各市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局,局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位:
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)>的通知》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)<住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)>的通知》,以及省、市關(guān)于開展法治宣傳教育工作的要求,結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際情況,制定了《江門市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2016年10月13日
公開方式:主動(dòng)公開
聯(lián)系人:陳若蘭 聯(lián)系電話:3831621 傳真:3831600
江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2016年10月13日印發(fā)
江門市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)
為深入開展全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育活動(dòng),根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部 司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)>的通知》(中發(fā)[2016]11號(hào))、《中共廣東省委 廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<省委宣傳部 省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)>的通知》和廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃>的通知》等文件精神,結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞省委“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)和江門市委全面實(shí)施“珠西戰(zhàn)略”,打造“三門”、建設(shè)“三心”,深化推進(jìn)“東提西進(jìn)、同城共融”的決策部署,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),按照推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的新要求,堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與住房城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)型宜居典范城市和活力江門、幸福僑鄉(xiāng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作原則
1、堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。圍繞我市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,緊密結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作特點(diǎn),深入開展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法行政,推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,著力保障和改善民生,促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和幸福僑鄉(xiāng)建設(shè)。
2、堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。把法制宣傳教育與為民服務(wù)結(jié)合起來(lái),從住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題出發(fā),不斷完善行業(yè)管理制度,著力解決群眾關(guān)心的涉法問題,以群眾喜聞樂見、易于接受的方式,有針對(duì)性地開展法制宣傳,引導(dǎo)群眾樹立權(quán)利義務(wù)意識(shí),把維護(hù)合法權(quán)益與遵守法律法規(guī)統(tǒng)一起來(lái)。
3、堅(jiān)持分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)。根據(jù)不同時(shí)期、不同部門、不同對(duì)象的特點(diǎn),開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),突出教育重點(diǎn)內(nèi)容,不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性,確保法制宣傳教育取得實(shí)效。
4、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與住房城鄉(xiāng)建設(shè)法治實(shí)踐相結(jié)合,在認(rèn)真分析本地區(qū)、本行為特點(diǎn)基礎(chǔ)上,確定法治宣傳工作重點(diǎn),用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐,在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育,不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果,促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)依法治理。
5、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新要求,創(chuàng)新工作方式方法,完善工作機(jī)制,增強(qiáng)法制宣傳教育工作的廣泛性和持續(xù)性,推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、主要目標(biāo)和任務(wù)
(一)工作目標(biāo):適應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展大局,適應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,廣泛傳播住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律文化,進(jìn)一步增強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法治意識(shí),進(jìn)一步提高我市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法決策、依法行政的能力,進(jìn)一步提高系統(tǒng)工作人員運(yùn)用法律手段解決問題的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)企、事業(yè)單位誠(chéng)信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí),提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力;進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí),營(yíng)造自覺學(xué)法用法守法的社會(huì)氛圍,提高依法維權(quán)的能力,促進(jìn)依法治市和幸福僑鄉(xiāng)建設(shè)。
(二)主要任務(wù)
1、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨的重要論述。學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記對(duì)全面依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求,宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法的生動(dòng)實(shí)踐,加大對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的宣傳力度,將黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律法規(guī)宣傳有機(jī)結(jié)合和銜接起來(lái),使系統(tǒng)干部職工了解和掌握全面依法治國(guó)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大意義和總體要求,更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、法治引領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范作用,增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,教育全系統(tǒng)黨員學(xué)習(xí)黨章、遵循黨章、崇尚黨章、維護(hù)黨章,引導(dǎo)干部職工都成為社會(huì)主義法治的志愿宣傳者、忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。