【防控指引】廣東省農業農村新冠肺炎疫情常態化防控工作指引

　　一、總體要求

　　各鄉鎮黨委政府、村委會及相關單位要按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》（國發明電〔2020〕14號）、《廣東省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關于做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的實施意見》（粵防疫指明電〔2020〕19號）、國家及省分區分級有關要求，結合本地分級情況，制定防控工作方案和新冠肺炎疫情應急預案，處理好常態化下疫情防控和正常經營服務的關系，組織落實各項工作，防止常態化下疫情反彈在農業農村地區傳播，保障人民群眾身體健康和生命安全。

　　二、適用范圍

　　本指引適用于鄉鎮農村地區及其職責管轄范圍內的農產品生產經營者、物業管理公司、出租屋、民宿、酒店、賓館等單位疫情常態化防控工作。

　　三、職責分工

　　各地要壓實縣鎮黨委政府和村委三級責任，建立縣級統一指揮、鄉鎮組織協調實施、村為作戰單元的責任體系，各鄉鎮黨委政府要落實整個屬地防控主體責任，村委負責落實本村疫情防控主體責任；物業管理公司負責落實管理區域疫情防控主體責任；農產品生產經營者、酒店、賓館等單位落實疫情防控主體責任；出租屋業主對承租人疫情防控負管理責任，承租人對疫情防控負直接責任；民宿業主（主要負責人）負責落實民宿疫情防控主體責任。相關業務主管部門落實監管責任，屬地衛生健康部門負責提供技術指導。

　　四、主要措施

　　（一）健全疫情防控機制。

　　鄉鎮黨委政府成立新冠肺炎防控工作領導小組，實行一把手負總責，各村委成立健康管理小組，并同時設立健康管理責任人，主動對接屬地衛生健康部門做好疫情防控工作。鄉鎮政府要組織制定防控工作方案并部署實施，制定突發公共衛生事件報告與處置應急預案。各農業生產經銷企業要制定切實可行的疫情防控方案和應急處置措施，切實強化農機、漁業、畜禽屠宰、農（獸）藥、飼料、農業園區和農村沼氣、農場等重點行業領域安全監管。

　　（二）實行網格化管理。

　　各鄉鎮、村實行網格化管理，村干部、醫療衛生工作人員、民警組成“三人工作小組”，對村居、自然村、家庭進行全覆蓋排查，對從事飼養、收購、運輸、銷售畜禽等農產品的人員進行登記，及時掌握村民健康情況及外來人員動態。村委會負責登記出租屋和承租人，并要逐一造冊建檔，加強外來人員管理，配合“三人工作小組”提高排查的敏感性和精細化程度。鄉村民宿、酒店、賓館等單位應收集入住人員的目前健康狀況信息、近期外地居住或旅行史，發現住客出現可疑癥狀應建議其佩戴口罩并及時就近就醫；發現疑似病例需及時報告村委開展排查轉診。物業公司、民宿、酒店、賓館等單位發現14天內來自疫情高、中風險地區及境外人員，立即向“三人工作小組”報告。

　　各地、各單位要加強宣傳推廣，引導居民和外來人員通過“粵康碼”等電子健康碼做好健康情況申報、入粵登記、解除醫學觀察電子告知書等疫情防控個人健康信息登記管理工作，實現一人一碼，并在日常防控查驗各場景下主動向檢查人員出具健康碼以便查驗。

　　（三）做好物資儲備。

　　鄉鎮、村和家庭應備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。保障防疫物資供應與管理，由專人負責，統一管理，統一調撥，做到日清月結、賬實相符。各鄉鎮衛生院按照“分級、分類、定額”的管理原則，根據防控要求實施不同級別的防護措施，根據工作任務和工作人數儲備相應防控物資。

　　（四）人員健康管理。

　　1.重點地區來粵人員管理。各鄉鎮、村要發布告示，根據提前摸底情況對返村人員進行風險評估，并進行分類管理：

　　（1）對于近14天有疫情高風險地區旅居史的人員，需通報屬地衛生健康部門，聯系鄉鎮或單位指定的集中隔離點進行集中隔離14天，并在第1、14天進行核酸檢測。

　　（2）對于近14天有疫情中風險地區旅居史的人員原則上實施自抵粵開始居家隔離醫學觀察14天，并在抵粵當日進行核酸檢測。中風險人員應當嚴格落實居家隔離醫學觀察要求，自覺接受鄉鎮管理。

