文本解讀：江門市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

文件鏈接：江門市人民政府關于印發(fā)《江門市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

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《江門市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》解讀

　　近日，江門市人民政府辦公室印發(fā)《江門市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。現(xiàn)就《規(guī)劃》有關內容解讀如下：

　　一、《規(guī)劃》的出臺背景

　　黨中央、國務院高度重視衛(wèi)生健康工作，黨的十九屆五中全會做出了“全面推進健康中國建設”的重大部署，提出到2035年“建成健康中國”的遠景目標；《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對全面推進健康廣東建設進行了部署；“十四五”時期是我市大力推進衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展、打造健康江門的重要機遇期和改革攻堅期，《江門市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對全面推進健康江門建設進行了部署。《規(guī)劃》是市政府確定的“十四五”時期重點專項規(guī)劃之一，是“十四五”乃至更長一段時期促進我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的綜合性、基礎性、指導性文件。

　　二、《規(guī)劃》的主要內容

　　第一章，規(guī)劃背景。重點梳理分析了“十三五”期間我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得的成績，以及當前衛(wèi)生健康事業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

　　第二章，總體要求和發(fā)展指標。闡述了規(guī)劃的指導思想、基本原則和規(guī)劃依據(jù)，提出了2025年和2035年兩個時間點的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體目標，提出了“十四五”期間健康水平、健康生活、健康服務、健康保障四大類20項發(fā)展指標。

　　第三章至第十章，主要任務。包括構建強大公共衛(wèi)生體系、鞏固優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生大格局、全方位干預主要健康問題、保障人民全生命周期健康、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、大力發(fā)展健康產業(yè)、完善健康優(yōu)先發(fā)展保障體系等8大主要任務。具體包含38項具體任務，概括起來主要有以下五個方面：

　　一是加快構建強大公共衛(wèi)生體系。加快建設現(xiàn)代化疾控體系，提高衛(wèi)生應急能力和重大疫情救治能力，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。堅持預防為主、防治結合，優(yōu)化重大疾病防治策略，強化突發(fā)急性傳染病防控，強化重大傳染病和地方病防控，實施慢性病綜合防控，健全精神衛(wèi)生和心理健康服務體系。

　　二是鞏固優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生大格局。加強高水平醫(yī)院建設，深入推進中醫(yī)藥強市、中醫(yī)藥高地建設，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。發(fā)揮高水平醫(yī)院輻射帶動作用，推動市域整體醫(yī)療水平和縣級醫(yī)院臨床專科能力提升，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網底，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，改善優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　　三是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，構建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快建設完善分級診療體系，推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，完善醫(yī)療保障體系，完善藥品供應保障制度，強化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管。

　　四是深入推進健康江門建設。持續(xù)開展健康江門行動、愛國衛(wèi)生運動，加強健康促進與教育，強化食品安全和營養(yǎng)健康，完善全民健身公共服務體系，加強傷害預防和干預，全方位干預主要健康問題。強化生育政策配套銜接，發(fā)展普惠托育服務體系，加強婦女兒童、老年人、殘疾人、職業(yè)人群等健康保護，保障人民全生命周期健康。大力發(fā)展社會辦醫(yī)，深入推進醫(yī)養(yǎng)融合、醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展多樣化健康服務。

　　五是健全完善健康優(yōu)先發(fā)展保障體系。加強人才隊伍建設，提升科技創(chuàng)新和生物安全能力，發(fā)展數(shù)字衛(wèi)生健康，推進對外交流合作，加強衛(wèi)生健康法治建設，全面構建我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的保障體系。

　　三、《規(guī)劃》的落實保障

　　《規(guī)劃》圍繞推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展、建設健康江門的發(fā)展目標和任務，設立7個專欄，提出了“十四五”期間計劃開展的一系列重點工程和重大建設項目。

　　《規(guī)劃》第十一章提出包括加強組織領導、加大衛(wèi)生投入力度、強化監(jiān)督評估、加強宣傳引導等4個方面的保障措施。

　　《規(guī)劃》的附件匯總了“十四五”時期全市共計劃建設的17項重大項目，項目總投資達120億。以重大項目實施促進規(guī)劃落實，推動實現(xiàn)全民健康。

　　制作單位：江門市衛(wèi)生健康局

　　咨詢電話：3875837

　　制作時間：2022年8月