關(guān)于印發(fā)《江門市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》的通知

各市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位：

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）>的通知》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)<住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016－2020年）>的通知》，以及省、市關(guān)于開展法治宣傳教育工作的要求，結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際情況，制定了《江門市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2016年10月13日

公開方式：主動(dòng)公開                                               

聯(lián)系人：陳若蘭    聯(lián)系電話：3831621    傳真：3831600            

江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室                 2016年10月13日印發(fā)

江門市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）

為深入開展全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育活動(dòng)，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部 司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）>的通知》（中發(fā)[2016]11號(hào)）、《中共廣東省委 廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<省委宣傳部 省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）>的通知》和廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃>的通知》等文件精神，結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞省委“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)和江門市委全面實(shí)施“珠西戰(zhàn)略”，打造“三門”、建設(shè)“三心”，深化推進(jìn)“東提西進(jìn)、同城共融”的決策部署，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，按照推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的新要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與住房城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)型宜居典范城市和活力江門、幸福僑鄉(xiāng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作原則

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞我市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，緊密結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作特點(diǎn)，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善民生，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和幸福僑鄉(xiāng)建設(shè)。

2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。把法制宣傳教育與為民服務(wù)結(jié)合起來(lái)，從住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題出發(fā)，不斷完善行業(yè)管理制度，著力解決群眾關(guān)心的涉法問題，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，有針對(duì)性地開展法制宣傳，引導(dǎo)群眾樹立權(quán)利義務(wù)意識(shí)，把維護(hù)合法權(quán)益與遵守法律法規(guī)統(tǒng)一起來(lái)。

3、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。根據(jù)不同時(shí)期、不同部門、不同對(duì)象的特點(diǎn)，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，突出教育重點(diǎn)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性，確保法制宣傳教育取得實(shí)效。

4、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與住房城鄉(xiāng)建設(shè)法治實(shí)踐相結(jié)合，在認(rèn)真分析本地區(qū)、本行為特點(diǎn)基礎(chǔ)上，確定法治宣傳工作重點(diǎn)，用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)依法治理。

5、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新要求，創(chuàng)新工作方式方法，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)法制宣傳教育工作的廣泛性和持續(xù)性，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、主要目標(biāo)和任務(wù)

（一）工作目標(biāo)：適應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展大局，適應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，廣泛傳播住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律文化，進(jìn)一步增強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法治意識(shí)，進(jìn)一步提高我市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法決策、依法行政的能力，進(jìn)一步提高系統(tǒng)工作人員運(yùn)用法律手段解決問題的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)企、事業(yè)單位誠(chéng)信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力；進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)，營(yíng)造自覺學(xué)法用法守法的社會(huì)氛圍，提高依法維權(quán)的能力，促進(jìn)依法治市和幸福僑鄉(xiāng)建設(shè)。

（二）主要任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨的重要論述。學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記對(duì)全面依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法的生動(dòng)實(shí)踐，加大對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的宣傳力度，將黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律法規(guī)宣傳有機(jī)結(jié)合和銜接起來(lái)，使系統(tǒng)干部職工了解和掌握全面依法治國(guó)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、法治引領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范作用，增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，教育全系統(tǒng)黨員學(xué)習(xí)黨章、遵循黨章、崇尚黨章、維護(hù)黨章，引導(dǎo)干部職工都成為社會(huì)主義法治的志愿宣傳者、忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。開展以憲法為核心的法制宣傳教育，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法基本精神、基本原則和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性，努力提高住建系統(tǒng)廣大干部職工的憲法意識(shí)，牢固樹立憲法權(quán)威。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，增強(qiáng)住建系統(tǒng)廣大干部職工的公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，牢固樹立“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的觀念，不斷提高干部職工和服務(wù)對(duì)象按法治思維和法治方式處理問題、化解矛盾以及有序參民主政治的能力和水平。圍繞維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，大力宣傳國(guó)家安全和防震、抗震救災(zāi)等公共安全領(lǐng)域的法律法規(guī)，提高安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)防能力。結(jié)合“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，加大住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉民法律法規(guī)宣傳力度，提高廣大群眾依法辦事、依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行為的法律法規(guī)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《立法法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《政府信息公開條例》、《信訪條例》、《行政監(jiān)察法》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任條例》等公共法律法規(guī)，使廣大干部職工牢固樹立依法行政的觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式方法，自覺接受群眾監(jiān)督，推動(dòng)法治政府建設(shè)。

