2024年,市統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,認真貫徹落實法治政府建設工作要求,積極推進依法統計、依法治統。
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深入學習習近平法治思想,貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神
一是局黨組帶頭學。我局堅持將習近平法治思想作為局黨組會“第一議題”、黨組理論學習中心組集體學習重點內容。局黨組帶頭學習,切實增強依法治統的思想自覺、政治自覺。二是統計干部跟進學。通過召開干部職工大會,舉辦統計講堂,開展培訓會等方式學習習近平法治思想。印發《江門市統計局領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》,要求全體干部照單學習。組織開展全市統計系統法治工作會議,市、縣兩級領導干部參會,要求樹立正確政績觀,堅持依法統計,防范和懲治統計造假、弄虛作假,全面筑牢統計法治的思想根基。組織市發改、工信、住建、農村農業、商務等市直部門統計分管領導和統計負責人召開專題法治培訓會,學習新修改《統計法》,觀看統計違法典型案例,以案為鑒,強化部門依法統計。三是加大普法力度,推進依法普查。制定《江門市普查工作守則》,要求普查員堅守統計法律底線,依法普查,規范普查。開展重點企業普法宣傳,舉辦7場次培訓班,全面覆蓋全市重點企業,同時將培訓延伸到村(居)普查“兩員”。聯合市財政局,舉辦兩期代理記賬機構普查業務專題培訓班,超600人參加培訓。
(二)嚴格執行規章制度,依法推進各項統計調查工作
一是依法組織實施統計調查。嚴格按照統計法律法規和統計方法制度組織GDP核算等統計調查工作,依法依規發布統計數據。二是依法推進企業和項目入庫。2024年,全市新增入庫投資項目1186個,新增月度入庫“四上”企業412家。三是依法開展“五經普”工作。2024年完成五經普的入戶登記、數據審核和數據處理等工作,正進入數據發布、資料開發階段。
(三)完善監督機制,提升統計監督效能
一是完善統計監督機制。年初,印發《關于做好2024年統計執法檢查工作的通知》,統籌安排全市統計執法檢查工作;完善執法工作機制,制定《江門市統計聯合執法檢查工作辦法》,加強對全市統計執法力量的統一調配,確保執法檢查規范有序開展。二是強化統計監測分析。圍繞市委“1+6+3”工作部署和市政府重點工作開展統計分析,2024年撰寫分析報告30篇,獲市領導批示21次。三是強化統計監督與其他各類監督協同。完善統計部門與巡察機構在通報情況、協助督促整改等方面協同機制,將統計造假、弄虛作假納入巡察內容,協助巡察辦提供被巡察單位相關情況;加強與市委組織部協同配合,做好干部依法統計監督;加強與財政部門對代理記帳機構的監督管理,進一步規范代理記帳機構規范統計。
(四)加大核查檢查力度,提升防懲“兩假”能力
一是積極開展數據核查。組織開展普查“提質增效”專項行動,由局班子成員帶隊,局干部職工全員出動,下沉到鎮(街)、村(居)一線,指導協助鎮(街)、村(居)入戶登記,協助基層做好數據審核,出動近900人次,核查企業730家、審核普查表超7500份,有效提升普查數據質量;同時,縣、鎮兩級同步開展專項行動,入戶核實企業超4000家。二是加強統計執法檢查。組織開展重點執法檢查和“雙隨機、一公開”抽查,現場檢查企業超200家,發出責令整改通知6份。聯合市場監管部門開展“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查工作,市、縣兩級抽查企業近50家。
(五)加強普法宣傳教育,增強學法守法用法意識
一是強化領導干部學法宣傳。推進新修改《統計法》納入黨校干部培訓的必修課。2024年,我局到市委黨校主體班授課4場次,到縣(市、區)、相關部門授課4場次。二是加強統計調查對象和社會公眾的宣傳。將統計法律法規最新內容放在統計調查對象登錄統計云平臺頁面上,方便統計調查對象查看和學習,組織開展第十五屆“中國統計開放日之江門”活動,通過線上有獎競答等方式宣傳統計法律法規知識,共吸引瀏覽人數15.8萬人次。聯合市財政局以一封信的形式對代理記賬機構宣傳統計法律法規。
(六)依法推進政務公開,提升部門履職法治化水平
一是加強政務信息公開。全年主動公開政府信息127條,其中工作動態類信息47條、財政預決算信息12條。二是強化政務新媒體管理。加強信息審核把關,全年在微博、微信、今日頭條發布文章389條,其中“江門統計”微信公眾號關注人數超1.3萬人。
二、局主要負責人積極履行推進統計法治建設第一責任人的職責
我局主要負責同志切實履行第一責任人職責,親自部署推動本單位法治政府建設,自覺運用法治思維和法治方式深化統計改革、推動依法統計。一是深入學習貫徹習近平法治思想。通過主持召開黨組會、中心組理論學習會、局長座談會等方式,帶頭深入學習貫徹習近平法治思想,部署推動全市統計法治工作。二是規范執行統計規章制度。帶頭組織開展GDP核算等統計調查工作,確保市、縣兩級GDP數據銜接。帶頭組織推動五經普工作。三是強化統計執法檢查。推動建立聯合執法檢查辦法,統籌全市執法力量,切實解決執法力量不足的問題,推薦組織市、縣兩級執法人員參加國家、省、市執法檢查,以干代訓,提升統計執法水平。四是夯實統計基礎。推動組織鎮(街)開展統計規范化建設,完成第三批“7個一”統計規范化建設創建鎮(街)驗收工作;加強基層統計管理,聯合市府辦、國家統計局江門調查隊調研督導各縣(市、區)落實《關于進一步加強統計調查工作的意見》的情況,并形成調研報告上報市政府。
三、存在不足及下一步工作安排
2024年,我局在推進法治政府建設方面取得一定的成效,但與法治政府建設要求仍有一定差距,主要表現在推動新修改《統計法》學習宣傳貫徹還需加強,基層統計基礎仍較薄弱還需提升。
2025年,市統計局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,全力推進法治政府建設各項工作。
(一)深入學習貫徹,不斷筑牢防治統計造假思想防線。常態化推動本級黨委、政府及各市直相關部門共同學習《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等重要統計改革文件精神,抓好新修改《統計法》的學習宣傳貫徹。
(二)加強普法宣傳,營造依法統計氛圍。加強對領導干部的統計法治再宣傳。充分利用新媒體,多形式、多渠道對統計調查對象及社會公眾開展普法宣傳,營造濃厚的統計法治氛圍。
(三)嚴格執行制度,做好各項統計調查工作。嚴格按照新修改《統計法》和國家統計制度要求,依法組織開展統計調查工作。加強部門統計調查的管理,依法依規做好統計調查項目的審核和備案。
(四)加強執法檢查,提高統計監督效能。持續加大統計執法檢查力度,嚴肅查處統計違紀違法行為,維護統計法權威。聯合市監等部門建立協調聯動機制,開展聯合執法行動,推動信息共享,實施綜合評價,加強結果運用,確保統計監督提出的措施建議落地見效。
(五)加大執法力量培育,夯實執法基礎。積極發動符合條件的統計干部參加執法資格考試,不斷壯大執法隊伍;積極推薦縣(市、區)執法人員參加全國、全省執法檢查,以干促訓,不斷提升執法人員業務水平。
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