江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)2024年江門市住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市建筑業(yè)協(xié)會(huì)：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2024年廣東省住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》（粵建安〔2024〕4號(hào)）《關(guān)于印發(fā)<2024年江門市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案>的通知》（江安辦〔2024〕82號(hào)）相關(guān)要求，我局制定了《2024年江門市住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展活動(dòng)。

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年5月30日

2024年江門市住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

　　今年6月是全國(guó)第23個(gè)“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市安委辦有關(guān)工作要求，我局制定了2024年江門市住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，具體內(nèi)容如下：

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持固本強(qiáng)基、提質(zhì)強(qiáng)能，廣泛開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，“消地結(jié)合”推進(jìn)安全宣傳教育，推動(dòng)從業(yè)人員和社會(huì)公眾進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力營(yíng)造防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的濃厚氛圍，助力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，為江門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)貢獻(xiàn)住建力量，為慶祝新中國(guó)成立75周年創(chuàng)造良好安全氛圍。

　　二、活動(dòng)主題

　　人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道。

　　三、活動(dòng)時(shí)間

　　2024年6月1日至6月30日。

　　四、組織架構(gòu)

　　組建市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)委員會(huì)（成員包括負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的科室和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志，活動(dòng)結(jié)束后自行撤銷），在工程質(zhì)量安全監(jiān)管科設(shè)活動(dòng)委員會(huì)辦公室，具體負(fù)責(zé)2024年江門市住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。

　　五、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排

　　（一）深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

　　1.通過(guò)集中宣講、輔導(dǎo)培訓(xùn)、座談研討等形式，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為首要政治任務(wù)，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　2.通過(guò)安全生產(chǎn)大講堂、公開(kāi)課、微課堂等形式，以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，以《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述》為藍(lán)本，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃推動(dòng)工作的創(chuàng)新思路和務(wù)實(shí)舉措。我局將在局門戶網(wǎng)站、局微信公眾號(hào)宣傳“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要參照我局有關(guān)做法，同步開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。

　　3.建筑施工企業(yè)通過(guò)安全生產(chǎn)大家談、班前會(huì)、以案普法等形式，以安全管理人員和從業(yè)人員為主體，觀看專題宣傳片、警示教育片和典型案例解析片，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市65條具體措施，推動(dòng)樹(shù)牢安全發(fā)展理念。

　　（二）開(kāi)展“治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”專題宣傳。

　　4.圍繞安全生產(chǎn)、消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)總體要求，開(kāi)展宣傳講解活動(dòng)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門宣傳治本攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案及子方案、講具體實(shí)施措施；執(zhí)法人員宣傳安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)、講典型執(zhí)法案例；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人宣傳重大隱患排查治理措施、講全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員宣傳崗位安全要點(diǎn)、消防安全要點(diǎn)、講安全操作規(guī)程。

　　5.開(kāi)展建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，細(xì)化完善教育培訓(xùn)規(guī)定要求，健全效果督導(dǎo)檢查機(jī)制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)建筑施工企業(yè)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工、實(shí)習(xí)生等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理，切實(shí)提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

　　6.開(kāi)展建筑施工精準(zhǔn)執(zhí)法檢查。組織對(duì)我市房屋市政工程在建項(xiàng)目開(kāi)展排查檢查，做到“排查現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患和檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行、關(guān)鍵崗位人員履職”并重，從嚴(yán)懲治違法違規(guī)行為。

　　（三）開(kāi)展“安全宣傳咨詢?nèi)铡钡戎黝}活動(dòng)。

　　7.參加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。5月31日，通過(guò)電視電話會(huì)議系統(tǒng)在線參加國(guó)家、省統(tǒng)一組織的“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式。組織參加省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉辦的建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)。

　　8.開(kāi)展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。參加省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市安委辦組織的“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。此外，我局將集中宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件，科普安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)。

　　（四）開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”系列活動(dòng)。

　　9.舉辦2024年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)觀摩工地交流方式，展示施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)用、消防演練演示、危大工程管控和智能工地、綠色文明施工、精益建造、裝配式建造等內(nèi)容，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)施工企業(yè)加大安全投入和技術(shù)推廣，提升自主創(chuàng)新和本質(zhì)安全水平，深入開(kāi)展“安全宣傳進(jìn)工地”活動(dòng)。

　　10.建筑施工企業(yè)圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)總體要求，聚焦企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任落實(shí)，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”，提升一線員工安全意識(shí)和應(yīng)急自救技能，深入開(kāi)展“安全宣傳進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。

