江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于對部分市（區(qū)）開展房屋市政工程綜合檢查調(diào)研情況的通報(bào)

市建管中心，各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市安管站，市質(zhì)監(jiān)站：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)市委、市政府安全生產(chǎn)會議要求，抓實(shí)抓細(xì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作，4月17日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局林健生局長帶隊(duì)對蓬江、江海等部分市（區(qū)）房屋市政工程安全生產(chǎn)、實(shí)名制管理和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭落實(shí)情況進(jìn)行了檢查調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、檢查調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　（一）安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任不落實(shí)。一是疫情防控措施不落實(shí)，各工地出入口雖然設(shè)置了測溫點(diǎn)，但部分工地未嚴(yán)格落實(shí)《廣東省房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情工作指引》要求，未對進(jìn)入工地的所有人員進(jìn)行測溫登記，部分工人在作業(yè)過程中未佩戴防護(hù)口罩。二是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，部分項(xiàng)目參建單位管理人員履職不到位，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不在場；現(xiàn)場安全防護(hù)不到位，施工用電及機(jī)具管理不嚴(yán)格，部分放坡開挖的基坑邊坡較陡，臨邊防護(hù)不嚴(yán)。三是文明施工管理責(zé)任不落實(shí)，“五牌一圖”不規(guī)范，部分道路沒有硬底化，建筑材料隨意堆放，建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)、道路保潔不到位。

　　（二）項(xiàng)目用工實(shí)名制管理責(zé)任不落實(shí)。一是項(xiàng)目沒有配備專職管理員監(jiān)督落實(shí)實(shí)名制，進(jìn)出工地人員未嚴(yán)格打卡考勤，增加疫情防控和勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)名制系統(tǒng)顯示的管理數(shù)據(jù)邏輯混亂，未能反映施工現(xiàn)場真實(shí)的人數(shù)。三是實(shí)名制管理設(shè)施維護(hù)不到位，部分項(xiàng)目實(shí)名制考勤顯示屏損壞遲遲未維修。

　　（三）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳責(zé)任不落實(shí)。一是江海區(qū)工地圍擋缺少掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳畫冊和標(biāo)語，未能形成濃厚的掃黑除惡斗爭氛圍。二是項(xiàng)目宣傳不到位，部分工人不了解房屋市政工程圍標(biāo)串標(biāo)、強(qiáng)攬工程等掃黑除惡重點(diǎn)工作。

　　（四）監(jiān)督執(zhí)法不到位。部分市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在日常工作中，重督促整改，輕執(zhí)法處罰，對屢屢不落實(shí)責(zé)任的項(xiàng)目沒有及時(shí)采取強(qiáng)有力執(zhí)法措施，以致相關(guān)工作推進(jìn)不到位。

　　二、問題整改要求

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和疫情防控責(zé)任。按照《江門市2020年建筑施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》《廣東省房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情工作指引》要求，堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合、監(jiān)督檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)和疫情防控主體責(zé)任，各項(xiàng)責(zé)任要落實(shí)到具體人員，并按規(guī)范統(tǒng)一的格式（見附件）在工地入口等顯著位置公示，凡《管理人員名單及監(jiān)督電話牌》未按統(tǒng)一格式制作和公示的，須于4月27日前整改完畢，公示牌所列人員應(yīng)按規(guī)定在場履職。同時(shí)，各單位要結(jié)合汛期和“五一”節(jié)前特點(diǎn)組織開展安全隱患排查檢查，強(qiáng)化源頭管控，重點(diǎn)檢查人員安全行為和現(xiàn)場安全管理措施落實(shí)情況，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患督促落實(shí)整改或依法作出行政處罰。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理工作。按省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和我局相關(guān)文件要求，配備現(xiàn)場實(shí)名制專職管理員，完善考勤管理，及時(shí)維護(hù)考勤設(shè)備，確保工程項(xiàng)目全部從業(yè)人員信息收集完整，確保全部從業(yè)人員信息錄入用工實(shí)名制管理系統(tǒng)，確保工程項(xiàng)目用工實(shí)名制管理全覆蓋。項(xiàng)目管理人員要通過實(shí)名制系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握每天的進(jìn)場人數(shù)、離場人數(shù)、在場人數(shù)等，相關(guān)信息要在項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新顯示。

　　（三）加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳。按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳口徑，在工地圍擋張貼、懸掛統(tǒng)一宣傳畫冊和宣傳標(biāo)語，向工人派發(fā)掃黑除惡宣傳單張，廣泛發(fā)動(dòng)工人參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中來，形成濃厚的斗爭氛圍。

　　請各單位對照上述問題和整改要求，舉一反三，認(rèn)真查擺問題，深入開展自查自糾，切實(shí)落實(shí)整改，確保我市房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　附件：管理人員名單及監(jiān)督電話牌（模板）

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年4月20日