根據政府職能分工，我局負責危險化學品生產、經營、使用單位、煙花爆竹（批發）經營、非煤礦山單位等行政許可；負責危險化學品建設項目的安全條件審查、安全設施設計審查以及非煤礦山、金屬冶煉建設項目安全設施設計審查，對建設單位驗收活動和驗收結果進行監督核查。為增強危險化學品許可技術審查的獨立性、專業性，按照江門市人民政府關于印發《江門市行政審批委托制改革實施方案》的通知（江府〔2017〕12號）的要求，江門市應急管理局采取政府購買服務方式，向社會公開2023年安全生產第三方技術服務項目的采購需求，擇優選取3-4家具備相應資質的安全生產技術服務機構作為第三方技術服務項目供應商，對上述業務實施安全生產行政審批的技術審查，符合條件的單位均可聯系報價。截止日期為本采購需求公布之日起5個工作日內。經研究篩選并公示無異議的，通過廣東省中介服務超市確定本項目供應商。

　　一、供應商條件要求

　　（一）依法設立，具備獨立法人資格，有固定的辦公場所和必要的設施條件；

　　（二）具備相應行業的安全評價資質或相應的技術審查能力；

　　（三）具有健全的法人治理結構，完善的內部管理制度、信息公開制度和民主監督制度；

　　（四）具有獨立的財務管理、財務核算、資產管理和檔案管理制度，以及依法繳納稅收、社會保險費的良好記錄；

　　（五）具備承接技術審查工作所必需的場所、設備、專業技術能力、專業技術人員和基本工作條件；

　　（六）一年以來沒有因“安全評價報告存在法規標準引用錯誤、關鍵危險有害因素漏項、重大危險源辨識錯誤、對策措施建議與存在問題嚴重不符等重大疏漏”、“安全生產檢測檢驗報告存在法規標準引用錯誤、關鍵項目漏檢、結論不明確等重大疏漏”、“出具虛假證明”等違法違規行為受到立案處罰，社會信譽良好；

　　（七）具有安全生產行業的技術審查經驗。

　　（八）在廣東省中介服務超市有效備案；

　　（九）本項目不接受聯合體供應商。

　　二、報價文件組成

　　（一）主要內容

　　報價文件要加蓋騎縫章，至少應包括：

　　1.企業綜合概況、簡介，包括企業基本情況、企業提供服務能力情況等。社會團體登記證或企業工商營業執照、法人代表證明書（或者授權委托書）、相關資質證書、體系認證證書等證明材料復印件。

　　2.企業有良好的社會信譽，包含良好的納稅、工商等，提供相關信用等級、質量管理體系認證等證明材料；

　　3.費用預算構成，包括：報價單位的專家評審費、人工費、材料費、交通費、管理費、利潤、項目措施費、規費、稅金、預留金以及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。報價以單個技術審查項目為基數。

　　4.具有安全生產行業的技術審查經驗。最近三年內在廣東省地級市內應急管理部門承接過安全技術審查項目的工作經驗，需提供項目委托合同等證明材料、項目開展情況、數據等。

　　5.項目服務方案、進度控制措施、響應情況。需要有詳細的技術審查方案內容，包括服務的技術人員能力、職稱（含相關證書），服務響應時間，進度控制等內容。提供整體服務方案、響應承諾書、進度控制措施、人員技術力量（項目負責人及相關技術人員）等證明材料。

　　（二）文件形式

　　1.報價文件一式三份（正本1份，副本2份），每本報價文件裝訂成冊；密封信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、報價單位名稱及地址字樣，封口處應加蓋報價單位印章。

　　2.報價文件應使用A4規格紙張，應有明顯的指引目錄，每頁應有頁碼。報價文件正本、副本的內容應一致。報價文件應由報價單位的法定代表人或經正式授權并對報價單位有約束力的代表在報價文件上簽字。任何行間插字、涂改和增刪，必須由報價文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效。

　　3.報價單位對提交報價文件的真實性負責。

　　4.所有報價文件應在規定的截止時間內送達指定地點，任何遲于報價截止時間的報價文件將不予采用。

　　5.所有報價文件將不予退回。

　　三、技術審查服務程序及要求

　　（一）基本程序

　　1.江門市應急管理局正式受理企業相關申請材料后第2個工作日起，5個工作日內委托并移交需要技術審查的受審項目相關資料第三方技術服務機構。

　　2.安全生產服務機構組織有關技術專家（化工、安全、消防、電氣、礦山等相應行業的專家總數不少于3名）對受審單位相關資料的完整性進行預審核，同時與受審單位落實有關技術審查事宜，做好技術審查的前期準備工作。

　　3.第三方技術服務機構負責對各行政審批事項進行審查并形成技術審查意見、結論。一是對行政相對人提交材料進行技術性審查。第三方技術服務機構逐項審查行政相對人提交的相關材料是否符合有關法律、法規、規章和標準規定的技術規范或要求，并在相關審查意見書上記錄。二是對安全生產條件進行審查。需要對行政相對人生產、經營場所進行現場核查、安全評估、專家論證等技術性審查以確定是否具備安全生產條件的，由第三方技術服務機構負責組織實施并形成合乎國家有關規定和標準的技術審查意見、結論。每次實施前，安全生產服務機構需提前3個工作日通知江門市應急管理局，市應急管理局行政審批服務科需指派至少2名工作人員全程參與并監督第三方技術服務機構技術審查全過程。第三方技術服務機構根據上述兩項審查內容形成審查意見或結論（審查結論需明確載明行政相對人提交資料是否符合要求、現場是否符合安全生產條件）并提交給江門應急管理局。（注：技術審查工作實行回避制度，凡與受審單位法人和設計、施工、安全評價單位有隸屬關系的專家，不得參加該項目的技術審查工作。）

　　4.需要整改后通過的，應向受審單位書面說明理由，并敦促其整改；受審單位完成整改后，向第三方技術服務機構申請復查，第三方技術服務機構應在收到復查申請后10個工作日內完成組織專家復查并出具復查意見（附專家組成員簽名），復查意見報市應急管理局并抄送一份至受審單位。

　　（二）基本要求

　　1.本項目不接受聯合體投標，且不允許以任何方式轉包或分包；

　　2.供應商提供服務過程中對其雇員的人身安全負全部責任；

　　3.供應商提供服務過程中，不得借機推銷其他業務或者設備，不得向涉及企業收取費用，項目結束后不得再以委托方名義進行商業活動。

　　四、報價要求

　　（一）本項目分成4個分項目實施。每個分項目含約14個技術審查項目（根據供應商的資質和專家組技術力量來合理分配）。供應商應按每個技術服務項目不超過6000元進行報價，報價若超過每個技術服務項目采購預算6000元，其報價將視為無效。

　　（二）報價為全包價，包含但不限于專家評審費、人工費、材料費、交通費、管理費、利潤、項目措施費、規費、稅金、預留金以及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。報價以單個技術審查項目為基數，以人民幣為結算單位，采購方將不再另行支付與本項目相關的任何費用。

　　五、供應商的產生

　　江門市應急管理局將組織相關專業人員對報價單位提交材料進行評審，將評審結果提請局黨委會議研究討論，確定后向社會公示征求意見（公示期5個工作日），公示期間內無異議的，通過廣東省中介服務超市選取確定。

　　六、聯系方式

　　采購方：江門市應急管理局

　　聯系地址：江門市農林東路23號

　　咨詢聯系人：彭景祥，電話：0750-3279653

　　資料遞交聯系人：朱雪峰，電話：0750-3279851

　　江門市應急管理局

　　2023年2月14日