　　11.社區(qū)要積極開(kāi)展“進(jìn)門入戶送安全”宣傳活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、物管保安、志愿者重點(diǎn)宣傳提醒房屋使用、既有建筑玻璃幕墻、電動(dòng)自行車等安全知識(shí)，深入開(kāi)展“安全宣傳進(jìn)社區(qū)”“安全宣傳進(jìn)家庭”活動(dòng)。

　　（五）開(kāi)展向工地送專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

　　12.舉辦建筑施工安全管理培訓(xùn)活動(dòng)，向施工項(xiàng)目管理人員、一線作業(yè)工人開(kāi)展深基坑安全管理培訓(xùn)、高處作業(yè)安全防范培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）可參照開(kāi)展施工安全培訓(xùn)，提升工程項(xiàng)目人員安全管理水平。

　　13.組織開(kāi)展全市房屋市政工程質(zhì)量安全巡查、建筑起重機(jī)械抽檢抽測(cè)、建筑起重機(jī)械安裝前實(shí)體核驗(yàn)服務(wù)，幫扶企業(yè)精準(zhǔn)排除隱患。

　　14.開(kāi)展施工安全專家下基層送政策送服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程專項(xiàng)施工方案編寫、審查、實(shí)施、安全監(jiān)督管理和重大事故隱患的判定等環(huán)節(jié)提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，提升建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

　　（六）開(kāi)展隱患曝光和警示教育。

　　15.結(jié)合“重大事故隱患排查整治”“打非治違”“安全生產(chǎn)大檢查”“明查暗訪”等工作，加強(qiáng)突出問(wèn)題、安全隱患和反面典型曝光，持續(xù)宣傳“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)廣大群眾特別是企業(yè)員工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為。

　　16.突出群眾關(guān)注關(guān)切的電動(dòng)自行車、高層建筑火災(zāi)，圍繞風(fēng)險(xiǎn)隱患辨別、辟謠偽科普、自救互救技能等主題，根據(jù)新媒體傳播規(guī)律，策劃制作適用多平臺(tái)傳播的警示科普宣教產(chǎn)品，投放社會(huì)廣泛開(kāi)展警示教育。

　　（七）開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急演練活動(dòng)。

　　17.參加省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉辦的房屋市政工程鋼結(jié)構(gòu)坍塌事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。此外，完善本地區(qū)、本行業(yè)各類應(yīng)急預(yù)案，圍繞“暢通生命通道”進(jìn)行專題情景模擬、實(shí)戰(zhàn)推演和應(yīng)急演練。

　　18.組織開(kāi)展各類避險(xiǎn)逃生公開(kāi)課、避險(xiǎn)逃生訓(xùn)練體驗(yàn)等活動(dòng)。企業(yè)要根據(jù)建筑施工領(lǐng)域事故特點(diǎn)開(kāi)展從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)，聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)和能力提升，每年至少組織開(kāi)展一次疏散逃生演練；家庭要針對(duì)電動(dòng)自行車充電安全和高層建筑火災(zāi)逃生等參加一次自救互救培訓(xùn)或逃生演練。

　　19.推動(dòng)建筑施工企業(yè)全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，培養(yǎng)一批有資質(zhì)的應(yīng)急救援員，有針對(duì)性地開(kāi)展一系列應(yīng)急演練活動(dòng)，熟練掌握規(guī)范的應(yīng)急處置流程，提升企業(yè)層面應(yīng)急救援能力，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需要。

　　六、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)宣傳工作的認(rèn)識(shí)，將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保組織到位、責(zé)任到位、宣傳到位。要積極配合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，做到多部門、同主題、共頻率，推動(dòng)形成政策宣傳常態(tài)化、主題宣傳專業(yè)化、科普宣傳親民化的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（二）確保安全有序。

　　牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí)，因地制宜開(kāi)展好各項(xiàng)工作，確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安全有序開(kāi)展。建立活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，對(duì)照省、市的要求和標(biāo)準(zhǔn)，安全有序地籌劃組織好各項(xiàng)活動(dòng)，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和總結(jié)材料，大力宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中的優(yōu)秀組織單位和個(gè)人。

　　（三）務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。

　　切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，在完成省、市規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)達(dá)到以活動(dòng)促工作、以活動(dòng)護(hù)安全的目的，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　請(qǐng)各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于7月2日前報(bào)送本單位2024年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)（蓋章版紙質(zhì)文件和電子文本）及有關(guān)佐證材料。