江門市住房和城鄉建設局關于印發2024年江門市住建領域“安全生產月”活動方案的通知

各縣（市、區）住房城鄉建設局、市建筑業協會：

　　為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發2024年廣東省住建領域“安全生產月”活動方案的通知》（粵建安〔2024〕4號）《關于印發<2024年江門市“安全生產月”活動方案>的通知》（江安辦〔2024〕82號）相關要求，我局制定了《2024年江門市住建領域“安全生產月”活動方案》。現印發給你們，請各縣（市、區）結合實際，認真組織開展活動。

江門市住房和城鄉建設局

2024年5月30日

2024年江門市住建領域“安全生產月”活動方案

　　今年6月是全國第23個“安全生產月”，主題是“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”，根據省住房城鄉建設廳、市安委辦有關工作要求，我局制定了2024年江門市住建領域“安全生產月”活動方案，具體內容如下：

　　一、總體思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，落實省、市有關安全生產工作要求，堅持人民至上、生命至上，安全第一、預防為主，堅持固本強基、提質強能，廣泛開展安全宣傳“五進”活動，“消地結合”推進安全宣傳教育，推動從業人員和社會公眾進一步強化安全意識，推進安全生產治理體系和治理能力現代化，大力營造防范化解重大安全風險的濃厚氛圍，助力安全生產治本攻堅三年行動，為江門經濟高質量發展和高水平安全良性互動貢獻住建力量，為慶祝新中國成立75周年創造良好安全氛圍。

　　二、活動主題

　　人人講安全、個個會應急——暢通生命通道。

　　三、活動時間

　　2024年6月1日至6月30日。

　　四、組織架構

　　組建市住房城鄉建設局“安全生產月”活動委員會（成員包括負有安全監管職責的科室和下屬事業單位負責同志，活動結束后自行撤銷），在工程質量安全監管科設活動委員會辦公室，具體負責2024年江門市住建領域“安全生產月”活動的組織和協調工作。

　　五、“安全生產月”活動安排

　　（一）深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。

　　1.通過集中宣講、輔導培訓、座談研討等形式，把深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為首要政治任務，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。

　　2.通過安全生產大講堂、公開課、微課堂等形式，以各級黨政領導干部、企事業單位主要負責人為重點，以《深入學習貫徹習近平關于應急管理的重要論述》為藍本，學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，把理論學習成果轉化為謀劃推動工作的創新思路和務實舉措。我局將在局門戶網站、局微信公眾號宣傳“安全生產月”系列活動內容。各縣（市、區）要參照我局有關做法，同步開展相關活動。

　　3.建筑施工企業通過安全生產大家談、班前會、以案普法等形式，以安全管理人員和從業人員為主體，觀看專題宣傳片、警示教育片和典型案例解析片，學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，安全生產十五條硬措施和省、市65條具體措施，推動樹牢安全發展理念。

　　（二）開展“治本攻堅三年行動”專題宣傳。

　　4.圍繞安全生產、消防安全治本攻堅三年行動總體要求，開展宣傳講解活動：住房城鄉建設部門宣傳治本攻堅行動實施方案及子方案、講具體實施措施；執法人員宣傳安全生產精準執法和幫扶行動、講典型執法案例；企業主要負責人宣傳重大隱患排查治理措施、講全員安全生產崗位責任制；企業安全生產管理人員宣傳崗位安全要點、消防安全要點、講安全操作規程。

　　5.開展建筑施工企業從業人員安全生產教育培訓，細化完善教育培訓規定要求，健全效果督導檢查機制，強化教育培訓動態管理，推動建筑施工企業對外包外租等關聯單位將接受其作業指令的勞務派遣、靈活用工、實習生等人員納入本單位安全生產管理體系，嚴格安全培訓和管理，切實提升有關從業人員的安全素質。

　　6.開展建筑施工精準執法檢查。組織對我市房屋市政工程在建項目開展排查檢查，做到“排查現場風險隱患和檢查施工企業安全生產管理制度執行、關鍵崗位人員履職”并重，從嚴懲治違法違規行為。

　　（三）開展“安全宣傳咨詢日”等主題活動。

　　7.參加“安全生產月”活動啟動儀式。5月31日，通過電視電話會議系統在線參加國家、省統一組織的“安全生產月”啟動儀式。組織參加省住房城鄉建設廳舉辦的建筑施工“安全生產月”活動啟動儀式暨現場觀摩交流會。

　　8.開展“安全宣傳咨詢日”活動。參加省住房城鄉建設廳、市安委辦組織的“安全宣傳咨詢日”活動。此外，我局將集中宣傳安全生產法律法規、政策文件，科普安全生產、應急避險和自救互救知識。

