關于組織開展2023年建筑業高質量發展獎勵資金申報審核工作的通知

各縣（市、區）人民政府，市有關單位，各建筑業企業：

　　為切實推動《江門市住房和城鄉建設局 江門市財政局 江門市交通運輸局 江門市水利局關于印發〈促進江門市建筑業高質量發展十條措施〉的通知》（江建〔2020〕229號）各項獎勵政策的落實，扶持企業做大做優做強，營造我市建筑業高質量發展良好氛圍，現就組織開展2023年建筑業高質量發展獎勵資金申報審核工作有關事項通知如下：

　　一、獎勵類別及實施要點

　　（一）民間投資項目建設單位發包市內施工企業獎勵（屬于《促進江門市建筑業高質量發展十條措施》第二點措施內容）。

　　1.獎勵對象：自政策生效期2020年11月2日起簽訂施工總承包合同并辦理施工許可，選擇本市建筑業企業作為施工總承包單位的非國有資金投資項目的建設單位（由于2022年已組織申報2021年度獎勵資金，逾期未報的視為主動放棄當年度獎勵。本次獎勵2022年1月1日-2022年12月31日期間竣工驗收的項目，2020年11月2日-2021年12月31日期間竣工驗收的項目不再受理）。

　　2.獎勵標準：施工合同價5‰的一次性獎勵（獎勵金額的計算，以項目施工總承包單位向建設單位開出的增值稅發票價稅合計總額為準）。

　　3.申請條件。該獎勵內容須同時滿足以下條件：

　　（1）在“江門市社會信用聯合獎懲應用系統”中查詢項目建設單位和施工總承包單位未被列入黑名單。

　　（2）申請獎勵資金的工程項目未因違反《保障農民工工資支付條例》受到行政處罰(以項目屬地行業主管部門、人社部門行政處罰文件為準)。

　　（3）申請獎勵資金的工程項目在建設過程中未發生涉及建設單位責任的較大及以上生產安全責任事故(以應急部門事故調查報告為準)。

　　（4）申請獎勵資金的工程項目必須是發包合同額（含補充合同）達到1000萬元以上的非國有資金投資項目。

　　（5）申請獎勵資金的工程項目已竣工驗收合格。

　　4.申報提交材料：

　　（1）法定代表人簽署的承諾書。

　　（2）獎勵資金申請表。

　　（3）與原件核對一致的施工總承包單位營業執照、資質證書、安全生產許可證復印件。

　　（4）與原件核對一致的施工總承包合同（含補充合同）、項目施工許可證（或開工報告）、工程竣工驗收報告復印件。

　　（5）與原件核對一致的項目施工總承包單位向建設單位開出的增值稅發票復印件（增值稅發票的交易雙方必須是施工總承包合同約定的建設單位和施工總承包單位）。

　　5.受理部門：由項目施工總承包單位注冊地行業主管部門負責受理。

　　（二）資質升級獎勵（屬于《促進江門市建筑業高質量發展十條措施》第四點措施內容）。

　　1.獎勵對象：自2022年1月1日起，首次實現上述資質升級的建筑企業（以首次獲得升級資質證書的日期為準）。

　　2.獎勵標準：首次升級為施工總承包特級資質一次性獎勵500萬元，首次升級為施工總承包一級資質一次性獎勵300萬元。

　　3.申請條件：

　　（1）工商注冊地及稅務征管關系在我市行政區域范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算，且納入本市建筑業統計的建筑業企業。

　　（2）在“江門市社會信用聯合獎懲應用系統”中查詢企業未被列入黑名單。

　　（3）申請日期前一年企業在本市項目未因違反《保障農民工工資支付條例》受到行政處罰(以本市各級行業主管部門、人社部門行政處罰文件為準)。

　　（4）申請日期前一年本市項目未發生涉及企業責任的較大及以上生產安全責任事故(以應急部門事故調查報告為準)。

　　4.申報提交材料：

　　（1）獎勵資金申請表。

　　（2）法定代表人簽署的承諾書。

　　（3）與原件核對一致的企業營業執照、建筑業企業資質證書、安全生產許可證復印件。

　　（4）資質升級佐證材料。

　　5.受理部門：由企業注冊地住房和城鄉建設主管部門負責受理。

　　（三）落戶企業經濟發展貢獻增量獎勵（屬于《促進江門市建筑業高質量發展十條措施》第四點措施內容）。

　　1.獎勵對象：在我市落戶的二級資質以上建筑施工企業和勘察、設計甲級及以上資質企業。

　　2.獎勵標準：連續三個自然年度給予企業對我市年度地方經濟發展貢獻增量的50%、30%、20%的獎勵（政策有效期為2020年11月2日起至2023年11月1日止。由于2022年已組織申報2021年度獎勵資金，逾期未報的視為主動放棄當年度獎勵。因此，本次組織申報時，2022年1月1日起落戶的，按首個自然年度，即增量的50%計算；2022年1月1日前落戶的，按第二個自然年度，即增量的30%計算）。