　　（3）對于來自疫情低風險地區的人員，體溫檢測正常可正常出行、生活、工作。

　　（4）對本省新冠肺炎患者、密切接觸者、疫情高中風險地區來粵人員，認可其出院證明、解除隔離通知書。

　　2.出入人員健康管理。高、中風險地區內的鄉鎮、村在各個出入口、小區、民宿、酒店、賓館等單位設置專人對每位進出人員進行體溫檢測和監督落實掃“粵康碼”等電子健康碼，如發現體溫異常（≥37.3℃）或紅碼、黃碼人員，不得進入。一旦發現有發熱、干咳等疑似新冠肺炎癥狀的人員，在做好個人防護的前提下，立即送就近的發熱門診排查治療。

　　3.做好健康教育和信息告知。

　　（1）及時更新發布就診和疫情信息。向公眾發布就診信息，出現呼吸道癥狀無發熱者到鄉鎮衛生院就診，發熱患者到發熱門診就診，新冠肺炎病例、疑似病例到定點醫院就診。每日發布本地及本小區、本單位疫情信息，提示出行、旅行風險。

　　（2）加強防控知識宣教。用健康提示、張貼宣傳畫、視頻播放等多種方式，加強新冠肺炎防治知識科學宣傳普及，積極倡導講衛生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。引導群眾充分了解新冠肺炎防治知識，正確佩戴口罩、做好室內通風與消毒，學會正確的洗手方法，養成良好衛生習慣，推廣使用公筷公勺，倡導文明用餐好習慣，乘坐公共交通、前往人群密集場所、接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便時做好防護。

　　（五）做好個人衛生防護。

　　1.科學佩戴口罩、注意手衛生。按照《公眾科學戴口罩指引（修訂版）》（聯防聯控機制綜發﹝2020﹞174號）科學佩戴口罩（相關指引可登陸廣東省衛生健康委官方網站下載）。加強手衛生，勤洗手，注重咳嗽禮儀，保持良好衛生習慣。

　　2.特殊人群照顧。為老人、兒童、孕產婦、慢性病患者等特殊人群，提供24小時電話或者線上咨詢服務。可根據當地條件，為獨居或行動不便者，提供必要的上門特需生活和醫療服務。

　　（六）重點場所管理。

　　1.落實重點場所及公共區域清潔通風消毒。各地、各單位要保持活動區域、辦公區域、隔離區域，食堂、宿舍、衛生間、垃圾廂房等重點場所，公用設施和公共區域的門把手等高頻接觸物體表面的清潔消毒，及空調通風系統、電梯等重點設施維護管理；垃圾處理要注意分類收集，及時清運。其中空調、電梯（扶梯）、公共衛生間的日常清潔與消毒，可參照《夏季空調運行管理與使用指引（修訂版）》《廣東省新冠肺炎疫情常態化防控期間電梯和空調通風系統清潔消毒指引》《公共場所衛生間預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛生清潔消毒指引》（相關指引可登陸廣東省衛生健康委官方網站下載）執行，并做好消毒記錄及每日公示。

　　2.開展愛國衛生運動。開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的綜合防治，對村民住宅、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。村委要協助疾控機構，做好病例家庭、住宅等疫點的消毒，以及公共場所清潔消毒。

　　五、應急處置要求

　　（一）疑似癥狀人員處置。如發現鄉鎮、村居及其職責管轄范圍內的物業管理公司、出租屋、民宿、酒店、賓館等人員出現發熱、干咳、乏力等新冠肺炎可疑癥狀時，應避免繼續接觸他人，在臨時醫學觀察點或單獨隔離觀察間執行隔離觀察，做好防護并送當地指定醫療機構就診排查。

　　（二）病例處置。核酸篩查陽性病例在做好防護的前提下應立即轉送當地定點醫療機構就診排查，要積極配合當地疾控中心做好流行病調查，盡快查明可能的感染源；在當地疾控中心的指導下，依法依規、精準管控，科學劃定防控區域范圍至最小單位，果斷采取限制性防控措施。

　　（三）終末消毒。對病例涉及相關的重點場所立即關閉，由疾控機構組織消殺力量對患者可能污染的居住場所、相關公共場所等的環境和物品開展終末消毒后方可重新開放。

　　（四）其他處置措施。密切接觸者和場所管控按照最新防控方案和我省相關應急處置預案做好防控措施。