江門市住房和城鄉建設局2018年度政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現向社會公布2018年度江門市住房和城鄉建設局（江門市城市管理綜合執法局）（以下簡稱市住建局）政府信息公開年度報告。本報告由概述、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況等六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告將在“中國江門”政府門戶網站（http://zwgk.jiangmen.gov.cn）和江門市住房和城鄉建設局網站（http://zjj.jiangmen.gov.cn）進行公開，如對報告有任何疑問，請與江門市住房和城鄉建設局辦公室聯系（地址：江門市江海區江海一路83號，郵編：529040，電話：0750-3831608，電子郵箱：jmjf034@pub.jiangmen.gd.cn）。

一、概述

2018年，我局認真貫徹落實《條例》，立足部門職能，進一步健全組織機構、加強監督檢查，積極推進政府信息公開工作，保障了政府信息公開工作依法、及時、準確、有序地開展。現將2018年度政府信息公開主要工作情況報告如下：

（一）加強保障性住房信息公開工作，及時更新臺賬

一是主動公開及更新住房保障相關信息。2018年，在建立季度、年度動態臺賬更新機制的基礎上，進一步完善公開市直及各市（區）住房保障工作目標任務、保障性住房和棚戶區改造項目信息制度，并及時、按要求在我市住房保障網公開各市（區）的完成情況及相關信息。

二是做好保障性住房建設項目信息公開工作。對保障性住房年度建設計劃、項目季度建設進度情況做到及時更新，在保障房建設項目工地明顯位置設專欄公示建設項目詳細信息，讓公眾及時了解相關信息，接受社會監督。同時，對群眾利益和社會關注度高的重要政策文件與解讀能做到及時報批、同步公開和更新動態。三是做好保障性住房分配信息公開工作。按批次發布分配方案，對已分配入住和退出的租戶信息做到及時更新，實現動態管理。2018年，我市政府投資建設的公共租賃住房均以公開搖珠方式進行，至12月底，全市共舉行搖珠分配32批次，共配租公共租賃住房2210戶,及時滿足了符合申請資格的困難家庭的需求。四是定期檢查和督促各市（區）住房保障信息公開工作。經檢查，2017年各市（區）主動落實住房保障信息公開，按照要求完成相關信息公開工作。全市統一開辟住房保障信息公開欄目，設置熱點新聞、辦事指南、投訴信箱及熱線電話、安居工程建設信息、分配及退出信息、住房保障資格公示等信息公開板塊，及時、主動更新各板塊內容，完善全市住房保障相關信息，并得到了省住建廳的好評。

（二）做好公積金和維修資金領域信息公開工作

1.公積金管理信息公開情況。一是按時做好公積金年度報告披露工作。根據《廣東省住房和城鄉建設廳轉發住房城鄉建設部住房公積金監管司關于做好〈住房公積金2017年年度報告〉披露工作的通知》要求，2018年3月29日在住建局網站和微信公眾號發布了《江門市住房公積金2017年年度報告》，在江門日報和江門電視臺公開了相關情況。二是及時做好政策調整公開工作。根據國家和省的最新規定，對《江門市住房公積金管理辦法》《江門市住房公積金提取管理辦法》《江門市住房公積金繳存管理辦法》進行修訂，并在局門戶網站和微信公眾號、電視臺、電臺等渠道做好發布及政策解讀工作，讓繳存職工和社會各界全面、準確了解住房公積金政策變動情況。三是對公積金雙貫標系統上線信息進行全面公開。公積金雙貫標系統9月10日在市區上線，10月15日在臺山、開平、鶴山、恩平管理部上線，為確保系統順利運行，在局門戶網站、微信公眾號、電視臺、電臺等渠道公開相關業務辦理公告以及受理銀行網點公告。

    2.住宅專項維修資金管理信息公開情況。一是主動公開涉及群眾利益和關注度高的事項。在局網站公開維修資金方面的政策法規、辦事指南、常見問題等，對維修資金增值、利息分配事項，增值方案實施前，在局網站公示增值方案，征詢公眾意見；2018年初分配增值收益后，公開增值利息總收入、分賬到戶和業主的查詢方式，接受監督。在局微信公眾號或局網站發布維修資金使用的政策和資金管理工作動態，進一步加深群眾對維修資金管理工作的理解和支持。

