文本解讀：江門市住房發展“十四五”規劃

　　一、《規劃》編制依據

　　根據《廣東省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部辦公廳關于開展“十四五”住房發展規劃編制工作的通知》（粵建房函〔2020〕143號）提出的“各地級以上市要統籌本行政區范圍內各縣（市、區）共同做好住房發展規劃編制工作”要求，并根據《廣東省城鎮住房發展“十四五”規劃》，市住房和城鄉建設局牽頭組織編制了《江門市住房發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

　　二、《規劃》主要內容

　　《規劃》共分為發展基礎、目標策略、主要任務、市（區）指引、保障措施等五個章節，圍繞“一個定位、兩大愿景、三類目標、四種策略、五項任務”，系統闡述全市和各市（區）“十四五”住房發展目標和主要任務。

　　（一）一個定位。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持因城施策，夯實城市主體責任，穩地價穩房價穩預期。

　　（二）兩大愿景。以“量質并舉，包容宜居”為發展愿景，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實現從住有所居向住有宜居邁進。

　　（三）三類目標。住房市場更具活力，力爭新建商品住房28-33萬套；住房保障更加多元，籌建公共租賃住房500套、保障性租賃住房1萬套，新增發放租賃補貼1000戶，試點探索發展共有產權住房；居住環境更加宜居，2000年前建成的城鎮老舊小區基本完成改造。

　　（四）四種策略。挖潛策略，深入挖掘改善型和新型城鎮化住房需求。重構策略，滿足各類住房困難群體基本居住需求。協同策略，圍繞地區發展優勢資源，形成住房發展與區域開發戰略相匹配的錯位發展新格局。融合策略，優化空間布局，支持產業轉型升級，促進房地產與經濟協同發展。

　　（五）五項任務。加強房地產市場監督管理、健全多層次住房保障體系、著力提升居民居住品質、防范化解房地產領域風險、培育和規范住房租賃市場。

　　三、《規劃》特色亮點

　　一是科學設定商品住房供應目標。為穩定房地產市場預期，《規劃》通過常住人口、城鎮化率、城鎮居民人均可支配收入、結婚登記對數、小學入學人數等數據，綜合預測“十四五”期間我市商品住房需求量，并結合我市當前商品住房庫存等因素，科學設定我市“十四五”期間新建商品住房供應目標，力爭我市商品住房供應量與“十三五”期間基本持平，“十四五”末庫存消化周期處在合理區間。

　　二是提出要加快健全住房保障體系。《規劃》提出，要按照“市場主導，政府補位”原則，穩步提高住房保障水平，進一步完善實物配租、貨幣補貼等住房保障方式，拓寬住房保障覆蓋面，加大公租房籌集建設力度，做到應保盡保；充分發揮保障性租賃住房、共有產權住房等新型住房保障形式在人才引進、產業招商等方面的支撐作用，滿足不同身份人口的住房需求。

　　三是提出要高度重視重點平臺住房發展。《規劃》提出，要加快推進中心城區產城融合示范區建設，引導更多就業人口在濱江新城、江門人才島、樞紐新城等區域居住，提高職住發展不平衡地區居住效率。通過集中新建、開發配建、存量改造等多種渠道，在重要產業平臺、服務平臺附近籌集和供應公租房和保障性租賃住房，為產業工人、產業人才提供優質居住條件，促進房地產與經濟協同發展。

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