　　（四）開展安全宣傳“五進”系列活動。

　　9.舉辦2024年建筑施工“安全生產月”活動現場觀摩交流會，運用現場觀摩工地交流方式，展示施工安全生產標準化建設、新技術應用、消防演練演示、危大工程管控和智能工地、綠色文明施工、精益建造、裝配式建造等內容，發揮典型示范引領作用，鼓勵施工企業加大安全投入和技術推廣，提升自主創新和本質安全水平，深入開展“安全宣傳進工地”活動。

　　10.建筑施工企業圍繞安全生產治本攻堅三年行動總體要求，聚焦企業法定代表人和實際控制人安全生產第一責任落實，落實企業主要負責人“五帶頭”，提升一線員工安全意識和應急自救技能，深入開展“安全宣傳進企業”活動。

　　11.社區要積極開展“進門入戶送安全”宣傳活動，廣泛發動網格員、物管保安、志愿者重點宣傳提醒房屋使用、既有建筑玻璃幕墻、電動自行車等安全知識，深入開展“安全宣傳進社區”“安全宣傳進家庭”活動。

　　（五）開展向工地送專業技術服務。

　　12.舉辦建筑施工安全管理培訓活動，向施工項目管理人員、一線作業工人開展深基坑安全管理培訓、高處作業安全防范培訓。各縣（市、區）可參照開展施工安全培訓，提升工程項目人員安全管理水平。

　　13.組織開展全市房屋市政工程質量安全巡查、建筑起重機械抽檢抽測、建筑起重機械安裝前實體核驗服務，幫扶企業精準排除隱患。

　　14.開展施工安全專家下基層送政策送服務活動，針對施工現場危大工程專項施工方案編寫、審查、實施、安全監督管理和重大事故隱患的判定等環節提供專業技術咨詢服務，提升建筑施工安全生產管理水平。

　　（六）開展隱患曝光和警示教育。

　　15.結合“重大事故隱患排查整治”“打非治違”“安全生產大檢查”“明查暗訪”等工作，加強突出問題、安全隱患和反面典型曝光，持續宣傳“12350”安全生產舉報獎勵辦法，鼓勵廣大群眾特別是企業員工舉報重大隱患和違法違規行為。

　　16.突出群眾關注關切的電動自行車、高層建筑火災，圍繞風險隱患辨別、辟謠偽科普、自救互救技能等主題，根據新媒體傳播規律，策劃制作適用多平臺傳播的警示科普宣教產品，投放社會廣泛開展警示教育。

　　（七）開展專項應急演練活動。

　　17.參加省住房城鄉建設廳舉辦的房屋市政工程鋼結構坍塌事故應急救援演練活動。此外，完善本地區、本行業各類應急預案，圍繞“暢通生命通道”進行專題情景模擬、實戰推演和應急演練。

　　18.組織開展各類避險逃生公開課、避險逃生訓練體驗等活動。企業要根據建筑施工領域事故特點開展從業人員自救互救技能培訓，聚焦從業人員疏散逃生避險意識和能力提升，每年至少組織開展一次疏散逃生演練；家庭要針對電動自行車充電安全和高層建筑火災逃生等參加一次自救互救培訓或逃生演練。

　　19.推動建筑施工企業全面依法建設安全生產應急救援隊伍，培養一批有資質的應急救援員，有針對性地開展一系列應急演練活動，熟練掌握規范的應急處置流程，提升企業層面應急救援能力，滿足安全風險防范和事故搶險救援需要。

　　六、有關要求

　　（一）加強組織領導。

　　進一步提高對安全生產宣傳工作的認識，將“安全生產月”活動納入年度安全生產和消防工作考核內容，與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，確保組織到位、責任到位、宣傳到位。要積極配合，加強聯動，做到多部門、同主題、共頻率，推動形成政策宣傳常態化、主題宣傳專業化、科普宣傳親民化的長效機制。

　　（二）確保安全有序。

　　牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識，因地制宜開展好各項工作，確保“安全生產月”活動安全有序開展。建立活動聯絡員制度，加強溝通聯絡，對照省、市的要求和標準，安全有序地籌劃組織好各項活動，并按時間節點報送進展情況、經驗做法和總結材料，大力宣傳“安全生產月”活動中的優秀組織單位和個人。

　　（三）務求活動實效。

　　切實把“安全生產月”活動與安全生產治本攻堅三年行動等重點工作結合起來，在完成省、市規定內容的基礎上，創新開展形式多樣的宣傳教育活動，切實達到以活動促工作、以活動護安全的目的，推動我市安全生產形勢持續穩定向好。

　　請各縣（市、區）住房城鄉建設局于7月2日前報送本單位2024年“安全生產月”活動總結（蓋章版紙質文件和電子文本）及有關佐證材料。