【防控指引】廣東省大型群眾性活動新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指引

　　根據(jù)國家和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面貫徹落實“外防輸入，內(nèi)防反彈”的總體策略，在嚴(yán)格落實疫情常態(tài)化防控工作各項要求基礎(chǔ)上，安全有序做好我省大型群眾性活動新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，結(jié)合我省實際情況，制定本指引。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)明電〔2020〕14號）、《廣東省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的實施意見》（粵防疫指明電〔2020〕19號）有關(guān)要求，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，結(jié)合國家和省分區(qū)分級有關(guān)文件要求，處理好常態(tài)化下疫情防控和恢復(fù)正?；顒又刃虻年P(guān)系，堅持“非必要不舉辦、防控優(yōu)先”的原則，嚴(yán)防常態(tài)化下疫情在大型群眾性活動內(nèi)傳播，保障群眾的身體健康和生命安全。

　　二、適用范圍

　　本指引適用于指導(dǎo)全省舉辦1000人（含）以上的大型群眾性活動應(yīng)對新冠肺炎疫情采取的防護(hù)措施。1000人以下的群眾性活動由各地參照本指引實施。

　　三、基本原則

　　（一）非必要不舉辦，誰舉辦誰負(fù)責(zé)原則。按照“非必要不舉辦，誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)控制舉辦大型群眾性活動；舉辦單位要落實主體責(zé)任，管理部門要落實監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格按照本指引的要求，將防控工作落實落細(xì)落小，確保疫情不在本地傳播擴(kuò)散。

　　（二）分級分類管理原則。根據(jù)疫情響應(yīng)級別，結(jié)合活動特點和地區(qū)實際情況，針對來自市內(nèi)、省內(nèi)、跨省、境外不同區(qū)域和低、中、高不同等級風(fēng)險地區(qū)的活動和人員，實行分級分類管理。審慎舉辦大型涉外活動。中、高風(fēng)險地區(qū)禁止舉辦各種形式的大型群眾性活動；低風(fēng)險地區(qū)在做好各項防控措施前提下可舉辦必要的大型群眾性活動。

　?。ㄈ﹦討B(tài)調(diào)整原則。根據(jù)疫情形勢變化和本地疫情風(fēng)險評估情況，按照國家和省疫情防控要求，因地制宜、因時制宜，通過線上線下相結(jié)合等方式，動態(tài)調(diào)整大型群眾性活動舉辦方式、規(guī)模和防控措施。

　?。ㄋ模八膹?qiáng)化一提倡”原則。人群聚集活動要做到強(qiáng)化進(jìn)門測溫掃碼、強(qiáng)化人員流量管控、強(qiáng)化場所清潔通風(fēng)消毒、強(qiáng)化人員健康管理和防控知識培訓(xùn)，提倡無現(xiàn)金支付。

　　四、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┡e辦地人民政府落實屬地責(zé)任。各地人民政府對轄內(nèi)各級黨委政府舉辦的大型群眾性活動疫情防控工作要落實屬地責(zé)任，對本地疫情防控工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)分區(qū)分級有關(guān)要求，做好本地疫情風(fēng)險研判，組織當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險評估，并根據(jù)評估意見做好大型群眾性活動的組織實施工作。

　　（二）各相關(guān)部門按職責(zé)落實疫情防控責(zé)任?；顒优e辦單位（主、承辦單位，下同）承擔(dān)疫情防控主體責(zé)任，屬地業(yè)務(wù)主管部門落實疫情防控和安全保衛(wèi)監(jiān)管責(zé)任，屬地衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)做好疫情防控技術(shù)指導(dǎo)。

　　五、主要措施

　?。ㄒ唬┙⒔∪咔榉揽貦C(jī)制。

　　活動舉辦單位要設(shè)立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和疫情防控工作專班，主動對接屬地衛(wèi)生健康部門，認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實活動疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，建立場所內(nèi)感染控制與隔離制度、流程并組織實施。