開展以憲法為核心的法制宣傳教育,突出學(xué)習(xí)宣傳憲法基本精神、基本原則和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性,努力提高住建系統(tǒng)廣大干部職工的憲法意識(shí),牢固樹立憲法權(quán)威。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度,增強(qiáng)住建系統(tǒng)廣大干部職工的公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí),牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的觀念,不斷提高干部職工和服務(wù)對(duì)象按法治思維和法治方式處理問題、化解矛盾以及有序參民主政治的能力和水平。圍繞維護(hù)國(guó)家安全,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,大力宣傳國(guó)家安全和防震、抗震救災(zāi)等公共安全領(lǐng)域的法律法規(guī),提高安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)防能力。結(jié)合“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng),加大住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉民法律法規(guī)宣傳力度,提高廣大群眾依法辦事、依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行為的法律法規(guī)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《立法法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《政府信息公開條例》、《信訪條例》、《行政監(jiān)察法》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任條例》等公共法律法規(guī),使廣大干部職工牢固樹立依法行政的觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式方法,自覺接受群眾監(jiān)督,推動(dòng)法治政府建設(shè)。
4、深入學(xué)習(xí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于理順城市管理體制,改進(jìn)城市治理方式,完善城市公共服務(wù),推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法,提升城市管理水平的精神,扎實(shí)依法依規(guī)做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作。
5、深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全管理的法律法規(guī)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《廣東省勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違法分包和轉(zhuǎn)包為重點(diǎn)的法制宣傳教育,整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,提高工程質(zhì)量安全水平。
6、深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和加強(qiáng)住房保障的法律法規(guī)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《城市房地產(chǎn)管理法》、《物權(quán)法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《商品房屋租賃管理辦法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》、《房屋登記辦法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《廉租住房保障辦法》、《住房公積金管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及我市制定的相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控服務(wù),保障和改善民生。
7、深入學(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的法律法規(guī)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《散裝水泥管理辦法》、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》、《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》以及村鎮(zhèn)建設(shè)、綠道建設(shè)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
8、深入學(xué)習(xí)宣傳城市綜合管理方面的法律法規(guī)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《城市照明管理規(guī)定》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》、《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)垃圾處理?xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等方面的法律法規(guī),提高城市環(huán)境衛(wèi)生和綜合管理水平。
四、對(duì)象和要求
(一)對(duì)象
我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育的對(duì)象包括:全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域干部職工、企事業(yè)單位從業(yè)人員、社會(huì)團(tuán)體及廣大市民群眾,重點(diǎn)是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員。
(二)要求
1、以提升法治思維和依法行政能力為目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法制度。全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門干部職工要認(rèn)真學(xué)法守法用法,樹立法律權(quán)威,嚴(yán)格在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng),提高依法決策、依法管理和服務(wù)的水平。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核、法律顧問、重大決策前征求公眾意見、聽證等制度。加大公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)力度,強(qiáng)化對(duì)通用法律和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)的學(xué)習(xí),確保能夠熟練掌握和運(yùn)用,做到依法行政、文明執(zhí)法。公務(wù)員和行政執(zhí)法人員每年自學(xué)法律時(shí)間不少于40小時(shí)。行政執(zhí)法人員申領(lǐng)和換領(lǐng)行政執(zhí)法證前必須通過省法制辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織的法律知識(shí)培訓(xùn)和考試。干部職工學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況以及依法決策、依法管理、依法辦事的情況,作為其綜合考核評(píng)價(jià)、晉升、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。
2、以吸取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和提高應(yīng)變能力為導(dǎo)向,建立完善以案釋法工作機(jī)制。在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中推行法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在重大決策、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)等方面的法律咨詢作用,提高政府和企事業(yè)單位依法辦事的水平。加強(qiáng)與法院、檢察院等司法部門的聯(lián)系,及時(shí)了解、整理行政訴訟典型案件,建立面向社會(huì)公眾的司法、行政執(zhí)法典型案例發(fā)布制度,以案說(shuō)法,提高我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)依法行政能力。
3、以提高普法效率和擴(kuò)大普法范圍為路徑,積極推動(dòng)法治宣傳教育創(chuàng)新。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng),充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái),通過微博、微信、門戶網(wǎng)站等新媒體,加強(qiáng)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)、執(zhí)法活動(dòng)的宣傳力度,全力打造以報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端為載體的法治宣傳平臺(tái),實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育資源的開放和共享。