二是業務過程公開。通過表決系統決策維修資金使用事項的，在發布投票公告、投票期延長、進入詢異階段和公布投票結果時，除向業主推送短信外，在“物管平臺”（wygl.jmzjj.gov.cn）公示公告；申請使用維修資金的，在“物管平臺”公示使用立項和驗收結果，2018年維修資金使用219宗。

三是業務受理狀態和維修資金交存情況可查詢。申請人可在“物管平臺”查詢業務受理狀態；業主可在平臺、僑都之窗自助服務終端查詢物業維修資金的明細信息。

（三）定期開展全市房屋市政工程質量及施工安全檢查并予以公布

2018年，我局圍繞“歲末年初”、重大節假日、“安全生產月”等重要時段及省、市對建筑施工安全生產工作的有關部署，分別開展了安全生產月、國慶中秋、今冬明春等重要時段建筑施工安全生產大檢查及督查工作，針對排查出來的問題，要求責任單位定人、定時、定措施落實整改，各級安全質量監督機構跟蹤落實整改情況，確保整改到位，杜絕安全隱患，并及時將督查工作信息在我局網站和微信公眾號公布，加強安全宣傳。

（四）加強規范性文件管理并及時公布規范性文件清理結果

2018年1月份我局印發了《關于做好規范性文件評估修訂的通知》，督促各相關科室對仍在實施且有效期即將屆滿或上位依據已作調整的規范性文件，需要繼續執行的，盡快開展評估、修訂工作。經嚴格審核把關，我局的《江門市公積金管理辦法》《江門市長堤歷史風貌區歷史建筑保護管理暫行規定》等4份規范性文件已正式出臺并刊載在政府公報上。

（五）督導全市房屋征收部門落實國有土地上房屋征收與補償信息公開

我局督導各市（區）房屋征收部門切實按照省、市國有土地上房屋征收與補償信息公開指引的要求落實屬地房屋征收項目相關信息的發布、更新，確保通過互聯網、征收范圍內現場公布等方式信息公開的權威性、及時性，進一步做好局門戶網站“房屋征收信息公開專欄”的建設維護，根據全市年度房屋征收項目實施情況對各市（區）國有土地上房屋征收與補償信息公開工作情況定期對外網上公布。

（六）社會公益事業建設領域信息公開工作情況

1.住房保障方面。我市堅持公開、公平、公正的原則，把住房保障領域政府信息公開作為工作重點，多渠道進行信息公開，以公開擴大公眾監督，提高公共資源使用效益。各市（區）住房保障部門通過所轄區域政府網站及江門市住房保障網，對住房保障工作設置專欄進行定期公開，公開的保障性住房分配信息包括：分配方案、分配對象、分配房源、分配程度、分配過程和分配結果等。

2.房屋租賃管理方面。為引導住房租賃雙方合理商議租金，引導住房租賃行業預期，促進住房租賃市場平穩發展，我局督導市房屋租賃服務中心編制了《江門市市區房屋租金參考價》（2017版），于2018年8月通過市住建局政務網和“江門住建”微信公眾號向社會公開發布，該項工作得到社會各界認可，相關工作平穩推進。

3.農村危房改造方面。2015-2017年，省住房和城鄉建設廳下達江門市農村危房改造任務共2427戶，截至2016年12月，已全面完成三年改造任務，全市2427戶農村危房改造工作任務已全部竣工驗收，開工率、竣工率均達100%。我局已將農村危房工作方案及相關政策措施執行情況等內容在局門戶網站公開。三年改造任務完成后至今省住房和城鄉建設廳暫未有新的農村危房改造任務下達。

（七）重大建設項目批準和實施領域信息公開工作情況

為做好推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作，我局結合實際制定了《江門市住房和城鄉建設局關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的工作方案》（以下簡稱《方案》）。根據《方案》要求，我局主動公開了招標投標、施工、質量安全監督、竣工等方面信息。具體如下：

