江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《2022年江門市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動方案》的通知

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市安管站、市質(zhì)監(jiān)站，市建筑業(yè)協(xié)會：

　　根據(jù)《2022年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動方案》和《江門市2022年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動方案》的工作部署，為做好我市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動工作，推動全市房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我局制定了《2022年江門市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合實際，認真組織開展活動。

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年5月31日

2022年江門市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動方案

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，認真落實市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，結(jié)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市安委辦的有關(guān)工作要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了2022年江門市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動方案，具體內(nèi)容如下：

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，推動做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)、貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施、強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實等專題宣傳，扎實推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理專項整治，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，全面排查整治建筑施工各類風(fēng)險隱患，筑牢安全生產(chǎn)防線，提升本質(zhì)安全水平，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的二十大勝利召開營造良好安全環(huán)境。

　　二、活動主題

　　遵守安全生產(chǎn)法，當好第一責(zé)任人。

　　三、活動時間

　　（一）“安全生產(chǎn)月”活動時間：2022年6月1日至6月30日；

　　（二）“安全生產(chǎn)五邑行”活動時間：2022年6月1日至12月31日。

　　四、活動安排

　　（一）開展安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)宣講活動。一是持續(xù)深化理論武裝。各單位要深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的豐富內(nèi)涵和安全生產(chǎn)十五條硬措施內(nèi)容要義，持續(xù)推進習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述見行見效，推動安全生產(chǎn)十五條硬措施落實落地。二是組織專題學(xué)習(xí)。組織專題觀看《生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢“人民至上、生命至上”理念，切實把安全責(zé)任扛在肩上、落在行動上。三是開展專題宣講。黨政“一把手”帶頭講安全,企業(yè)第一責(zé)任人專題講安全,一線工作者互動講安全,通過開展安全生產(chǎn)“公開課”“大家談”“班組會”等學(xué)習(xí)活動，在全社會營造重視安全、守護平安的濃厚氛圍。

　　（二）宣傳貫徹安全生產(chǎn)標準法規(guī)。一是積極開展《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》（以下簡稱標準）宣貫。各單位要做好《標準》宣傳貫徹和政策解讀，將《標準》作為監(jiān)督執(zhí)法人員、安全管理人員、關(guān)鍵崗位人員考核培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實提升施工現(xiàn)場安全管理和安全監(jiān)管水平。二是積極做好安全生產(chǎn)執(zhí)法專題宣傳。各縣（市、區(qū)）住建部門要積極宣貫學(xué)習(xí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰程序規(guī)定》和《2022年第一批安全監(jiān)管典型執(zhí)法案例》，開展典型執(zhí)法案例展示交流活動，加大以案釋法和以案普法力度，形成守法用法的輿論聲勢。

　　（三）開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動。各縣（市、區(qū)）住建部門要按照《江門市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動專項工作方案》要求，組織開展建筑施工安全隱患排查整治，7月底前對轄管所有房屋市政工程在建項目進行一次全覆蓋排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題全面整改；9月底前要開展隱患排查整治情況“回頭看”。開展治理行動過程要嚴格危大工程安全管控，推動落實工程質(zhì)量安全手冊制度，提升施工現(xiàn)場人防物防技防水平，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。

　　（四）開展危大工程安全管理培訓(xùn)活動。各單位要針對監(jiān)督人員、企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全員、一線作業(yè)人員等不同的人群開展危大工程安全管理培訓(xùn)，重點組織學(xué)習(xí)危大工程范圍，施工方案編制、審核、實施及驗收程序，安全隱患排查、判定和整治的方法，以及施工安全事故預(yù)防與安全管控措施的經(jīng)驗做法，切實提升施工現(xiàn)場危大工程安全管理水平。

　　（五）組織專業(yè)技術(shù)力量安全隱患巡查巡檢。各單位要結(jié)合本單位工作計劃，積極利用專家、有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)力量，委托開展建筑施工安全隱患巡查巡檢，對在用建筑起重機械抽測抽檢，對施工現(xiàn)場安全管理隱患排查，指導(dǎo)建立健全企業(yè)、項目的安全管理制度和組織架構(gòu)。

