江應急〔2023〕124號

各縣（市、區）應急管理局：

　　按照《廣東省應急管理廳辦公室關于印發<廣東省加快推進工貿行業粉塵涉爆企業安全生產風險監測預警系統建設應用實施方案>的通知》（粵應急辦〔2023〕28號）的部署要求，我局組織制定了《江門市工貿行業粉塵涉爆企業安全生產風險監測預警系統建設應用實施方案》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　江門市應急管理局

　　2023年6月5日

　　江門市工貿行業粉塵涉爆企業安全

　　生產風險監測預警系統建設應用實施方案

　　按照《廣東省應急管理廳辦公室關于印發<廣東省加快推進工貿行業粉塵涉爆企業安全生產風險監測預警系統建設應用實施方案>的通知》（粵應急辦〔2023〕28號）的部署要求，制定本實施方案如下。

　　一、工作目標

　　針對粉塵涉爆企業除塵系統安全設備設施等重點部位以及粉塵清理等關鍵環節，依托廣東省工貿重點企業安全生產風險監測預警系統，實現工貿行業粉塵涉爆企業安全生產風險實時監測、動態預警、智能研判和及時處置，推動粉塵防爆安全治理向事先預防轉型，督促和服務企業落實安全風險防控主體責任，有效化解重大安全風險，努力防范較大以上事故發生。

　　2023年底前，實現至少50%涉粉作業30人以上金屬粉塵、木粉塵企業監測數據接入，形成“線上”風險監測預警和“線下”監管相結合的工作模式。2024年底前，實現全市涉粉作業30人以上金屬粉塵、木粉塵企業監測數據“應接盡接”，實現至少50%涉粉作業10人以上金屬粉塵企業監測數據接入。2025年底前，實現全市涉粉作業10人以上金屬粉塵企業以及上級部門確定的其他重點粉塵涉爆企業監測數據“應接盡接”。

　　二、工作任務

　　（一）采集接入監測監控數據。省應急管理廳將統一開發省監測預警系統，省、市、縣和企業四級應用，系統融合集成、企業端監測數據采集和視頻監控對接以及傳輸網絡租用等建設內容由地方及企業自行解決。各級應急管理部門要指導督促企業按照《粉塵防爆安全規程》（GB15577-2018）等標準規范，完成粉塵涉爆隱患整改，完善粉塵涉爆安全相關的監測、監控、報警、防控等設備設施，確保物聯傳感設備正常運行。各企業要按照《粉塵涉爆企業安全生產風險監測預警系統數據接入規范（試行）》《粉塵涉爆企業安全生產風險監測預警系統數據采集技術指南（試行）》《廣東省粉塵涉爆企業安全生產風險監測預警數據接入規范（試行）》，采集重點設備和關鍵環節的基礎信息、動態感知、視頻監控等數據，確保接入省監測預警系統的數據完整、準確。

　　（二）推動企業及時全面應用。各級應急管理部門要督促企業建立安全生產監測預警責任制，開展常態化應用，發現報警要立即核實相關設備設施是否出現故障，及時處置；收到風險預警信息后，要認真研判分析、采取措施及時整改隱患問題，在規定時間內消警。各企業應當嚴格落實粉塵爆炸危險場所粉塵清理制度，定期清理作業場所和相關設備設施積塵，并在省監測預警系統進行打卡記錄。

　　（三）實施分級預警跟蹤督導。省應急管理廳將建立監測預警系統安全風險評估指標體系，持續優化安全風險分級預警模型，根據企業固有風險、監測參數報警及處置、粉塵清理打卡等情況，動態研判企業綜合風險，按照風險高低將預警信息分為紅（重大風險）、橙（較大風險）、黃（一般風險）、藍（低風險）四級。省監測預警系統根據預警級別，通過粵商通、粵政易及時向企業和相應的應急管理部門發送預警事件信息，并建立安全風險分級預警跟蹤督導工作機制。各級應急管理部門要根據工作機制，對超出時限仍未消警的，采取現場督辦、警示通報等措施，推動企業全面應用，及時有效防范重大安全風險。

　　三、工作進度

　　（一）啟動示范階段（2023年底前）。按照安排，我市實現至少50%涉粉作業30人以上金屬粉塵、木粉塵企業監測數據接入，形成“線上”風險監測預警和“線下”監管相結合的工作模式。請有關縣（市、區）優先選擇部分基礎條件好的企業開展此項工作，具體如下：臺山市2家、開平市1家、新會區1家、鶴山市2家、蓬江區2家。

　　（二）全面推廣階段（2024年底前）。各級應急管理部門在轄區內全面推廣系統應用，實現全市涉粉作業30人以上金屬粉塵、木粉塵企業監測數據“應接盡接”，實現至少50%涉粉作業10人以上金屬粉塵企業監測數據接入，請有關縣（市、區）按照50%的比例（四舍五入）督促指導企業開展此項工作，具體如下：蓬江區3家、江海區3家、新會區1家、臺山市4家、開平市2家、鶴山市3家。

　　（三）鞏固提升階段（2025年底前）。各級應急管理部門推動全部涉粉作業10人以上金屬粉塵企業以及上級部門確定的其他重點粉塵涉爆企業監測數據“應接盡接”，實現安全風險實時監測、動態感知、智能預警、快速處置、精準監管，切實提升粉塵涉爆企業安全風險管控信息化、智能化水平。

　　四、工作要求

　　（一）統籌協調，扎實推進。市應急管理局由安全生產基礎科、科技和信息化科組建工作專班，負責組織督促指導。各級應急管理部門要參照市的做法，明確內部分工，列出行動計劃，扎實有序推進；工貿安全監管內設機構要加強業務指導，牽頭負責需求分析、企業督促等工作，科技和信息化內設機構要做好信息化保障工作。各企業要全力配合，保障對接、應用工作高效有序開展。請各地于6月底前報送聯絡人員信息表（附件2）、2023年系統接入企業信息表（附件3）上報我局。

　　（二）多措并舉，落實保障。各級應急管理部門要積極采取各種措施，鼓勵企業加強安全監測監控設備升級改造，確保系統穩定運行；要主動與工信、保險、科研機構等部門（單位）聯系對接，爭取政策、資金、技術等方面的支持，積極探索“企業+政府+保險”、“以獎代補”等模式，確保各項工作有序推進。

　　（三）跟蹤督導，強化考核。各級應急管理部門要加強對企業數據采集接入、系統使用、報警預警處置的指導服務和跟蹤督導；采取線上巡查抽查、定期分析評估、指標排名等方式，加強對工作進展情況和成效的督查考核，對工作成效顯著、創造典型經驗做法的地區及時梳理上報全省推廣；對工作滯后、工作質量不高的地區及時開展督促提醒、督辦、約談、通報批評，強化業務指導和干預，并納入年度安全生產責任制考核內容。

　　聯系人及電話：安全生產基礎科林益利，0750-3279652；科技和信息化科趙炳杰，0750-3279637。

　　附件：1.《廣東省應急管理廳辦公室關于印發<廣東省加快推進工貿行業粉塵涉爆企業安全生產風險監測預警系統 

　　               建設應用實施方案>的通知》（粵應急辦〔2023〕28號）

　　          2. 各縣（市、區）應急管理局聯絡人員信息表

　　          3.2023年系統接入企業信息表