江門市文化廣電旅游體育局2024年度行政許可實施和監督管理情況報告

市人民政府：

　　根據《廣東省行政許可監督管理條例》要求，現將我單位2024年度行政許可實施和監督管理情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）現有事項及辦理情況。目前，我局共有行政服務事項95項，其中行政許可58項（文旅類37項，廣電類20項，體育類1項），公共服務22項，行政確認4項，其他行政權力4項，均編制了清晰的《辦事指南》和《實施清單》，在“廣東政務服務網”統一發布實施。2024年，我局共受理行政許可申請79件，審批同意79件，按時辦結79件，辦結率100%，其中，經營國內和入境旅游業務旅行社設立審批10件，外商投資旅行社業務審批1件，外商投資娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動審批1件，外商投資娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動延續審批1件，外商投資娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動注銷審批3件，經營性互聯網文化單位延續審批1件，經營性互聯網文化單位變更審批1件，舉辦涉港澳營業性演出活動審批16件，涉港澳營業性演出活動變更審批4件，舉辦涉外營業性演出活動審批12件，演出經紀機構設立審批11件，演出經紀機構延續審批5件，演出經紀機構變更審批6件，演出經紀機構注銷審批3件，市級文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案審批1件，省級文物保護單位建設控制地帶內建設工程設計方案審批1件，文物保護單位保護范圍內進行其他建設工程設計方案審核1件，需進行文物考古調查、勘探與發掘的大型基本建設工程審批1件。

　?。ǘ┮婪▽嵤┣闆r。2024年，我局繼續優化審批流程，提高行政審批效率。一是完善行政許可事項實施清單，并結合文化、旅游、廣電和體育的相關法律法規，明確了設立依據、審批條件、申請材料、辦理時限、辦理流程、咨詢及投訴渠道等，持續推進行政許可事項清單動態管理。二是高效辦理行政許可事項，其中經營國內和入境旅游業務旅行社設立審批、涉外營業性演出審批等高頻事項均壓縮至一天辦結。未收到對我局行政許可審批行為的舉報投訴，未發現有違法違規審批的情況出現。

　　（三）公開公示情況。根據政務服務標準化的工作要求，我局主動在“廣東政務服務網”公開公示行政許可事項目錄和辦事指南，具體內容包括相關法律法規、申請材料、申請書格式范本、申請方式方法、咨詢投訴方式等信息，并依法及時更新信息，嚴格保持各渠道的公開信息的及時性和一致性。申請人可通過“廣東政務服務網”全面了解申辦事項的要求，有效地保證了行政許可工作的公開、公平、公正。同時，我局認真做好行政許可事項結果反饋工作。對于我局依法做出的行政許可決定，均在7個工作日內在我局政務網、“廣東省行政執法信息公示平臺”“江門市公共信用信息管理系統”公開公示，公開內容包括被許可人信息、許可范圍、許可期限等。每年1月31日前，我局還在廣東省行政執法信息公示平臺公開上一年度的行政許可信息。

　?。ㄋ模┍O督管理情況。一是加強執法隊伍法培訓，組織執法人員在“全國文化市場技術監管與服務平臺在線培訓考試系統”參加在線培訓80學分以上，全面加強文化市場綜合執法隊伍建設。二是按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，不斷完善“雙隨機、一公開”監管事項，健全信用監管的新型監管機制。2024年我局制定9項抽查計劃，其中聯合抽查計劃5項，跨部門聯合抽查比例達到55%。全年共組織雙隨機抽查10項，抽查市場主體28家次。三是聚焦各階段文旅市場監管重點、熱點問題，在重點領域和特殊時段組織開展專項行動，規范全市文旅市場經營秩序。6-8月，開展文化市場執法領域未成年人保護專項整治行動，共檢查網吧、歌舞娛樂、游戲游藝場所等文化娛樂場所453家次，辦結歌舞娛樂場所接納未成年人案3宗。8-10月，開展旅游市場秩序專項整治行動，檢查旅游市場經營單位3192家次，立案查辦案件5宗。2024年，我市文化市場綜合執法隊伍檢查經營主體2325家次，辦結行政處罰案件75宗，罰沒19.8萬元。深入開展涉企亂罰款問題專項整治工作。上半年在全市開展文化市場涉企亂罰款問題專項整治工作，專項整治梳理2023年以來文化市場綜合執法涉企行政處罰案件40宗，均嚴格按照法定的權限和程序實施。四是接受社會公眾監督，向社會公眾公開審批流程和投訴電話，設立投訴意見箱，我局政務網設有“我要投訴”欄，接受廣大市民監督。

　　（五）實施效果情況。持續推進簡政放權，優化營商環境。貫徹落實省委關于縣鎮管理體制改革試點有關工作要求，梳理省、江門市賦予鶴山市的事權，推動完善鶴山市需市賦予的經濟社會管理權限事項清單，確保工作有序推進、無縫銜接。根據《廣東省人民政府關于委托南雄等縣鎮管理體制改革試點縣（市）實施一批省級行政職權的決定》（粵府〔2024〕87號），廣東省文化和旅游廳委托鶴山市文化廣電旅游體育局實施2項省級行政職權，由鶴山市文化廣電旅游體育局在鶴山市行政區域內實施“導游證核發”“旅行社設立許可”行政職權。深入推進政務服務優化和行政效能提升，新增上線重點事項清單以外的本地“一件事”主題，在原有主題“開辦旅行社一件事”的基礎上，配合推動“開辦旅行社分社一件事”上線。2024年，我局共辦結79件行政許可審批，按時辦結率100%，未發現存在擅自變更條件、無故不受理、超范圍審批等情況，達到行政許可依法、高效、快速的要求。未收到對我局行政許可審批行為的舉報投訴，群眾認可度和滿意度高。

　　二、存在問題和困難

　　行政許可事項宣傳有待加強，對行政許可相關法律法規及各單位行政許可事項職責分工的宣傳力度不夠，影響企業和群眾辦事效率，需要加大相關信息的宣傳力度，有針對性地進行宣傳指導，提高辦事效率和準確度。

　　三、下一步工作措施及有關建議

　　（一）推進“數字政府”改革，梳理政務服務事項，優化政務服務方式。嚴格按照最新的行政許可事項清單所定要素實施行政許可，優化審批服務，不斷完善辦事程序和流程，積極探索優化行政審批流程，為企業和群眾提供高效便捷的服務。

　?。ǘ┏掷m推進政務服務“好差評”工作，暢通投訴電話、來信來訪、在線評價等民意反映渠道，自覺接受群眾、媒體、相關職能部門的監督，不斷強化對行政權力的制約和監督，規范行政權力運行。

江門市文化廣電旅游體育局

　　   2025年3月18日