　?。ǘ┞鋵嵒顒优e辦單位防控責(zé)任。

　　1.科學(xué)規(guī)劃活動方案及場地布局。盡量選擇室外通風(fēng)良好的地點舉辦大型群眾性活動，并按防控要求合理規(guī)劃活動場地分區(qū)（測溫區(qū)、活動區(qū)、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)區(qū)、臨時隔離間等）、布局及人員動線，各分區(qū)要有醒目的指引標(biāo)識，要提出流量管控方案?；顒蝇F(xiàn)場要設(shè)置足夠的洗手設(shè)備或免洗手消毒液。鼓勵采取線上線下相結(jié)合的形式，壓縮人員規(guī)模，縮短舉辦時間。

　　2.控制人員規(guī)模和密度。根據(jù)場地規(guī)?？刂苹顒尤藬?shù)，活動參加人員原則上控制在場所最大容納人數(shù)的50%以內(nèi)，實行預(yù)約分流、分批錯峰入場等管控措施，引導(dǎo)活動人員有序進(jìn)出，保持1米以上社交距離，盡量避免握手、擁抱等密切接觸行為。

　　3.做好防疫物資儲備。根據(jù)活動規(guī)模和人員數(shù)量儲備足夠的疫情防控物資，包括消毒設(shè)備、消毒用品、口罩、手套、洗手液等。

　　4.設(shè)置臨時隔離觀察間。根據(jù)參加活動人員和活動場所實際情況設(shè)置一定數(shù)量的臨時醫(yī)學(xué)觀察點，用于初測體溫≥37.3℃人員的體溫復(fù)測和待送人員停留，單獨隔離觀察間用于不需要在醫(yī)院隔離的具有發(fā)熱等癥狀人員的隔離觀察。觀察點要設(shè)在相對獨立、通風(fēng)良好的房間，需配備1-2名工作人員，負(fù)責(zé)體溫檢測和發(fā)熱人員的管理，并配備紅外測溫儀、水銀溫度計、一次性醫(yī)用外科口罩、消毒紙巾、醫(yī)用乳膠手套、快速手消毒劑、84消毒劑等物品。有條件的配備木制或鐵制椅子，不宜配備不易消毒的布質(zhì)材料沙發(fā)。

　?。ㄈ┞鋵嵢藛T健康管理。

　　1.做好活動工作人員健康防護(hù)。活動舉辦單位負(fù)責(zé)安排專人負(fù)責(zé)健康監(jiān)測工作，做好活動工作人員日常體溫監(jiān)測，如出現(xiàn)發(fā)熱（≥37.3℃）、干咳等癥狀應(yīng)及時報告并進(jìn)行排查?；顒蝇F(xiàn)場工作人員分發(fā)的一次性醫(yī)用口罩、消毒劑等防疫物品，按照每工作4-6小時更換一次的頻率進(jìn)行發(fā)放。工作人員自覺做好個人衛(wèi)生防護(hù)，每日通過“粵康碼”等小程序如實進(jìn)行健康申報，科學(xué)佩戴口罩，加強(qiáng)手衛(wèi)生。

　　2.落實活動參加人員掃碼測溫。做好活動參加人員體溫監(jiān)測，通過紅外測溫門等設(shè)備確保體溫檢測準(zhǔn)確性。對活動參加人員進(jìn)行健康掃碼或登記，可通過實名登記、預(yù)約入場等方式對活動人員進(jìn)行人員管理，查驗為紅碼或出現(xiàn)發(fā)熱（≥37.3℃）、干咳等癥狀的人員，嚴(yán)禁參加活動。

　　3.開展防疫知識培訓(xùn)宣傳。開展崗前培訓(xùn)，使活動工作人員熟悉防疫要求和應(yīng)急處置流程。通過活動現(xiàn)場海報、廣播、電子屏等形式加強(qiáng)疫情防控知識宣傳，增強(qiáng)活動參加人員個人防護(hù)意識，熟悉應(yīng)急處置流程，主動配合疫情防控工作。引導(dǎo)活動參加人員按照《公眾科學(xué)戴口罩指引（修訂版）》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕174號）科學(xué)佩戴口罩，做好個人防護(hù)，加強(qiáng)手衛(wèi)生，注意咳嗽禮儀。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)環(huán)境清潔消毒。

