江門市政務服務數(shù)據(jù)管理局2022年法治政府建設年度報告

　　2022年，市政務服務數(shù)據(jù)管理局深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞《江門市法治政府建設實施綱要（2022-2025年）》《江門市2022年法治政府建設工作要點》，全面加強法治建設工作，持續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務服務和數(shù)字政府建設。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、2022年法治建設主要措施和成效

　　（一）強化學習宣傳，貫徹落實習近平法治思想。

　　局黨組堅決扛起法治建設主體責任，把法治建設工作擺在全局重要、突出位置。局主要負責人親自謀劃、部署，將法治建設工作和局業(yè)務工作有機結合，認真履行推進法治建設第一責任人職責，帶領局黨組專題學習習近平法治思想，學習習近平總書記重要文章《堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進中國特色社會主義法治體系建設法治建設》，學習《習近平法治思想學習綱要》《論堅持全面依法治國》等權威讀本，組織引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理。與此同時，加強法治知識培訓和法治思想宣傳。4月15日第七個全民國家安全教育日當天，邀請市國家安全部門主要負責同志講授國家安全觀，以案說法，增強干部職工國家安全意識。10月25日邀請市司法局規(guī)范性文件審核科負責人講授行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，增強干部職工法治意識。全年利用局微信公眾號、網(wǎng)站等宣傳平臺，轉發(fā)法律法規(guī)、習近平法治思想文章60多篇，轉發(fā)疫情防控相關文章180多篇，轉發(fā)黨的二十大相關報道、信息內(nèi)容40多篇。通過黨組帶頭學、干部示范學、群眾跟著學、線上線下融合學的方式，深思悟透習近平法治思想，在全局營造尊法學法守法用法濃厚氛圍。

　　（二）聚焦主責主業(yè)，深入推進政務服務優(yōu)化。

　　1.持續(xù)推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，提升政務服務便利化。一是升級優(yōu)化工程建設項目審批服務，將工程建設項目審批服務延伸到前期籌備階段，為工建項目實現(xiàn)“拿地即開工”提供有力支撐。全市工程建設項目申報100%實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，全流程政府審批時間壓縮到40個工作日以內(nèi)。全年完成“拿地即開工”項目10宗，涉及投資金額260多億元。二是大力推進“自助辦”“就近辦”，打通政務服務“最后100米”。完成“粵省事”“粵商通”本地專區(qū)建設，新上線本地事項超76項，注冊用戶均超90%，訪問量累計超6826萬次，成為群眾企業(yè)辦事的重要渠道。全市投放“粵智助”837臺，超額完成省下達我市755臺目標任務，實現(xiàn)行政村政府服務自助機全覆蓋，今年以來業(yè)務量共62.10萬筆。三是拓展“江門-香港”“江門-澳門”跨境通辦政務服務專區(qū)功能，可辦理高頻政務服務事項超450項，事項覆蓋范圍由省內(nèi)拓展至泛珠三角九省區(qū)；實現(xiàn)與港澳政務服務雙向互通，港澳居民在內(nèi)地可辦理或查詢港澳事項130項。四是推進公共資源交易全程“電子化”“不見面”辦理。全年完成“評定分離”項目共191宗，累計中標價92.51億元，有效防范“圍標串標”“投標掛靠”風險。開啟政府采購項目異地評標。

　　2.建立企業(yè)訴求快速解決機制，著力幫助企業(yè)紓困解難。一是建設啟用江門市中小微企業(yè)訴求快速響應平臺，實行“1小時內(nèi)響應、1天內(nèi)提出解決方案、7天內(nèi)辦結”快速響應機制，竭力幫助企業(yè)紓困解難。6月1日開通至11月29日，平臺共受理企業(yè)訴求6961件、辦結6903件、滿意度99.17%，重點幫助企業(yè)解決了一批融資貸款、供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、扶持優(yōu)惠政策適用、環(huán)境設施配套等生產(chǎn)經(jīng)營關鍵難題，為91家小微企業(yè)解決貸款3.95億元，為1037家中小外貿(mào)企業(yè)辦理免費保險申領，受到中小微企業(yè)普遍歡迎。二是設立市12345熱線“6”號涉企專線，結合“粵商通”企業(yè)訴求平臺，建立訴求聯(lián)動機制，實現(xiàn)企業(yè)訴求閉環(huán)管理。三是在市12345熱線網(wǎng)站設置“企業(yè)服務”專欄，提供涉企政策自助查詢。全年12345熱線共受理涉企開辦、社保、公積金、經(jīng)營等領域的各類訴求事項479宗，熱線網(wǎng)站“企業(yè)服務”欄目點擊量超8.2萬次。

