為貫徹落實《中華人民共和國濕地保護法》和《廣東省濕地保護條例》，科學規劃江門市濕地保護工作，有效加強濕地資源管理和濕地保護修復指導，我局組織編制了《江門市濕地保護規劃(2024-2035年)》（征求意見稿），現向社會公開征求意見。
考慮規劃的必要性和緊迫性，公示期為2025年4月18日至2025年4月28日。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見建議：
電話：3863943
郵箱：jmszrzyjslzyglhysdzwbhk@jiangmen.gov.cn
附件：《江門市濕地保護規劃(2024-2035年)》（征求意見稿）
《江門市濕地保護規劃(2024-2035年)》
（征求意見稿）公示情況說明
為貫徹落實《中華人民共和國濕地保護法》和《廣東省濕地保護條例》，科學規劃江門市濕地保護工作，有效加強濕地資源管理和濕地保護修復指導，我局組織編制了《江門市濕地保護規劃(2024-2035年)》，并于2025年4月28日公示完畢，共收到反饋意見13條，其中11條采納，2條不采納。現說明如下：
序號 | 修改建議 | 采納情況 | 說明 |
1 | 第二章規劃總則 第三節規劃期限與目標 “表2-1江門市濕地保護規劃指標表中，“大陸自然海岸線保有率”在2027年、2035年的目標值均為“依據上級下達任務確定”。 建議：“大陸自然海岸線保有率”在2027年、2035年的目標值均改為“暫定不低于40%，后續根據上級下達的具體指標調整”。 | 不采納 | 根據2025年1月印發《廣東省海岸帶及海洋空間規劃（2021-2035年）》下達江門市2025年大陸自然岸線保有率管控目標為41.10%，2027年、2035年的目標尚未明確，應以“依據上級下達任務確定”為準。（備注：大陸自然岸線保有率近年并沒有快速下降的趨勢，數值上的下降只是統計口徑不一造成，主要原因是原2008版岸線把沿海咸圍岸線作自然岸線統計，而2022年版大陸岸線修測成果把沿海咸圍岸線作人工岸線統計）。 |
2 | 第四章濕地保護管理機制建設 第三節完善濕地分級管理制度 ……指導縣級主管部門按照省后續出臺的一般濕地認定標準和管理辦法劃定和管理一般濕地……力爭公布一批一般濕地……5處以上，建立完善的…… 建議修改為：……根據國土三調最新年度變更調查成果，指導縣級主管部門按照《濕地保護法》口徑對未劃入省、市級重要濕地的濕地劃定為一般濕地，按照省后續出臺的一般濕地管理辦法管理一般濕地……并將國土三調最新年度變更調查成果中，不低于80%的未劃入省、市級重要濕地的濕地劃定為一般濕地……5處以上，一般濕地“應劃盡劃”，建立完善的…… | 不采納 | 根據《廣東省濕地保護條例》第十四條“省人民政府林業主管部門在省人民政府指導下，會同有關部門制定省級重要濕地和一般濕地認定標準和管理辦法”和第十五條“ 一般濕地由縣級人民政府林業主管部門會同有關部門按照省制定的認定標準和管理辦法確定，并建立數據檔案”等有關規定，應以后續發布的廣東省一般濕地認定和管理等相關政策為準（備注：省相關政策正在征求意見，暫未印發）。 |
3 | 第四章濕地保護管理機制建設 第五節重點工程 二、廣東新會小鳥天堂國家濕地公園“濕地公園+”試點建設 對廣東新會小鳥天堂國家濕地公園合理利用區以及古榕樹周邊河道進行清淤…… 建議修改為：在征求省級林業和草原主管部門意見、國家濕地公園管理單位意見后，對廣東新會小鳥天堂國家濕地公園合理利用區航道以及古榕樹周邊航道進行清淤…… | 采納 | 已在“附表7 江門市濕地保護重點項目建議庫”下方備注“1.項目實施時，需充分與“三區三線”銜接，項目范圍嚴禁占用永久基本農田、避讓城鎮開發邊界，確需在生態紅線內實施的，應符合生態紅線管控要求并按照流程辦理生態保護紅線內允許有限人為活動論證的認定；2.項目具體規劃建設需嚴格按照濕地保護、生態保護紅線、自然保護地、水利等方面法律法規以及政策規定，法律法規與政策規定需要辦理手續的，應當依法依規辦理手續。” |
4 | 第四章濕地保護管理機制建設 第五節重點工程 “表4-3江門市濕地保護管理建設重點工程規劃表”中，“廣東新會小鳥天堂國家濕地公園‘濕地公園+’試點建設項目”的“主要建設內容”：“開展合理利用區以及古榕樹周邊河道進行清淤……” 建議修改為：“主要建設內容”：“在征求省級林業和草原主管部門意見、國家濕地公園管理單位意見后，開展合理利用區航道以及古榕樹周邊航道進行清淤……” | 采納 |
5 | 第五章濕地保護修復建設 第六節重點工程 一、濱海濕地水質提升工程 小鳥天堂濱海濕地強化提升工程。利用現代化清淤設備和技術手段…… 建議修改為：小鳥天堂濱海濕地強化提升工程。在征求省級林業和草原主管部門意見、國家濕地公園管理單位意見后，利用現代化清淤設備和技術手段…… | 采納 |