　　年度地方經濟發展貢獻增量=企業年度主營業務收入增量×1.5%×調節系數K。

　　調節系數K按如下方式取值：

　　龍頭企業為1.0；

　　倍增種子企業的調節系數為0.95；

　　其他企業為0.9。

　　龍頭企業、倍增種子企業按照《江門市建筑業產業鏈工作專班關于印發江門市建筑業產業鏈龍頭企業和倍增種子企業名單（2022-2023年）的通知》（江建市函〔2022〕14號）認定。

　　3.申請條件：

　　（1）工商注冊地及稅務征管關系在我市行政區域范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算，且納入本市統計的建設工程企業。

　　（2）政策生效期（2020年11月2日）至初次申請獎勵日期，申請企業沒有將注冊地變更轉出我市行政區域的記錄。

　　（3）在“江門市社會信用聯合獎懲應用系統”中查詢企業未被列入黑名單。

　　（4）申請年度企業在本市項目未因違反《保障農民工工資支付條例》受到行政處罰(以本市各級行業主管部門、人社部門行政處罰文件為準)。

　　（5）申請年度本市項目未發生涉及企業責任的較大及以上生產安全責任事故(以應急部門事故調查報告為準)。

　　4.申報提交材料：

　　（1）獎勵資金申請表。

　　（2）法定代表人簽署的承諾書。

　　（3）與原件核對一致的企業營業執照、建筑業企業資質證書、安全生產許可證復印件。

　　（4）企業對我市年度地方經濟貢獻增量的相關佐證材料，包括經會計師事務所審計的財務會計報告（2021年度、2022年度）。

　　5.受理部門：由企業注冊地住房和城鄉建設主管部門負責受理。

　　（四）市外企業對本市經濟發展貢獻增量獎勵（屬于《促進江門市建筑業高質量發展十條措施》第四點措施內容）。

　　1.獎勵對象：自2020年11月2日起，承接我市國有資金投資項目，并在我市成立二級獨立核算分公司全額繳納增值稅和就地繳納企業所得稅的市外企業。

　　2.獎勵標準：連續三個自然年度給予企業對我市年度地方經濟貢獻增量的50%、30%、20%的獎勵（政策有效期為2020年11月2日起至2023年11月1日止。由于2022年已組織申報2021年度獎勵資金，逾期未報的視為主動放棄當年度獎勵。因此，本次組織申報時，2022年1月1日起發生的，按首個自然年度，即增量的50%計算；政策生效期（2020年11月2日）至2021年12月31日期間發生的，則按第二個自然年度，即增量的30%計算）。