　　3.優(yōu)化升級行政執(zhí)法兩平臺，助力完善行政執(zhí)法監(jiān)管方式。一是聚焦本地個性化需求，升級完善行政執(zhí)法信息平臺功能，實現(xiàn)案件在線移交、聯(lián)合檢查、智能文書等功能，提高全過程網(wǎng)上辦案效率。二是為減少基層執(zhí)法“盲區(qū)”，提高案源數(shù)量，省內(nèi)率先完成行政執(zhí)法信息平臺與12345政務服務熱線對接，實現(xiàn)12345案源自動推送至基層執(zhí)法人員，促進辦理時限由2個工作日縮短到1個小時內(nèi)，大大提升基層“智治”水平。三是數(shù)據(jù)賦能基層行政執(zhí)法。開發(fā)完善案件統(tǒng)計查詢功能模塊，支持PC端和手機端多維度查看、統(tǒng)計和導出行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，便于基層執(zhí)法單位開展全方位、全流程、智能化、場景化的行政數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計分析，實時了解執(zhí)法業(yè)務動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，為執(zhí)法決策和風險預防提供有力支撐。

　　4.完善市縣政府部門權責清單，進一步規(guī)范行政權力。一是加強市級權責清單管理，草擬編制了《江門市人民政府賦予各縣（市、區(qū)）人民政府行使市級經(jīng)濟管理相關的行政審批和管理職權事項目錄（2022年）（送審稿）》。二是開展基層政務服務事項標準化梳理，印發(fā)了《關于進一步規(guī)范政府權責清單和公共服務事項的通知》，從市級層面統(tǒng)籌梳理基層行政許可和公共服務事項清單，指導各級各部門全面開展事項認領和清理工作。三是推進政務服務事項規(guī)范化、便利化。印發(fā)《關于開展江門市政務服務事項二次統(tǒng)籌深入推進“市內(nèi)通辦”工作的通知》，依托省事項管理系統(tǒng)二次統(tǒng)籌功能對775項“市內(nèi)通辦”事項清單開展標準化梳理，實現(xiàn)全市范圍的通辦事項目錄、辦事指南要素、受理標準完全一致。

　　5.健全公共數(shù)據(jù)管理機制，強化依法依規(guī)筑牢數(shù)據(jù)安全。在市司法局指導下，研究起草我市第一部數(shù)據(jù)領域層面的政府規(guī)章《江門市公共數(shù)據(jù)共享和開放利用管理辦法》，現(xiàn)已送市政府待審議。印發(fā)《江門市公共數(shù)據(jù)安全管理辦法》《江門市建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享工作方案》，及時為我市公共數(shù)據(jù)有序共享、開發(fā)利用提供制度保障。

　　（三）強化行政監(jiān)督，自覺接受多方參與監(jiān)督。

　　1.充分發(fā)揮法律顧問專業(yè)能力作用。2022年，法律顧問在合同擬定、文件起草等方面提供超100次意見建議，審核了84份合同（協(xié)議），有效解決我局履行職責過程中遇到的法律問題，推動了工作進程。

　　2.高度重視人大代表政協(xié)委員監(jiān)督。依法依規(guī)做好建議提案辦理工作。全年共接收人大建議及政協(xié)提案24件，均已全部按要求辦結。

　　3.依法依規(guī)落實政務公開相關要求。加強對信息發(fā)布的審核把關，依法依規(guī)做好政府信息公開申請辦理回復，牢牢守住意識形態(tài)陣地。全年我局通過網(wǎng)站頻道主動公開政府信息390條，微信公眾號發(fā)布信息677條，微博號發(fā)布信息458條，今日頭條號發(fā)布信息170條，并通過江門日報、南方日報等新聞媒體刊登新聞信息44篇以上。

　　二、2023年法治建設工作思路

　　2022年，我局法治建設工作穩(wěn)步推進并取得新的成效，但仍存在不少有待改進和提升的地方，如對法律法規(guī)知識的學習不夠系統(tǒng)、不夠深入，利用法律法規(guī)指導工作創(chuàng)新突破的能力有待提升，個別干部職工法治意識、法治思維仍需強化。

　　2023年，我局將深入學習貫徹黨的二十大精神，持續(xù)加強習近平法治思想的學習貫徹，更加緊密地與業(yè)務工作結合起來，圍繞“對外提高服務管理水平，對內(nèi)增強政府運行效能”主線，著力推進政務服務標準化規(guī)范化便利化和數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展，堅持守正創(chuàng)新、勇毅前行，持續(xù)深化數(shù)字政府2.0建設，推動我局法治建設工作更上一層樓：一是聚焦政務服務標準化規(guī)范化便利化，完善泛在可及服務體系，打造粵港澳大灣區(qū)政務服務融通發(fā)展高地；二是聚焦市黨建引領基層治理工程，更加注重協(xié)同共治效能提升，推進構建市域治理一網(wǎng)統(tǒng)管；三是聚焦數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展，更加注重數(shù)字底座建設，著力發(fā)揮公共支撐作用；四是聚焦安全體系完善和安全能力提升，更加注重政務網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全，進一步筑牢安全保障防線；五是聚焦數(shù)字政府對數(shù)字經(jīng)濟的引領，更加注重助力經(jīng)濟發(fā)展，不斷推動重點領域改革突破；六是聚焦建設現(xiàn)代化專業(yè)化人才隊伍，更加注重干部綜合能力建設，堅持和加強黨的全面領導。

江門市政務服務數(shù)據(jù)管理局

2022年12月2日