6 | 第六章濕地合理利用建設 第五節重點工程 “表6-2江門市濕地合理利用重點工程規劃表”中，“新會區小鳥天堂生態會客廳項目”的“主要建設內容”：“英洲海東西支13公里河道進行疏浚……” 建議修改為：“英洲海東西支13公里河道進行疏浚，其中屬于生態保護紅線的區域須將疏浚范圍限制在航道以內……” | 采納 |
7 | 第五章濕地保護修復建設 第二節河流濕地生態修復 三、綠化美化濱水景觀深化濱水空間生態與景觀協同提升。以小鳥天堂、南坦葵林、孔雀湖、古勞水鄉、鎮海灣紅樹林等濕地公園為核心打造多樣化景觀節點，采用鄉土樹種與觀賞植被相結合的方式，在河道岸線修復中構建喬灌草復合式綠帶…… 建議修改為：以小鳥天堂、南坦葵林、孔雀湖、古勞水鄉、鎮海灣紅樹林等濕地公園為核心打造多樣化景觀節點，在保持河漫灘自然寬度和原生植被的前提下，采用鄉土樹種與觀賞植被相結合的方式，在河道岸線修復中構建喬灌草復合式綠帶，避免過度“景觀化”設計…… | 采納 | “三、綠化美化濱水景觀”已修改為“……在保持河漫灘自然寬度和原生植被的前提下，采用鄉土樹種與觀賞植被相結合的方式，在河道岸線修復中構建喬灌草復合式綠帶，避免過度景觀化設計……”。（河道岸線內容以此為準。） |
8 | 第五章濕地保護修復建設 第六節重點工程 一、濱海濕地水質提升工程 小鳥天堂濱海濕地強化提升工程。……沿河填筑堤防，強化濕地凈水功能…… 建議修改為：小鳥天堂濱海濕地強化提升工程。……在保持河漫灘自然寬度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，沿河填筑堤防，避免過度“景觀化”設計，強化濕地凈水功能…… | 采納 |
9 | 第五章濕地保護修 復建設 第六節重點工程 二、銀洲灣濱水綠岸建設工程 修復銀洲湖岸線生態功能，提升景觀性及生態性。在潭江、西江等主要流域綠岸…… 建議修改為：修復銀洲湖岸線生態功能，提升生態性，避免過度“景觀化”設計。在保持河漫灘自然寬度和原生植被的前提下，在潭江、西江等主要流域綠岸…… | 采納 |
10 | 第五章第六節，“表5-3江門市濕地保護修復重點工程規劃表”中，“銀洲灣濱水綠岸建設工程”項目的“主要建設內容”：“修復銀洲湖岸線，在潭江、西江等主要流域綠岸……” 建議修改為：“修復銀洲湖岸線，在保持河漫灘自然寬度和原生植被的前提下，在潭江、西江等主要流域綠岸……” | 采納 |
11 | 第六章濕地合理利用建設 第五節重點工程 二、濕地生態旅游產品建設工程 新會區小鳥天堂生態會客廳項目。……一是對13公里的河道實施整治，打通沿河道路“斷點”“堵點”，建設7公里堤頂路，形成陸上游線…… 建議修改為：一是對13公里的河道實施整治，打通沿河道路“斷點”“堵點”，在保持河漫灘自然寬度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，建設7公里堤頂路，形成陸上游線…… | 采納 | “二、濕地生態旅游產品建設工程 新會區小鳥天堂生態會客廳項目。”已修改為“……一是對13公里的河道實施整治，打通沿河道路‘斷點’‘堵點’，在保持河漫灘自然寬度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，建設7公里堤頂路，形成陸上游線……”。 |
12 | 第六章第五節，“表6-2江門市濕地合理利用重點工程規劃表”中，“新會區小鳥天堂生態會客廳項目”的“主要建設內容”： “……建設7公里堤頂路，形成陸上游線……” 建議修改為：“……在保持河漫灘自然寬度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，建設7公里堤頂路，形成陸上游線……” | 采納 | “表6-2江門市濕地合理利用重點工程規劃表”新會區小鳥天堂生態會客廳項目”的“主要建設內容”已修改為“……在保持河漫灘自然寬度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，建設7公里堤頂路，形成陸上游線”。 |
13 | 第五章濕地保護修復建設 第四節紅樹林生態修復 二、科學營造修復紅樹林 科學推進紅樹林營造。……實施宜林灘涂造林和宜林養殖塘退塘還林，優先選用本地紅樹物種…… 建議修改為：科學推進紅樹林營造，堅持“宜林則林，宜灘則灘”原則。……實施宜林養殖塘退塘還林，優先選用本地紅樹物種…… | 采納 | “第四節紅樹林生態修復 二、科學營造修復紅樹林”已修改為“科學推進紅樹林營造，堅持‘宜林則林，宜灘則灘’原則。……實施宜林養殖塘退塘還林，優先選用本地紅樹物種……”。 |
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