主動作為解民憂 不忘初心助安居——江門市新一輪化解不動產登記歷史遺留問題工作取得顯著成效

　　“盼了9年，終于拿到了‘紅本本’，政府專班效率太高了！”2025年8月29日，鶴山市鳳凰灣小區業主代表為鶴山市政府及相關部門送上錦旗，表達對高效解決不動產登記歷史遺留問題的誠摯謝意，并由衷發出這句感慨。

　　圖：鶴山市鳳凰灣小區業主代表送錦旗現場

　　鶴山市鳳凰灣是江門市具有代表性的不動產登記歷史遺留問題項目。該樓盤自2016年開始交付業主，但因開發商未竣工驗收一直未能辦理確權，導致已交付的467套房屋長期深陷難以辦證的困境。面對業主多年訴求，在江門市委市政府高度重視和江門市自然資源局的積極指導下，鶴山市政府成立工作專班，以非常規措施大力化解樓盤未竣工驗收的歷史遺留問題。鶴山市自然資源局主動開展上門服務，變“坐等審批”為“上門收件”，為業主提供答疑、預審、收件等“一站式”服務，并現場統一頒發不動產權證書，全流程僅歷時13天就把“紅本本”交到業主手上。

　　圖：鶴山市鳳凰灣不動產權證統一頒證儀式現場照片

　　這只是江門市解決新一輪化解不動產登記歷史遺留問題工作的一個縮影。

　　“小小一本證，牽動萬家心”。2025年3月，為進一步推進不動產登記歷史遺留問題化解，江門市自然資源局在2024年專項工作的基礎上，組織開展新一輪化解不動產登記歷史遺留問題工作。分管副市長林健生親自統籌協調，市自然資源局牽頭相關職能部門開展聯合行動，各縣（市、區）工作專班全力開展化解工作，專項工作成效顯著，切實維護了群眾的合法財產權益，保障了社會和諧穩定。

　　高效聯動，強化一顆“責任心”

　　4月30日，為進一步強化牽頭部門責任和行業指導責任，江門市自然資源局成立了工作專班，進一步強化對各縣（市、區）的指導，統籌推進業務培訓、線索征集和核查工作，用最短的時間解決了長期無法化解的問題，化解工作取得了顯著成效。按2025年摸排項目統計，截至9月10日，江門市已化解項目8個、涉及套數1030套，套數化解率為88.26%，化解率在全省排名第二位。其中，新會區、臺山市、開平市、鶴山市和恩平市項目數量化解率和套數化解率均已達到100%。

　　圖：市區化解不動產登記歷史遺留問題項目推進會照片

　　主動出擊，永葆一顆“為民心”

　　自開展新一輪化解不動產登記歷史遺留問題工作以來，江門市各級政府、有關部門高度重視，加強統籌指導，創新化解舉措，加強源頭防范，全方位推進化解工作。

　　一是加強統籌指導。5月14日，市自然資源局制定印發專項工作方案，明確新一輪不動產登記歷史遺留問題工作的工作目標、任務及相關部門職責，對全市專項工作進行部署。市工作專班、工作專班辦公室多次組織召開全市工作推進會或協調會議，聽取情況匯報，督促指導各縣（市、區）做好歷史遺留問題項目化解等工作。林健生副市長及市自然資源局主要負責同志還多次帶隊進行實地指導、督導。

　　二是創新化解舉措。積極落實部、省和市不動產登記歷史遺留問題處置意見精神，在堅守房屋安全底線的基礎上，堅持人民至上和“群眾無過錯即辦證”的原則，采取非常規措施大力化解了未通過建設工程規劃核實、未通過竣工驗收備案、房企欠繳稅費、土地房屋被房企抵押、土地房屋被查封等多類多年來難以解決的不動產登記歷史遺留問題，群眾財產權益得到切實保障，群眾紛紛點贊。

　　三是加強源頭防范。積極健全長效工作機制。常態化推進“交地即交證”“竣工即交證”“交房即發證”“抵押即交證”“帶押過戶”等多項便民舉措。創新推行預售商品房“網簽即預告登記”，有效從源頭上防范商品房“一房多賣”“先賣后抵”等風險。全市共316個項目實行“交地即交證”，39個樓盤約10980套房屋實行“交房即發證”，超過2500宗不動產實行“抵押即交證”，5613套房屋實行“帶押過戶”，2393套房屋實行“網簽即預告登記”。

　　常抓不懈，常懷一顆“堅守心”

　　目前，江門市新一輪化解不動產登記歷史遺留問題工作已將摸排問題類型從“國有土地上已經出售的城鎮住宅類型”拓寬到工業、商業、車位等多種類型，取得了群眾可感可及的實際效果。在此基礎上，工作專班堅持“疏堵結合”，既化解存量又防止增量，一方面，對于已化解的項目，督促各地通過多種形式及時通知群眾辦理轉移登記，并通過開設綠色通道、服務專窗、登記專場活動等多種方式為群眾辦證提供一站式服務，切實保障整治工作落到實處；另一方面，持續指導各地在各環節實施全鏈條動態監管，從源頭上避免產生新的遺留問題，推動化解更多歷史遺留問題，惠及更多企業、群眾，進一步提高企業、群眾的幸福感和獲得感，為優化江門市營商環境，打造出助推廣東省乃至粵港澳大灣區高質量發展的江門樣板。