1.招標投標信息

（1）資格預審公告的公開由招標人實施，在廣東省招標投標監管網及項目所在交易機構網站進行不少于10日的公開。

（2）招標公告的公開由招標人實施，在廣東省招標投標監管網及項目所在交易機構網站進行公開。必須進行公開招標的大中型基本建設、限額以上技術改造項目施工總承包、土建施工、設備購置自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日不得少于四十五日，技術較簡單的項目不得少于三十日，其他項目最短不得少于二十日。

（3）中標候選人公示的公開由招標人實施，在項目所在交易機構網站進行不少于3日的公開。

（4）中標結果公開由招標人實施，在項目所在交易機構網站進行公開。招標人應當自確定中標人之日起15日內，將《招標投標完成情況報告》報招標投標行政監督部門備案后，依法在廣東省招標投標監管網和交易中心網站上公示。

（5）合同訂立及履行情況。現行法規及政策未有相關規定進要求公開。

（6）招標投標違法處罰信息的公開由項目監管部門在監管平臺及公共信用網站進行公開。按違法行類別確定，一般期限為6個月至3年。

2.施工有關信息

（1）項目法人單位及其主要負責人信息的公開由我局于項目施工許可證發放之日起在廣東省建設行業數據開放平臺、廣東省建筑市場監管公共服務平臺、信用江門網及我局官網進行公開。

（2）設計、施工、監理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質情況的公開由我局于項目施工許可證發放之日起在廣東省建設行業數據開放平臺、廣東省建筑市場監管公共服務平臺進行公開。

（3）施工單位項目管理機構設置、工作職責、主要管理制度的公開由施工單位在施工現場進行公開。

3.質量安全監督信息

（1）質量安全監督機構及其聯系方式的公開由我局在官網進行公開。

（2）質量安全行政處罰情況的公開由我局自處罰之日起在廣東省建設行業數據開放平臺進行公開。2018年我局共公開揚塵處罰38宗。

（四）竣工有關信息

1.竣工驗收時間信息的公開由我局在竣工驗收備案后在廣東省建筑市場監管公共服務平臺即時進行公開。

2.竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間等信息由我局于竣工驗收備案后在我局官網即時公開。

（八）公共資源配置領域政府信息公開情況

1、住房保障領域

（1）信息公開范圍。根據歷年來省下達我市的住房保障工作考核目標任務情況，結合我市實際，每年將任務分解到各市（區）。住房保障領域政府信息公開工作由市本級、蓬江區、高新區（江海區）、新會區、臺山市、開平市、恩平市和鶴山市對各管轄區域進行信息公開。

（2）信息公開情況。2018年8月，為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》（國辦發〔2017〕97號）和《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號）要求，進一步推進公共資源配置領域政府信息公開工作，我局結合工作實際，制定了《江門市住房和城鄉建設局關于推進公共資源配置領域政府信息公開的工作方案》（以下簡稱《方案》）。根據相關要求，我局迅速組織各市（區）進行自查，對信息公開內容不完全、更新不及時問題及時糾正。同年9月，我局對全市進行檢查，各市（區）住房保障部門高度重視，對存在問題及時整改，并按照《方案》要求扎實推進棚改和保障性住房信息公開工作。截至2018年底，全市在“江門市住房保障網”上發布信息公開共468條，其中市本級93條、蓬江區84條、江海區33條、新會區44條、臺山市21條、開平市23條、恩平市45條、鶴山市125條。全市累計進行申請對象公示138批1590戶，分配對象公示123批1548戶，分配結果公示117批1502戶，退出情況公示560戶。

2、工程建設項目招標投標領域

根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標投標全過程信息公開的管理規定(試行)》（粵建市〔2015〕57號），我市房建市政工程招標投標實行全過程信息公開。2018年11月我局轉發《廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省發展改革委關于房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標投標全過程信息公開的管理規定》（粵建規范〔2018〕6號）至有關單位，進一步明確招投標過程中信息公開內容、公開時限和公開方式,確保公開范圍的適應性和公開內容的準確性。

