2022年,市政務服務數(shù)據(jù)管理局深入學習貫徹習近平法治思想,圍繞《江門市法治政府建設實施綱要(2022-2025年)》《江門市2022年法治政府建設工作要點》,全面加強法治建設工作,持續(xù)深化行政審批制度改革,優(yōu)化政務服務和數(shù)字政府建設。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、2022年法治建設主要措施和成效
(一)強化學習宣傳,貫徹落實習近平法治思想。
局黨組堅決扛起法治建設主體責任,把法治建設工作擺在全局重要、突出位置。局主要負責人親自謀劃、部署,將法治建設工作和局業(yè)務工作有機結合,認真履行推進法治建設第一責任人職責,帶領局黨組專題學習習近平法治思想,學習習近平總書記重要文章《堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進中國特色社會主義法治體系建設法治建設》,學習《習近平法治思想學習綱要》《論堅持全面依法治國》等權威讀本,組織引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理。與此同時,加強法治知識培訓和法治思想宣傳。4月15日第七個全民國家安全教育日當天,邀請市國家安全部門主要負責同志講授國家安全觀,以案說法,增強干部職工國家安全意識。10月25日邀請市司法局規(guī)范性文件審核科負責人講授行政規(guī)范性文件管理規(guī)定,增強干部職工法治意識。全年利用局微信公眾號、網(wǎng)站等宣傳平臺,轉發(fā)法律法規(guī)、習近平法治思想文章60多篇,轉發(fā)疫情防控相關文章180多篇,轉發(fā)黨的二十大相關報道、信息內(nèi)容40多篇。通過黨組帶頭學、干部示范學、群眾跟著學、線上線下融合學的方式,深思悟透習近平法治思想,在全局營造尊法學法守法用法濃厚氛圍。
(二)聚焦主責主業(yè),深入推進政務服務優(yōu)化。
1.持續(xù)推進政務服務“一網(wǎng)通辦”,提升政務服務便利化。一是升級優(yōu)化工程建設項目審批服務,將工程建設項目審批服務延伸到前期籌備階段,為工建項目實現(xiàn)“拿地即開工”提供有力支撐。全市工程建設項目申報100%實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,全流程政府審批時間壓縮到40個工作日以內(nèi)。全年完成“拿地即開工”項目10宗,涉及投資金額260多億元。二是大力推進“自助辦”“就近辦”,打通政務服務“最后100米”。完成“粵省事”“粵商通”本地專區(qū)建設,新上線本地事項超76項,注冊用戶均超90%,訪問量累計超6826萬次,成為群眾企業(yè)辦事的重要渠道。全市投放“粵智助”837臺,超額完成省下達我市755臺目標任務,實現(xiàn)行政村政府服務自助機全覆蓋,今年以來業(yè)務量共62.10萬筆。三是拓展“江門-香港”“江門-澳門”跨境通辦政務服務專區(qū)功能,可辦理高頻政務服務事項超450項,事項覆蓋范圍由省內(nèi)拓展至泛珠三角九省區(qū);實現(xiàn)與港澳政務服務雙向互通,港澳居民在內(nèi)地可辦理或查詢港澳事項130項。四是推進公共資源交易全程“電子化”“不見面”辦理。全年完成“評定分離”項目共191宗,累計中標價92.51億元,有效防范“圍標串標”“投標掛靠”風險。開啟政府采購項目異地評標。
2.建立企業(yè)訴求快速解決機制,著力幫助企業(yè)紓困解難。一是建設啟用江門市中小微企業(yè)訴求快速響應平臺,實行“1小時內(nèi)響應、1天內(nèi)提出解決方案、7天內(nèi)辦結”快速響應機制,竭力幫助企業(yè)紓困解難。6月1日開通至11月29日,平臺共受理企業(yè)訴求6961件、辦結6903件、滿意度99.17%,重點幫助企業(yè)解決了一批融資貸款、供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、扶持優(yōu)惠政策適用、環(huán)境設施配套等生產(chǎn)經(jīng)營關鍵難題,為91家小微企業(yè)解決貸款3.95億元,為1037家中小外貿(mào)企業(yè)辦理免費保險申領,受到中小微企業(yè)普遍歡迎。二是設立市12345熱線“6”號涉企專線,結合“粵商通”企業(yè)訴求平臺,建立訴求聯(lián)動機制,實現(xiàn)企業(yè)訴求閉環(huán)管理。三是在市12345熱線網(wǎng)站設置“企業(yè)服務”專欄,提供涉企政策自助查詢。全年12345熱線共受理涉企開辦、社保、公積金、經(jīng)營等領域的各類訴求事項479宗,熱線網(wǎng)站“企業(yè)服務”欄目點擊量超8.2萬次。