　　（六）開展施工安全生產(chǎn)觀摩活動。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將于“安全生產(chǎn)月”期間組織開展江門市建筑施工安全生產(chǎn)觀摩活動，展示施工安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)用、危大工程管控等內(nèi)容，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，鼓勵施工企業(yè)加大安全投入和技術(shù)推廣，提升自主創(chuàng)新和本質(zhì)安全水平。各縣（市、區(qū)）住建部門要結(jié)合防疫工作實際，選擇舉行觀摩或“云觀摩”方式，進一步提升轄管項目安全管理水平。

　　（七）開展建筑施工安全生產(chǎn)演練。各縣（市、區(qū)）住建部門要積極組織轄管施工項目針對各類危大工程組織開展應(yīng)急救援演練，重點演練建筑起重機械傷害、高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫(yī)療救援、汛期應(yīng)急處置等項目，向一線施工人員普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識。

　　（八）開展普法宣貫活動。各縣（市、區(qū)）住建部門要結(jié)合“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱瑢爡^(qū)內(nèi)項目和企業(yè)開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《江門市揚塵污染防治條例》宣貫活動。通過專家講解、發(fā)放海報和宣傳冊、線上媒體推廣等方式，主動解答企業(yè)和從業(yè)人員的咨詢問題，扎實做好宣傳推廣工作。

　　（九）開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙汀拔暹M”活動。一是各單位要積極開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱瑒?chuàng)新宣傳方式，開展群眾喜聞樂見的宣傳咨詢活動，集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識和自救互救方法等，解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題。二是各單位要積極推進安全宣傳“五進”活動，圍繞安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全教育培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)等內(nèi)容深入開展安全宣傳進企業(yè)。各參建單位要向一線施工人員普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識，開展應(yīng)急救援演練。

　　（十）持續(xù)開展“安全生產(chǎn)五邑行”活動。一是各單位要積極開展安全生產(chǎn)治理行動工作情況的宣傳工作，加大對房屋市政工程安全生產(chǎn)先進典型和經(jīng)驗做法的宣傳報道。同時要結(jié)合建筑施工安全實際，開發(fā)制作科普知識讀本、微視頻等安全宣傳產(chǎn)品，推動安全科普宣傳教育。二是各單位要積極發(fā)揮媒體和群眾監(jiān)督作用。通過傳統(tǒng)媒體、新媒體和戶外大屏等平臺持續(xù)宣傳安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法，鼓勵廣大群眾特別是企業(yè)員工通過投訴熱線、安全生產(chǎn)有獎舉報平臺，舉報重大隱患和違法違規(guī)行為。三是推動安全理念根植人心。各單位要廣泛開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動，調(diào)動企業(yè)員工參與監(jiān)督企業(yè)和主要負責(zé)人、項目負責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任的主動性和自覺性；持續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報，拓寬暢通投訴渠道，鼓勵社會公眾和施工人員舉報安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患和違法違規(guī)行為，不斷深化群防群控、聯(lián)防共治。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）高度重視，加強組織。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，局工程質(zhì)量安全監(jiān)管科科長為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管科，組織指導(dǎo)全市開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局也要成立本各縣（市、區(qū)）建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動方案，組織和指導(dǎo)本地區(qū)相關(guān)活動的開展。

　　（二）安全第一，有序?qū)嵤８骺h（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要重視發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，并充分調(diào)動建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的積極性，做到活動內(nèi)容豐富多彩，宣傳教育富有成效。要牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理活動開展與當前疫情防控常態(tài)化的關(guān)系，因地制宜開展好各項活動，全力確保各項活動安全有序進行。

　　（三）廣泛宣傳，務(wù)求實效。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要切實把“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)五邑行”活動與安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、安全生產(chǎn)治理行動等工作結(jié)合起來，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，因地制宜創(chuàng)新開展形式多樣、成效顯著的宣傳教育活動，持續(xù)推動安全生產(chǎn)重點工作落實。

　　（四）認真總結(jié)，及時報告。請各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于7月4日前和12月31日前分別報送“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動總結(jié)，以及《2022年江門市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動情況統(tǒng)計表》（附件1）、視頻、照片等佐證材料。

　　附件：2022年江門市建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動情況統(tǒng)計表