（1）招標投標信息全過程公開。2018年，我局共完成房建市政工程招標文件備案99宗，涉及的房建市政工程均通過廣東省招標投標監管網、江門市公共資源交易網，對招標文件、投標文件、評標過程、評標結果、中標結果進行招標投標全過程信息公開；公開內容、時限及方式均符合相關規定，公開率達100%。

（2）招標投標違法處罰信息主動公開。目前違法處罰信息公開的渠道有“廣東省建筑市場監管公共服務平臺、信用江門網、江門市住房和城鄉建設局官網、江門市建筑業企業信用管理信息系統”。2018年，我局通過上述渠道主動公開招標投標違法處罰信息52條，涉及企業52家，以處罰信息公開實現信用信息互聯共享，督促企業自覺履行法定義務。

（3）合同訂立及履行由招標人實施，但現行法規及政策未有相關規定要進行公開。

（九）建議和提案辦理結果公開情況。

2018年市政府交辦我局的人大建議和政協提案共102件，其中主辦27件，會辦75件，所有建議提案均按時答復，并通過江門市建議提案系統公開，答復率和滿意率均為100%。

2018年，我局對照《2018年政務公開工作要點》，結合自身職能逐條逐項進行落實，很好地完成了各項工作。持續推進“放管服”改革信息公開，圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進公開，全面落實“五公開”工作機制，進一步健全政策解讀回應機制，用好管好政務新媒體，做好每季度政務微博、微信統計工作并向社會公布，規范依申請公開答復工作，嚴格按照法定時限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道。

此外，我局依照工作要點的要求，進一步加大部門預決算和“三公”經費信息公開工作力度，分別在江門市人民政府門戶網站、江門市政務專網和部門網站政務公開專欄公布了《江門市住房和城鄉建設局2017年部門決算》、《江門市住房和城鄉建設局2017年財

政撥款“三公”經費支出決算公開》和《江門市住房和城鄉建設局2018年部門預算信息公開情況》、《江門市住房和城鄉建設局2018年財政撥款“三公”經費預算公開》。

二、主動公開政府信息情況

根據《條例》和《中華人民共和國保守國家秘密法》要求，我局抓住住房城鄉建設領域內涉及權力運用的關鍵部門、關鍵部位和關鍵環節，對群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切等重要內容進行了公開。

據不完全統計，2018年，我局主動公開政府信息554條，規范性文件0份，政務、工作動態類信息269條，行政執法類信息163條，辦事指南類信息15條，財政預決算信息5條，政府信息公開工作年度報告1篇，其他文件、信息23條。我局在各種渠道公開政府信息1449次，其中，政府網站公開政府信息514條，政

務微博公開政府信息569條，政務微信公開政府信息285條。全年參加在線訪談0次。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2018年，我局共收到16件依申請公開政府信息申請，全部依法按時答復申請人，按時辦復率100%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

全年沒有收取政府信息公開方面的費用產生。

五、申請行政復議、提起行政訴訟的情況

全年未收到關于信息公開的行政復議申請，沒有引發有關政府信息公開提起的行政訴訟。

六、工作存在的主要問題和改進情況

當前，我局政府信息公開工作還存在一些問題和不足，主要是信息報送和內容保障的長效機制需進一步健全，各科室（單位）的主動公開意識有待進一步強化，政策解讀方式還比較單一。

下一步，我局將采取切實可行措施加強和改進：一是切實抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹執行。特別是抓緊學習宣傳和教育培訓，進一步增強局屬各單位及其工作人員的政務公開意識，使各單位普遍熟悉并掌握政府信息公開，特別是主動公開的要求和具體流程，進一步規范政府信息公開工作。二是加強日常管理和督促檢查，加大主動公開力度。加強政府信息發布登記、統計、通報、監督檢查等制度，細化操作辦法，把政府信息公開的責任落實到人，建立長效的監督管理機制，實現應公開的政府信息全面、及時、主動予以公開。三是完善網上信息公開考核機制，進一步發揮政府門戶網站在政務公開中的主渠道作用。根據國家、省市對政府網站普查、考評的系列要求，健全門戶網站內容保障和績效考核機制，從信息產生源頭落實措施，明確責任，進一步規范網上發布信息的規范化和標準化。

江門市住房和城鄉建設局

2019年3月7日