4、深入學(xué)習(xí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于理順城市管理體制，改進(jìn)城市治理方式，完善城市公共服務(wù)，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，提升城市管理水平的精神，扎實(shí)依法依規(guī)做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全管理的法律法規(guī)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《廣東省勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違法分包和轉(zhuǎn)包為重點(diǎn)的法制宣傳教育，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，提高工程質(zhì)量安全水平。

6、深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和加強(qiáng)住房保障的法律法規(guī)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《城市房地產(chǎn)管理法》、《物權(quán)法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《商品房屋租賃管理辦法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》、《房屋登記辦法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《廉租住房保障辦法》、《住房公積金管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及我市制定的相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控服務(wù)，保障和改善民生。

7、深入學(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的法律法規(guī)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《散裝水泥管理辦法》、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》、《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》以及村鎮(zhèn)建設(shè)、綠道建設(shè)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

8、深入學(xué)習(xí)宣傳城市綜合管理方面的法律法規(guī)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《城市照明管理規(guī)定》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》、《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)垃圾處理?xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等方面的法律法規(guī)，提高城市環(huán)境衛(wèi)生和綜合管理水平。

四、對(duì)象和要求

（一）對(duì)象

我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育的對(duì)象包括：全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域干部職工、企事業(yè)單位從業(yè)人員、社會(huì)團(tuán)體及廣大市民群眾，重點(diǎn)是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員。

（二）要求

1、以提升法治思維和依法行政能力為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法制度。全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門干部職工要認(rèn)真學(xué)法守法用法，樹立法律權(quán)威，嚴(yán)格在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，提高依法決策、依法管理和服務(wù)的水平。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持和完善黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核、法律顧問、重大決策前征求公眾意見、聽證等制度。加大公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)力度，強(qiáng)化對(duì)通用法律和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，確保能夠熟練掌握和運(yùn)用，做到依法行政、文明執(zhí)法。公務(wù)員和行政執(zhí)法人員每年自學(xué)法律時(shí)間不少于40小時(shí)。行政執(zhí)法人員申領(lǐng)和換領(lǐng)行政執(zhí)法證前必須通過省法制辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織的法律知識(shí)培訓(xùn)和考試。干部職工學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況以及依法決策、依法管理、依法辦事的情況，作為其綜合考核評(píng)價(jià)、晉升、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。

2、以吸取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和提高應(yīng)變能力為導(dǎo)向，建立完善以案釋法工作機(jī)制。在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中推行法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在重大決策、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)等方面的法律咨詢作用，提高政府和企事業(yè)單位依法辦事的水平。加強(qiáng)與法院、檢察院等司法部門的聯(lián)系，及時(shí)了解、整理行政訴訟典型案件，建立面向社會(huì)公眾的司法、行政執(zhí)法典型案例發(fā)布制度，以案說(shuō)法，提高我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)依法行政能力。

3、以提高普法效率和擴(kuò)大普法范圍為路徑，積極推動(dòng)法治宣傳教育創(chuàng)新。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)，通過微博、微信、門戶網(wǎng)站等新媒體，加強(qiáng)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)、執(zhí)法活動(dòng)的宣傳力度，全力打造以報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端為載體的法治宣傳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育資源的開放和共享。

