解讀文本：2023年工貿重點企業有限空間作業專家指導服務工作解讀

圖解文本：圖解2023年工貿重點企業有限空間作業專家指導服務工作

咨詢方式：

聯系科室：江門市應急管理局安全生產基礎科

聯系電話：0750-3279652

聯系地址：江門市蓬江區農林東路23號

江門市應急管理局關于開展2023年工貿重點企業有限空間作業專家指導服務工作的通知

　　江應急〔2023〕91號

各縣（市、區）應急管理局：

　　按照應急管理部及省應急管理廳的部署安排，我市繼續對工貿行業特別是蔬菜腌制，皮革、毛皮、羽毛（絨）加工，造紙和印染等企業（以下統稱“重點企業”）開展有限空間作業專家指導服務工作。現將有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　深刻吸取近年來重點企業有限空間作業事故教訓，持續深化開展有限空間作業安全專項整治，進一步強化有限空間作業中毒風險防控。通過對重點縣的指導幫扶，以點帶面、示范引領各地區全面開展專家指導工作，幫助一線監管執法人員提升發現問題和解決問題的能力水平，指導企業提高有限空間作業風險隱患排查和整改質量，總結提煉行之有效的措施辦法，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅決遏制工貿行業有限空間作業較大事故發生。

　　二、確定重點縣名單

　　（一）省級重點縣。省應急管理廳負責組織專家組指導省級重點縣。經省應急管理廳確定，我市的省級重點縣共1個：江門市臺山市，其重點企業為皮革、毛皮企業。

　　（二）市級重點縣。市應急管理局負責組織指導市級重點縣。經研究確定，市級重點縣為新會區，重點企業為：皮革、毛皮、造紙和印染企業。

　　三、工作內容

　　（一）嚴格落實企業有限空間作業安全管控措施。通過專家指導服務推動企業落實監護人負責制，進一步突出污水處理設施設備、槽罐、紙漿池等風險較高的有限空間，突出清理清淤、檢維修等高風險作業，嚴格落實有限空間警示標志、隔離措施、裝備配備、作業審批、作業條件確認、應急處置、承包方管理等各項安全管控措施。

　　（二）切實提升企業負責人和監管人員發現問題和解決問題的能力水平。專家組按照“動員培訓、現場會診、交流研討、講評反饋”四位一體的工作模式，開展指導服務工作。重點縣企業負責人、監管執法人員和當地專家全程參加，通過現場實訓，切實提高有限空間作業安全風險防范意識和能力。

　　（三）推動建立健全從根本上解決問題的長效機制。專家組協助重點縣研究適合本地行業實際的物理隔離、電子圍欄等先進技術手段，探索改進工藝設備設施等提升本質安全水平的措施辦法，以及專業作業隊伍外包管理模式。加強調查研究，總結行之有效的經驗做法，不斷健全有限空間作業安全管理的長效機制。

　　四、進度安排和工作要求

　　（一）動員部署階段（2023年5月）。請新會區、臺山市應急管理局進一步摸清省、市級重點縣的重點企業底數，登記建檔形成重點企業名冊，嚴防失控漏管，同時明確一名聯絡員，每月報送工作進展情況，并于5月13日前將聯絡員信息（姓名、職務和聯系電話）及轄區內重點企業名冊書面蓋章報送市應急管理局安全生產基礎科（聯系人：林益利，電話：0750-3279652）。

　　（二）指導服務階段（2023年5月至7月）。省應急管理廳將通過政府購買服務委托第三方技術機構組織專家組按照應急管理部的統一模式于 7 月底前對省級重點縣開展專家指導服務，請各縣（市、區）應急管理局做好協調配合工作。市應急管理局參照省的做法，將于7月底前聘請專家組織對新會區開展專家指導服務。

　　（三）檢查評估階段（2023年8月至10月）。省應急管理廳對臺山市專家指導服務情況，市應急管理局對新會區專家指導服務情況進行“回頭看”檢查評估，總結成效、梳理經驗、發現不足。市、縣級應急管理部門全面開展執法檢查，發現仍不落實有限空間作業安全管控措施的企業，要依法嚴格處罰。

　　其他縣（市、區）將本通知的工作內容列為安全生產監管執法必檢內容，著力提升轄區相關企業有限空間作業安全管理水平。有條件的地區，可參照市應急管理局的做法，加強對轄區重點企業的有限空間作業專家指導服務。

　　附件：1.廣東省應急管理廳辦公室關于印發《廣東省2023年工貿重點企業有限空間作業專家指導服務工作方案》的通知

　　          2.輕工重點企業有限空間管理臺賬（樣式）

　　江門市應急管理局    

　　2023年5月6日