　　1.重點場所清潔消毒。保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，加強(qiáng)對活動場地、休息區(qū)域、接待區(qū)域、公共交通工具、公共衛(wèi)生間、廂式電梯等重點場所通風(fēng)消毒，并做好清潔消毒記錄。電梯、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、衛(wèi)生間等重點場所設(shè)施衛(wèi)生清潔消毒可參照《居家和公共場所衛(wèi)生間預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛(wèi)生清潔消毒指引（第一版）》《廣東省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間公共電梯（扶梯）清潔消毒工作指引》《夏季空調(diào)運(yùn)行管理與使用指引（修訂版）》和《廣東省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)使用指引》執(zhí)行。（相關(guān)指引可登錄廣東省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站下載）

　　2.垃圾收集處理。各類垃圾要分類收集，及時清運(yùn)。普通垃圾放入黑色塑料袋，口罩等防護(hù)用品垃圾按照生活垃圾分類處理。垃圾筒及垃圾點周圍無散落，垃圾存放點各類垃圾及時清運(yùn)，垃圾無超時超量堆放。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾筒、垃圾點墻壁、地面保持清潔，每日活動結(jié)束后用含氯消毒劑噴灑或擦拭消毒。

　　3.環(huán)境表面清潔。對高頻接觸的物體表面，可用含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭消毒，對室內(nèi)地面進(jìn)行拖拭消毒。建議在每天活動開始前和結(jié)束后各消毒一次。

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　　1.就餐區(qū)設(shè)置。活動現(xiàn)場原則上不安排就餐區(qū)。若需設(shè)立就餐區(qū)，應(yīng)通過采取減少桌椅擺放、間隔1米、錯位用餐等措施，適當(dāng)加大就餐者之間的距離。

　　2.加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理。

　　（1）食品加工制作符合要求。食品加工制作要符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定。生熟食品分開加工和存放，在處理生肉、生水產(chǎn)品等食品時應(yīng)格外小心，避免交叉污染。

　　（2）食品加工場所清潔衛(wèi)生。具有安全合規(guī)的食品加工場所，定時對食品加工場所進(jìn)行衛(wèi)生清理，并保證避免消毒液、酒精等直接接觸餐具、食材和菜品。

　　（3）用餐提供公筷公勺餐具。為每桌客人提供雙筷位勺或公筷公勺餐具，防止交叉污染。

　　（4）食品儲藏防止交叉污染。加強(qiáng)肉、海鮮類等冷凍食品儲藏安全，食品原材料堅持覆蓋保鮮膜或加蓋再進(jìn)行儲存，防止交叉污染。

　　3.用餐環(huán)境清潔衛(wèi)生。做好炊具、餐具的清潔和消毒工作。垃圾分類處理，及時清運(yùn)，做好就餐區(qū)通風(fēng)消毒。

　　六、應(yīng)急處置

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)值班值守和完善應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守，隨時保持信息渠道暢通。充分做好疫情相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，組織制訂完善應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生異常情況，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

　?。ǘ┮伤瓢Y狀人員處置。如發(fā)現(xiàn)活動中有人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等新冠肺炎可疑癥狀時，應(yīng)避免繼續(xù)接觸他人，做好防護(hù)并送當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門診就診排查。

　　（三）病例處置。核酸篩查陽性病例在做好防護(hù)的前提下應(yīng)立即轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)就診排查，積極配合當(dāng)?shù)丶部刂行淖龊昧餍胁W(xué)調(diào)查，盡快查明可能的感染源；在當(dāng)?shù)丶部刂行牡闹笇?dǎo)下，依法依規(guī)、精準(zhǔn)管控，科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單位，果斷采取限制性防控措施。

　?。ㄋ模┙K末消毒。病例可能污染的相關(guān)場所在當(dāng)?shù)丶部刂行闹笇?dǎo)下，進(jìn)行終末消毒，空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗消毒。

　?。ㄎ澹┢渌幹么胧Ｃ芮薪佑|者和場所管控按照最新防控方案和我省相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案做好防控措施