4、以提高依法辦事和依法維權(quán)能力為重點(diǎn)，不斷開展住建行業(yè)務(wù)工人員及其他社會(huì)群體法制宣傳教育。按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確和落實(shí)用工單位對(duì)住建行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行法制宣傳教育的責(zé)任。用工單位要建立住建行業(yè)從業(yè)人員學(xué)法用法制度，在住建行業(yè)務(wù)工人員集中居住地、工作場(chǎng)所和主要活動(dòng)場(chǎng)所等，對(duì)住建行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制宣傳教育，滿足住建行業(yè)從業(yè)人員的學(xué)法需求，提高住建行業(yè)從業(yè)人員的法制觀念。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城管）部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并全面開展面向住建行業(yè)從業(yè)人員的法制宣傳教育與法律服務(wù)，創(chuàng)新住建行業(yè)從業(yè)人員法制宣傳教育的途徑和形式應(yīng)當(dāng)把相應(yīng)的法律法規(guī)培訓(xùn)考試列入專業(yè)資格考試和執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)范圍。同時(shí)，大力開展廉租住房、公共租賃住房、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、住房公積金等與市民群眾利益息息相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，讓市民群眾充分了解相關(guān)法律法規(guī)，提高保護(hù)自我權(quán)益的意識(shí)和水平。

五、工作步驟和安排

“七五”普法規(guī)劃從2016年開始實(shí)施，到2020年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2016年。各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城管）部門要結(jié)合地方工作實(shí)際，制定法制宣傳教育“七五”規(guī)劃，確定工作目標(biāo)、任務(wù)和要求；要深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

（二）組織實(shí)施階段：2017年至2020年。各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城管）部門要制定法制宣傳教育和依法行政的年度計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“七五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2018年開展中期督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段：2020年。各市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城管）部門要按照“七五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，進(jìn)行對(duì)照檢查，并接受上級(jí)組織考核驗(yàn)收。

六、工作措施和保障

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、城管部門要高度重視，健全普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“七五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、年度工作總結(jié)和匯報(bào)、工作督查等制度，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極面向社會(huì)開展本部門本行業(yè)法律法規(guī)宣傳教育，確保普法工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。我市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、城管部門要經(jīng)常開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)法制工作學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，提高法制工作者的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和吸納本地區(qū)、本行業(yè)、本單位熟悉行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及專業(yè)業(yè)務(wù)的人才，建立專兼職相結(jié)合法制宣傳隊(duì)伍，開展住建領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，不斷提高法制宣傳教育的質(zhì)量和效果。

（三）創(chuàng)新法制宣傳教育工作形式和載體。我市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、城管部門要繼續(xù)充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介的作用，開展法治宣傳。同時(shí)，結(jié)合法制宣傳月、宣傳周、宣傳日，組織舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)、講座，以及法制宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，針對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及典型案例，通過以案說(shuō)法等形式，深入淺出地進(jìn)行法制宣傳，提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，也可以組織干部職工旁聽行政訴訟公開審理等，以自身感受增強(qiáng)法制宣傳教育的效果。

（四）堅(jiān)持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合。我市各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、城管部門要結(jié)合法制宣傳教育，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，規(guī)范行政程序、強(qiáng)化行政監(jiān)督。認(rèn)真做好行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定、細(xì)化行政處罰自由裁量基準(zhǔn)等工作，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。圍繞建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、住房保障、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要充分利用地方立法權(quán)，積極開展調(diào)查研究，不斷完善我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域地方性法規(guī)制度體系。

（五）完善法制宣傳教育考核評(píng)價(jià)體系。我市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、城管部門要將法制宣傳教育納入本行業(yè)、本部門的目標(biāo)管理責(zé)任制，做到有部署、有落實(shí)、有檢查。要強(qiáng)化考核監(jiān)督，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度自查、階段性檢查和專項(xiàng)督查。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，并按照相關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。要將普法學(xué)法與年度考核相結(jié)合，系統(tǒng)內(nèi)干部職工法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)不到規(guī)定學(xué)時(shí)、內(nèi)容和要求，以及不參加學(xué)法考試或?qū)W法考試不合格的，年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次；行政執(zhí)法人員法制宣傳教育考試不合格的，不得辦理行政執(zhí)法證件，不得上崗執(zhí)法。

（六）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)。要把法制宣傳教育工作的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和法制宣傳教育工作的實(shí)際，不斷加大投入，保障法制宣傳教育工作正常開展。