關于加強江門市房屋市政工程重大質量安全事故報告工作的通知

市建管中心，各市（區）住房城鄉建設局，市質監站，市安管站，各有關單位：

　　為防止和減少房屋市政工程質量安全事故，最大限度地控制、減輕和消除事故帶來的負面影響和損失，保護人民群眾的人身財產安全，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》《<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》《廣東省安全生產條例》《廣東省建設工程質量管理條例》《住房和城鄉建設部安全生產管理委員會辦公室關于進一步做好房屋市政工程生產安全事故信息報送工作的通知》（建安辦函〔2015〕23號）有關規定，現將加強江門市房屋市政工程重大質量安全事故報告工作有關事項通知如下：

一、工程質量安全事故等級

根據房屋市政工程質量安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

（以上包括本數，以下不包括本數。）

二、事故報告程序和時限

（一）各市（區）住房城鄉建設局要采取多種方式結合，及時上報事故信息：

1．電話報告，事故發生后，要立即電話報告市住房城鄉建設局并及時續報事故及處置進展情況；

2．書面報送，以書面報告的形式，將事故信息報市住房城鄉建設局；

（二）事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府應急管理部門和建設行政主管部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府應急管理部門和建設行政主管部門報告。

（三）各市（區）住房城鄉建設局接到事故報告后，應當依照下列規定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

1．特別重大事故、重大事故逐級上報至住房城鄉建設部；

2．較大事故逐級上報至廣東省住房城鄉建設廳；

3．一般事故上報至江門市住房和城鄉建設局。

各市（區）住房城鄉建設局依照前款規定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。必要時，各市（區）住房城鄉建設局可以越級上報事故情況。

（四）各市（區）住房城鄉建設局上報事故情況，上報的時間不得超過2小時。

三、事故報告原則和內容

（一）市住房城鄉建設局直接轄管的項目發生事故由相關單位向屬地應急管理部門和市住房城鄉建設局報告；各市（區）住房城鄉建設局轄管的項目發生事故由相關單位向屬地應急管理部門和各市（區）住房城鄉建設局報告。

（二）事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

（三）事故報告內容：

各市（區）住房城鄉建設局應及時了解并上報事故信息。事故信息主要包括以下內容（可參考附表）：

1．事故的發生時間、地點和工程項目名稱；

2．事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明人數）；

3．事故工程項目建設單位及項目負責人、施工單位及其法定代表人和項目經理、監理單位及其法定代表人和項目總監；

4．事故的簡要經過和初步原因；

5．其他應當報告的情況。

（四）事故報告后出現新情況的，應當及時補報。自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

四、事故應急處置

（一）事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

（二）各市（區）住房城鄉建設局接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。

（三）事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

（四）各市（區）住房城鄉建設局應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

五、其他

（一）各市（區）住房城鄉建設局要配合開展事故善后工作，維護社會穩定，積極參與由各級人民政府或應急管理部門組織的事故調查工作。

（二）事故發生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。各市（區）住房城鄉建設局應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。

（三）各市（區）住房城鄉建設局應結合本地實際，制定相應的質量安全事故應急預案和預警機制，并報市住房城鄉建設局備案。

附表：江門市工程質量安全事故信息報送表

江門市住房和城鄉建設局

2019年9月30日