4、以提高依法辦事和依法維權(quán)能力為重點(diǎn),不斷開展住建行業(yè)務(wù)工人員及其他社會(huì)群體法制宣傳教育。按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確和落實(shí)用工單位對(duì)住建行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行法制宣傳教育的責(zé)任。用工單位要建立住建行業(yè)從業(yè)人員學(xué)法用法制度,在住建行業(yè)務(wù)工人員集中居住地、工作場(chǎng)所和主要活動(dòng)場(chǎng)所等,對(duì)住建行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制宣傳教育,滿足住建行業(yè)從業(yè)人員的學(xué)法需求,提高住建行業(yè)從業(yè)人員的法制觀念。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城管)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,并全面開展面向住建行業(yè)從業(yè)人員的法制宣傳教育與法律服務(wù),創(chuàng)新住建行業(yè)從業(yè)人員法制宣傳教育的途徑和形式應(yīng)當(dāng)把相應(yīng)的法律法規(guī)培訓(xùn)考試列入專業(yè)資格考試和執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)范圍。同時(shí),大力開展廉租住房、公共租賃住房、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、住房公積金等與市民群眾利益息息相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),讓市民群眾充分了解相關(guān)法律法規(guī),提高保護(hù)自我權(quán)益的意識(shí)和水平。
五、工作步驟和安排
“七五”普法規(guī)劃從2016年開始實(shí)施,到2020年結(jié)束。共分三個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段:2016年。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城管)部門要結(jié)合地方工作實(shí)際,制定法制宣傳教育“七五”規(guī)劃,確定工作目標(biāo)、任務(wù)和要求;要深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
(二)組織實(shí)施階段:2017年至2020年。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城管)部門要制定法制宣傳教育和依法行政的年度計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保“七五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2018年開展中期督導(dǎo)檢查活動(dòng)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段:2020年。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城管)部門要按照“七五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,進(jìn)行對(duì)照檢查,并接受上級(jí)組織考核驗(yàn)收。
六、工作措施和保障
(一)加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、城管部門要高度重視,健全普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“七五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、年度工作總結(jié)和匯報(bào)、工作督查等制度,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,積極面向社會(huì)開展本部門本行業(yè)法律法規(guī)宣傳教育,確保普法工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。我市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、城管部門要經(jīng)常開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)法制工作學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流,提高法制工作者的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和吸納本地區(qū)、本行業(yè)、本單位熟悉行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及專業(yè)業(yè)務(wù)的人才,建立專兼職相結(jié)合法制宣傳隊(duì)伍,開展住建領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳活動(dòng),不斷提高法制宣傳教育的質(zhì)量和效果。
(三)創(chuàng)新法制宣傳教育工作形式和載體。我市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、城管部門要繼續(xù)充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介的作用,開展法治宣傳。同時(shí),結(jié)合法制宣傳月、宣傳周、宣傳日,組織舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)、講座,以及法制宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng),針對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及典型案例,通過以案說(shuō)法等形式,深入淺出地進(jìn)行法制宣傳,提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,也可以組織干部職工旁聽行政訴訟公開審理等,以自身感受增強(qiáng)法制宣傳教育的效果。
(四)堅(jiān)持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合。我市各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、城管部門要結(jié)合法制宣傳教育,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,規(guī)范行政程序、強(qiáng)化行政監(jiān)督。認(rèn)真做好行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定、細(xì)化行政處罰自由裁量基準(zhǔn)等工作,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。圍繞建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、住房保障、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要充分利用地方立法權(quán),積極開展調(diào)查研究,不斷完善我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域地方性法規(guī)制度體系。
(五)完善法制宣傳教育考核評(píng)價(jià)體系。我市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、城管部門要將法制宣傳教育納入本行業(yè)、本部門的目標(biāo)管理責(zé)任制,做到有部署、有落實(shí)、有檢查。要強(qiáng)化考核監(jiān)督,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度自查、階段性檢查和專項(xiàng)督查。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),并按照相關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。要將普法學(xué)法與年度考核相結(jié)合,系統(tǒng)內(nèi)干部職工法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)不到規(guī)定學(xué)時(shí)、內(nèi)容和要求,以及不參加學(xué)法考試或?qū)W法考試不合格的,年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次;行政執(zhí)法人員法制宣傳教育考試不合格的,不得辦理行政執(zhí)法證件,不得上崗執(zhí)法。
(六)落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)。要把法制宣傳教育工作的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專款專用,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和法制宣傳教育工作的實(shí)際,不斷加大投入,保障法制宣傳教育工作正常開展。
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