3.優(yōu)化升級行政執(zhí)法兩平臺,助力完善行政執(zhí)法監(jiān)管方式。一是聚焦本地個性化需求,升級完善行政執(zhí)法信息平臺功能,實現(xiàn)案件在線移交、聯(lián)合檢查、智能文書等功能,提高全過程網(wǎng)上辦案效率。二是為減少基層執(zhí)法“盲區(qū)”,提高案源數(shù)量,省內(nèi)率先完成行政執(zhí)法信息平臺與12345政務服務熱線對接,實現(xiàn)12345案源自動推送至基層執(zhí)法人員,促進辦理時限由2個工作日縮短到1個小時內(nèi),大大提升基層“智治”水平。三是數(shù)據(jù)賦能基層行政執(zhí)法。開發(fā)完善案件統(tǒng)計查詢功能模塊,支持PC端和手機端多維度查看、統(tǒng)計和導出行政執(zhí)法數(shù)據(jù),便于基層執(zhí)法單位開展全方位、全流程、智能化、場景化的行政數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計分析,實時了解執(zhí)法業(yè)務動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,為執(zhí)法決策和風險預防提供有力支撐。
4.完善市縣政府部門權責清單,進一步規(guī)范行政權力。一是加強市級權責清單管理,草擬編制了《江門市人民政府賦予各縣(市、區(qū))人民政府行使市級經(jīng)濟管理相關的行政審批和管理職權事項目錄(2022年)(送審稿)》。二是開展基層政務服務事項標準化梳理,印發(fā)了《關于進一步規(guī)范政府權責清單和公共服務事項的通知》,從市級層面統(tǒng)籌梳理基層行政許可和公共服務事項清單,指導各級各部門全面開展事項認領和清理工作。三是推進政務服務事項規(guī)范化、便利化。印發(fā)《關于開展江門市政務服務事項二次統(tǒng)籌深入推進“市內(nèi)通辦”工作的通知》,依托省事項管理系統(tǒng)二次統(tǒng)籌功能對775項“市內(nèi)通辦”事項清單開展標準化梳理,實現(xiàn)全市范圍的通辦事項目錄、辦事指南要素、受理標準完全一致。
5.健全公共數(shù)據(jù)管理機制,強化依法依規(guī)筑牢數(shù)據(jù)安全。在市司法局指導下,研究起草我市第一部數(shù)據(jù)領域層面的政府規(guī)章《江門市公共數(shù)據(jù)共享和開放利用管理辦法》,現(xiàn)已送市政府待審議。印發(fā)《江門市公共數(shù)據(jù)安全管理辦法》《江門市建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享工作方案》,及時為我市公共數(shù)據(jù)有序共享、開發(fā)利用提供制度保障。
(三)強化行政監(jiān)督,自覺接受多方參與監(jiān)督。
1.充分發(fā)揮法律顧問專業(yè)能力作用。2022年,法律顧問在合同擬定、文件起草等方面提供超100次意見建議,審核了84份合同(協(xié)議),有效解決我局履行職責過程中遇到的法律問題,推動了工作進程。
2.高度重視人大代表政協(xié)委員監(jiān)督。依法依規(guī)做好建議提案辦理工作。全年共接收人大建議及政協(xié)提案24件,均已全部按要求辦結。
3.依法依規(guī)落實政務公開相關要求。加強對信息發(fā)布的審核把關,依法依規(guī)做好政府信息公開申請辦理回復,牢牢守住意識形態(tài)陣地。全年我局通過網(wǎng)站頻道主動公開政府信息390條,微信公眾號發(fā)布信息677條,微博號發(fā)布信息458條,今日頭條號發(fā)布信息170條,并通過江門日報、南方日報等新聞媒體刊登新聞信息44篇以上。
二、2023年法治建設工作思路
2022年,我局法治建設工作穩(wěn)步推進并取得新的成效,但仍存在不少有待改進和提升的地方,如對法律法規(guī)知識的學習不夠系統(tǒng)、不夠深入,利用法律法規(guī)指導工作創(chuàng)新突破的能力有待提升,個別干部職工法治意識、法治思維仍需強化。
2023年,我局將深入學習貫徹黨的二十大精神,持續(xù)加強習近平法治思想的學習貫徹,更加緊密地與業(yè)務工作結合起來,圍繞“對外提高服務管理水平,對內(nèi)增強政府運行效能”主線,著力推進政務服務標準化規(guī)范化便利化和數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展,堅持守正創(chuàng)新、勇毅前行,持續(xù)深化數(shù)字政府2.0建設,推動我局法治建設工作更上一層樓:一是聚焦政務服務標準化規(guī)范化便利化,完善泛在可及服務體系,打造粵港澳大灣區(qū)政務服務融通發(fā)展高地;二是聚焦市黨建引領基層治理工程,更加注重協(xié)同共治效能提升,推進構建市域治理一網(wǎng)統(tǒng)管;三是聚焦數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展,更加注重數(shù)字底座建設,著力發(fā)揮公共支撐作用;四是聚焦安全體系完善和安全能力提升,更加注重政務網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全,進一步筑牢安全保障防線;五是聚焦數(shù)字政府對數(shù)字經(jīng)濟的引領,更加注重助力經(jīng)濟發(fā)展,不斷推動重點領域改革突破;六是聚焦建設現(xiàn)代化專業(yè)化人才隊伍,更加注重干部綜合能力建設,堅持和加強黨的全面領導。
江門市政務服務數(shù)據(jù)管理局
2022年12月2日
江門市政府門戶網(wǎng)站

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