【防控指引】廣東省清明祭掃期間新冠肺炎疫情防控工作指引

　　一、適用范圍

　　本指引適用于全省清明祭掃期間疫情防控工作。包括公墓、骨灰寄存設施、農村祠堂、村邊或山林墓地等場所清明期間疫情防控。

　　二、總體要求和基本原則

　　各地各單位應按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于進一步做好民政服務機構疫情防控工作的通知》（國發明電〔2020〕6號）、《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯防聯控機制發〔2020〕28號）和《廣東省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）、《廣東省民政廳關于切實做好清明節祭掃期間殯葬服務機構疫情防控相關工作的通知》（粵民電〔2020〕20號）要求，以科學、合理、適度、管用為原則，突出重點，嚴格落實各項防控措施，避免出現聚集性疫情。

　　三、健康風險判定標準

　　高風險人員：是指來自疫情防控重點地區和高風險地區的人員；確診病人；疑似病人；正在實施集中隔離醫學觀察的無癥狀感染者；正在實施集中隔離醫學觀察的密切接觸者；14天內從疫情高發國家和省份返粵人員以及其他需要納入高風險管理的人員。

　　中風險人員：是指來自疫情中風險地區的人員；有發熱、干咳、氣促、呼吸道癥狀的人員；實施醫學觀察未滿14天的治愈出院確診病人；解除醫學隔離未滿14天的無癥狀感染者；其他需要納入中風險人員管理的人員。

　　低風險人員：是指來自疫情低風險地區的人員；高風險、中風險人員以外的人員。

　　四、主要措施

　　（一）防控政策引導

　　1.暫緩返粵祭祖探親。各地要采取多種形式，積極發揮海外僑團社團、宗親會、省內涉僑社會團體作用，強化宣傳，勸導外籍華人、港澳臺同胞、海外僑胞及在外教師、留學生、境外投資合作企業員工清明期間暫不返粵、不扎堆返粵，暫緩返粵祭祖探親。

　　2.不參加祭祖人員。下列人員不參加祭祖活動：（1）高、中風險人員；（2）體質較弱的老人、兒童、孕產婦。

　　3.不舉辦祭祖等聚集活動。新冠肺炎疫情期間，禁止祭祖等群眾性聚集活動，不舉辦集體公祭、骨灰海葬、骨灰樹葬等人群聚集活動。鼓勵利用互聯網等非接觸形式的祭拜。

　　4.主張替代性祭掃活動。各地加強宣傳，盡可能提供網絡祭掃、代祭服務、敬獻鮮花、掛黃絲帶和寄心語卡等簡約文明的替代性服務，更好地滿足親屬悼念逝者、寄托哀思、緬懷先人的需求。

　　（二）嚴防境外和國內重點地區疫情輸入傳播

　　1.按照最新版《廣東省防控新冠肺炎疫情境外輸入工作指引》，對國外來粵返粵的中國籍旅客和疫情嚴重國家、地區來粵返粵的外國籍旅客，做好口岸衛生檢疫、人員分類接送轉運和14天隔離醫學觀察。

　　2.對國內疫情嚴重地區來粵返粵人員實行嚴格健康管理，按規定實施14天隔離醫學觀察管理。

　　（三）落實分區分級差異化防控

　　各地不得組織集體性告別祭奠、骨灰海葬、骨灰樹葬、聯宗祭祖等活動，暫停各類骨灰寄存場所（包括殯儀館、宗教場所等設立的骨灰寄存設施）祭掃服務。嚴控農村祠堂、墓地祭掃（祭拜）活動參與人數，嚴防人群聚集。鼓勵利用互聯網等信息化手段提供線上、非接觸形式的祭拜服務。清明節祭掃期間，嚴格按照《廣東省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，在保障遺體接運、火化和骨灰寄存等基本殯葬服務前提下，高風險地區各類殯葬服務機構暫停祭掃服務。中風險地區各類殯葬服務機構根據疫情防控風險、各類祭掃場所狀況等實際情況，可提供限制性墓地祭掃服務。在加強場所通風、消毒、體溫監測、做好個人防護的同時，采取網絡實名制預約、控制人數、分時分批等措施，控制逗留時間，減少人群密度，防止交叉污染。低風險地區各類殯葬服務機構在加強墓地祭掃場所人員健康管理，限制人員規模、逗留時間等防控措施落實到位的前提下，合理、有序開展祭掃服務。

　　（四）落實員工健康管理。

　　1.落實員工分類管理。對近期從省外返粵復工人員實行分類管理。對于高風險人員，需通報屬地衛生健康部門，聯系社區或單位指定的集中隔離點進行集中或居家隔離14天。中風險人員應當嚴格落實居家隔離醫學觀察要求，自覺接受社區管理。低風險人員，體溫檢測正常可出行和復工。

　　2.建立健康監測制度。安排專人對殯葬服務機構的工作人員進行體溫監測，每日實行晨檢和晚檢，如出現發熱（≥37.3℃）、咳嗽、乏力等癥狀的人員要及時就醫排查，并按要求做好上報工作。新冠肺炎流行期間，所有人員進入服務機構前進行體溫監測，異常者（≥37.3℃）不得入內。

　　五、出現疫情后防控措施

　　殯葬服務機構清明期間如出現感染病例，應按照有關要求及時有效地采取相關防控措施。相關要求可參考附件。

　　（一）出現散發病例。出現散發病例后，各單位進入特別防護階段，應提高監測防控力度，配合疾控機構做好密切接觸者的搜索與管理，并做好終末消毒，在當地衛生健康部門的指導下落實各項防控措施。

　　（二）2周內出現2例及以上聚集性病例。應由疫情防控專家評估后采取相應管控措施。

　　附件：清明祭掃期間新冠肺炎疫情應急預案.docx