　　年度地方經濟發展貢獻增量=本地分公司年度主營業務收入增量×1.5%×調節系數K（K取0.9）

　　3.申請條件：

　　（1）在“江門市社會信用聯合獎懲應用系統”中查詢企業（若未特別注明，則指總公司，下同）未被列入黑名單。

　　（2）申請年度企業在本市項目未因違反《保障農民工工資支付條例》受到行政處罰(以本市行業主管部門、各級人社部門行政處罰文件為準)。

　　（3）申請年度企業在本市項目未發生涉及企業責任的較大及以上生產安全責任事故(以應急部門事故調查報告為準)。

　　4.申報提交材料：

　　（1）獎勵資金申請表。

　　（2）施工總承包單位法定代表人簽署的承諾書。

　　（3）與原件核對一致的施工總承包單位營業執照、建筑業企業資質證書、安全生產許可證及分公司營業執照復印件。

　　（4）本地分公司對我市年度地方經濟貢獻增量的相關佐證材料，包括經會計師事務所審計的本地分公司財務會計報告（2021年度、2022年度）。

　　5.受理部門：由二級獨立核算分公司注冊地住房和城鄉建設主管部門負責受理。

　　（五）質量創優獎勵（屬于《促進江門市建筑業高質量發展十條措施》第七點措施內容）。

　　1.獎勵對象：

　　（1）政策有效期內，在江門市轄區內承接的項目獲得中國建設工程魯班獎、中國土木工程詹天佑獎或中國水利優質工程大禹獎的施工總承包單位。

　　（2）政策有效期內，在江門市轄區外承接的項目獲得中國建設工程魯班獎、中國土木工程詹天佑獎或中國水利優質工程大禹獎的本市施工總承包單位。

　　2.獎勵標準：在項目屬地政府給予一次性獎勵基礎上，市本級財政另行給予項目施工總承包單位一次性獎勵100萬元。

　　3.申請條件：

　　（1）在“江門市社會信用聯合獎懲應用系統”中查詢企業未被列入黑名單。

　　（2）施工單位在申報的項目未因違反《保障農民工工資支付條例》受到行政處罰(以項目屬地行業主管部門、人社部門行政處罰文件為準)。

　　（3）申報的工程項目在建設過程中未發生涉及施工單位責任的較大及以上生產安全責任事故(以應急部門事故調查報告為準)。

　　4.申報提交材料：

　　（1）獎勵資金申請表。

　　（2）法定代表人簽署的承諾書。

　　（3）與原件核對一致的企業營業執照、建筑業企業資質證書、安全生產許可證復印件。

　　（4）與原件核對一致的工程施工許可證（或開工報告）、竣工驗收報告和獲獎證書復印件。

　　5.受理部門：由獲獎施工總承包單位注冊地行業主管部門負責受理。

　　（六）其他類別獎勵。

　　1.總部企業獎勵（屬于《促進江門市建筑業高質量發展十條措施》第一點措施內容）：按照我市鼓勵和促進總部經濟發展的政策文件執行。

　　2.優質優價獎勵（屬于《促進江門市建筑業高質量發展十條措施》第七點措施內容）：參照《廣東省房屋建筑與裝飾工程綜合定額（2018）》的“工程優質費”，以工程概算建安費的3%計算，封頂1000萬元，具體獎勵約定和金額由建設單位在招標文件和施工合同中明確。

　　3.建筑人才隊伍建設獎勵（屬于《促進江門市建筑業高質量發展十條措施》第八點措施內容）：按照《江門市人才工作局 江門市發展和改革局 江門市科學技術局 江門市工業和信息化局 江門市人力資源和社會保障局印發〈關于做好人才政策個人待遇發放工作方案〉和〈關于做好人才政策企事業單位補貼發放工作方案〉的通知》（江人才發〔2019〕3號）、《江門市人民政府關于印發江門市進一步做好穩定和促進就業工作實施方案的通知》（江府〔2020〕17號）的規定執行。如遇有關政策調整變化的，從其規定。

　　二、申請流程

　　（一）申請。集中受理時間為2023年1-3月期間，請各有關受理部門做好宣傳，組織符合條件的企業及時申報，逾期的視為主動放棄。獎勵內容與市內其他獎勵扶持政策重疊的，按照“從高不重復”原則，由企業自行選擇申請。企業申報材料按順序依次編排，加蓋騎縫章，膠裝成冊，并刻錄成光盤一份。

　　（二）審核。受理部門收到企業申報材料后，會同當地統計、稅務等相關部門（如需）對企業申報材料和獎勵資金進行審核，并出具審核意見，必要時安排工作人員進行現場核查。對不符合申請條件或申報資料不真實、不完整的企業，書面答復并說明理由。

　　（三）公示。對符合條件的企業，由受理部門向社會公示，公示時間不少于7日。公示期間對公示內容有異議的，由受理部門自收到之日起5個工作日內予以復核和處理，并公示復核處理結果。公示無異議的，報請各縣（市、區）人民政府批準。

　　（四）審批。經各縣（市、區）人民政府審批通過后，由受理部門按相關規定會同同級財政部門將獎勵資金發放給申請企業。

　　涉及到需要市、縣（市、區）兩級財政共同分擔的獎勵資金，請各縣（市、區）住房城鄉建設局于2023年4月底前向市住房城鄉建設局報送市級專項資金申請材料（包括劃撥申請、支出明細及相關審批材料等），由市住房城鄉建設局按規定要求向市財政局申請資金撥付。相關流程按照《江門市建筑業高質量發展獎勵專項資金管理辦法》（江建市函〔2022〕7號）辦理。

　　三、監督管理

　　申請獎勵資金的單位、企業如存在弄虛作假等違反國家法律法規的行為，或企業在享受本政策扶持后5年內，未按承諾維持不低于享受扶持政策的原建筑業企業資質、遷離注冊及辦公地址、改變在本市的納稅義務、減少注冊資本、變更統計關系的（《促進江門市建筑業高質量發展十條措施》第二條獎勵措施除外），一經發現，資金發放部門應當追回已發放的獎勵資金及相關銀行同期存款利息，并予以公示、通報相關部門，情節嚴重構成違法犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　市住房城鄉建設局將按照《江門市建筑業高質量發展獎勵專項資金管理辦法》（江建市函〔2022〕7號）精神，牽頭組織對各縣（市、區）獎勵資金（市本級財政負擔部分）的申請、審核、公示、審批等工作進行監督檢查。

　　附件：1.獎勵資金申請承諾書參考樣本

　　2.民間投資項目建設單位發包市內施工企業獎勵資金申請表

　　3.江門市建筑業企業資質升級獎勵資金申請表

　　4.經濟發展貢獻增量獎勵資金申請表

　　5.建設工程項目質量創優獎勵資金申請表

江門市住房和城鄉建設局             江門市財政局

江門市交通運輸局                  江門市水利局

2023年1月20日

（聯系電話：江門市住房和城鄉建設局0750-3831665；

蓬江區住房和城鄉建設局0750-3167352；

江海區住房和城鄉建設局0750-3880737；

新會區住房和城鄉建設局0750-6637881；

臺山市住房和城鄉建設局0750-5525858；

開平市住房和城鄉建設局0750-2218987；

鶴山市住房和城鄉建設局0750-8939638；

恩平市住房和城鄉建設局0750-7718723）