江門市投資促進局關于2024年度法治政府建設情況的報告

        2024年，在市委、市政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神以及習近平法治思想，圍繞省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，扎實推進法治政府建設工作，為高質量招商引資提供堅實的法治保障。現將相關情況報送如下：

        一、2024年推進法治政府建設主要舉措及成效

        （一）深入學習習近平法治思想，營造濃厚法治氛圍。

        局黨組高度重視法治政府建設工作，將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組年度學習計劃，利用黨組“第一議題”深入學習習近平總書記關于法治建設的重要論述，定期召開專題會議，聽取工作匯報情況，研究部署法治建設工作安排。根據江門市2024年全面依法治市工作要點及法治建設相關工作部署要求，印發《江門市投資促進局領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》，制定《江門市投資促進局2024年法治機關建設暨普法依法治理工作要點》，明確時間表、任務書、路線圖，推動法治政府建設各項工作有序開展。

        局黨組書記率先垂范，切實履行推進法治建設第一責任人職責。帶領全體干部深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的新理念新思想新戰略，研究布置貫徹落實措施。帶頭傳達、帶頭研究黨的二十屆三中全會精神，帶頭推動招商引資領域各項改革工作落實落地。將法治政府建設與黨紀學習教育相結合，講黨紀學習教育專題黨課，組織學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，開展案例剖析，組織走進江門市廉政法治教育基地、江門市監獄開展實景式警示教育，觀看“強化正風肅紀”專題廉政教育片，邀請市保密局專家解讀保密法以及相關法律法規，切實提升干部職工法治意識和法治工作水平，在局內形成尊崇法治、敬畏法律、依法行政的良好氛圍。

        （二）圍繞招商引資主業主責，著力打造更優投資環境。

        一是出臺穩投資舉措，激發社會投資活力。從企業側減輕企業經營成本和政府側提升服務水平、優化流程等兩大維度，從促進土地資源要素流通、促進項目落地建設、降低項目綜合成本等八個方面提出措施，助力投資降本增效。

        二是優化準入評審機制，提升招商評審效能。對項目準入評審辦法進行修訂，分區域、分產業調整準入標準，明細評審要求，進一步簡化評審機制，合理減少評審材料，推動招商引資事前評估更高效合理。

        三是推動招商模式創新，促高質量項目落地。研究制定構建高水平招商引資新模式促進招商引資高質量發展的若干措施，推動建立江門市高質量創業投資基金，并建立健全投資決策機制，推動“投早投小投科技”，支持更多新興產業項目簽約落地、做大做強。

        四是強化招商宣傳推介，助力投資者用好政策資源。用好“江門產業招商地圖”“省招商引資對接平臺”等線上平臺，發布招商載體、政策等600余項。全市招商部門參加、舉辦招商活動超過230場，累計向超3000名客商推介江門投資環境和招商政策；通過舉辦“走進江門”系列活動，邀請超過1500家企業前來江門進行實地考察，了解江門產業、園區、區位以及招商政策情況。全年全市引進產業項目投資超2000億元。積極賦能“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，搶抓“雙通道”開通契機，大力推介我市中部八鎮、大型產業集聚區、省有序轉移主平臺資源載體和招商政策，主動承接發達地區產業轉移。建立骨干企業服務機制，開展送政策上門服務，舉辦促增資擴產專題活動3場，為企業提供“準入、用地、用能、金融”等一站式服務。

        （三）堅持法治引領，提升行政權力運行透明度。

        一是依法有效化解社會矛盾。認真辦理12345政府服務熱線交辦事項，全年辦理事項14件，沒有出現對辦理結果不滿意或投訴情況。協助舉辦外資企業圓桌會議，牽頭舉辦日資企業座談會、產業鏈座談會等活動，聽取企業經營發展訴求，及時協調解決企業遇到的困難，化解社會矛盾風險。

        二是強化對行政權力的制約和監督。一方面，落實政務公開工作制度。利用政務網、“投資江門”微信公眾號、江門產業招商地圖等，及時發布招商引資各項信息，打造公正、透明的營商環境。另一方面，暢通咨詢投訴渠道，在我局網站公布招商熱線，設立“局長信箱”，開設“江小招”24小時服務熱線，自覺接受社會公眾監督。

        三是認真落實政府法律顧問制度。依規定聘用我局政府法律顧問，積極配合市司法局在我局開展法律顧問觀察團活動，邀請政府法律顧問團為我局法治建設工作問診把脈，對依法行政制度體系的構建給予指導。

        （四）落實普法責任制，加強法治宣傳教育。

        切實貫徹落實“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”普法責任制，制定完善普法責任清單，利用線上、線下平臺，積極宣傳《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》《江門市促進制造業大型骨干企業加快發展的若干措施》等法律法規和政策，深入企業大力宣傳、解讀江門招商引資政策，提升投資者對江門政策的知悉度。開展法律宣傳“進機關”活動，在憲法宣傳周利用“投資江門”公眾號轉發憲法宣傳海報、在辦公場所大屏播放憲法宣傳標語，營造學法、懂法、用法的良好氛圍。

        二、存在問題

        我局在法治政府建設方面仍存在一些問題和不足，主要表現在以下方面：一是學習習近平法治思想的深度與系統性仍需加強。將習近平法治思想的學習成果運用到法治政府建設工作的效果還不夠顯著。干部職工對一些法律的系統性掌握不夠，運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還有待提升。二是開展法治學習的積極性不夠。部分干部職工仍存在重業務、輕理論學習的情況，對一些日常工作中運用不多的法律法規學習掌握不夠，有關法律法規知識更新不夠及時。三是法治培訓力度有待增強。法治培訓的形式還不夠豐富多樣，學習方式單一，以集中學習為主，學習主要傳達文件精神、規章制度，溝通交流較少，針對性和實效性有待增強。四是普法宣傳方式、力度有待改善。盡管多次向企業宣傳法律法規，但對一些與我局中心工作關系不緊密的法律法規宣傳力度不足，并且宣傳方式主要以法律條文的宣講、發放資料為主，法治宣傳教育感染力和吸引力不夠強。

        三、2025年工作措施

        （一）堅持習近平法治思想引領，推進法治政府建設。

        嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，進一步強化習近平法治思想學習，完善領導干部學法用法制度，將法治建設列入局黨組重要議事日程和干部培訓計劃，嚴格執行《江門市重大行政決策程序規定》，編制年度重大行政決策事項目錄，梳理學法、用法清單，豐富部門交流、實地走訪等培訓形式，持續提高干部職工法治意識，助力干部用法治思維推進招商工作，樹立對外法治形象。

        （二）完善機關管理制度，推動工作規范化、制度化。

        積極對接市司法局，借鑒其他單位關于規范性文件制發、開展重大行政決策、公平競爭審查等內部制度，完善本局相關工作制度，確保各項工作有章可循，有規可依。

        （三）狠抓干部隊伍法治建設，提升依法行政能力水平。

        全面落實干部職工學法制度，積極組織干部深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐。

        （四）創新普法宣傳形式，提升招商領域普法的實效性。

        將普法工作與招商推介工作相融合，結合全年招商推介活動安排，制定年度普法計劃，明確目標、落實到人，保持普法工作的持續性和穩定性。探索借助新平臺，如制作短視頻、大數據精準投放等，提升普法宣傳的質量和效果，助力江門高質量招商。

江門市投資促進局

2025年1月20日