公司的《護佑百姓健康 踐行社會責任》案例入選2024年廣東省“誠信興商”典型案例。

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　　嚴格執行各項規范性文件管理制度，根據《公平競爭審查條例》精神，修改完善我局規范性文件管理制度，規范文件起草制定流程，落實新的審查標準、審查機制。認真開展行政規范性文件動態清理工作，更新現行有效規范性文件目錄。

　?。ㄋ模┩七M商務領域行政執法工作

　　利用“粵執法”“江門市市場智慧監管綜合管理平臺”等，加強部門聯動和聯合監督，提高“雙隨機、一公開”工作實效。2024年，出動執法人員92人次對46家企業開展“雙隨機、一公開”執法檢查。

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　　貫徹落實《信訪工作條例》，規范信訪工作程序，開設線上線下“局長郵箱”，暢通監督渠道，依法及時調查處理我局接到的信訪案件。

　?。┙∪姓嗔χ萍s和監督機制

　　根據有關巡察、審計反饋意見，制定整改方案，形成整改臺賬，進行對賬銷號管理。認真辦理人大、政協的監督建議，今年我局辦理市人大代表建議和政協提案68件。落實合同、協議審批制度，嚴格履行本局對外簽署的合同、協議。按規定聘請執業律師為法律顧問，2024年，為我局審核經濟合同、重要協議21份。

　　（七）深化政務公開

　　一是加強政策解讀回應。通過局政務網站、微信公眾號及時發布商務領域法律政策的解讀文章和信息。嚴格落實網絡意識形態工作責任制，加強政務輿情檢測和風險研判，切實回應人民群眾和市場主體關切。2024年，辦理依申請公開事項2項、12345政府服務熱線交辦事項近300項，均按程序按時完成答復。

　　二是完善政務公開平臺建設。印發《江門市商務局關于加強政務新媒體信息發布管理的通知》，加強局政務網站和新媒體信息發布審核，把好政治關、政策關、保密關、文字關。完善政府信息公開功能，提高公開效率和信息獲取便利度。2024年，通過“江門商務”政務微信公眾號發布信息650多篇。

　?。ò耍┘訌姺ㄖ握ㄔO的組織領導

　　一是切實履行第一責任人職責。局主要負責同志切實履行推進法治建設第一責任人職責，局黨組會議專門聽取有關工作匯報，及時研究布置推進商務領域法治政府建設工作任務。認真學習貫徹《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國技術進出口管理條例》等法律法規，扎實推動外貿保穩提質。

　　二是加強依法行政能力建設。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定《江門市商務局2024年普法學法計劃》，邀請法律專家和法律顧問到我局講解《中華人民共和國公司法》《公平競爭審查條例》等法律法規和RCEP規則、涉外法律實踐知識，提升干部職工建設法治江門、平安江門的能力水平。安排7名干部參加行政執法人員考試，通過率100%。我局行政執法人員均按規定持證上崗和亮證執法。組織干部職工參加學法考試、旁聽案件庭審活動，學法考試成績均及格。組織人員參加全國貿促系統商事證明業務培訓、全國貿促系統原產地業務培訓及全省RCEP規則及原產地業務培訓會等培訓，提高商事服務、原產地簽證等工作質量。在江門市2024年國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議中，我局以第二名的成績獲得優秀等次。

　　二、存在不足

　　一是法治政府建設工作思路還需進一步拓寬視野，在全面縱深推進方面有待進一步提高。二是普法宣傳有待進一步加強，宣傳陣地建設較為落后，普法宣傳內容不夠豐富，針對性不夠強。三是干部職工的法律素養提升還不夠全面，對于依法行政的認識還不夠深入。

　　三、2025年工作安排
     （一）加強普法學法

　　持續深化落實“誰執法誰普法”普法責任制，創新普法方式，提升普法成效。推動更多企業加入省商務廳對外投資及境外安全風險防范綜合服務項目，引導企業規范境外投資行為。加強商事法律培訓，提高企業及從業人員的涉外風險意識。開展FTA和RCEP規則研究，加強政策宣傳和業務培訓，幫助企業合理運用原產地規則及享受關稅優惠開拓國際市場。

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　　嚴格落實行政執法“三項制度”，加強執法能力建設，提高行政執法水平。繼續做好新車銷售市場、二手車交易、對外勞務等方面的行政檢查工作，加強矛盾隱患排查處理。

　　（三）發揮好扶持政策作用

　　落實《江門市重大行政決策程序規定》，認真聽取政府法律顧問、公職律師、有關專家和社會公眾的意見，推進重大行政決策依法規范進行。利用每年重大節日、重大宣傳活動，以及到企業開展調研、政策宣講、生產檢查等機會，指導企業用好用足各級的商務扶持政策。出臺新的外貿扶持政策，持續推進外貿高質量創新發展。